PAGE立法規(guī)范警察執(zhí)法制度一、總則（一）目的為了規(guī)范警察執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，根據(jù)憲法、法律和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機(jī)關(guān)及其人民警察在履行職責(zé)、行使職權(quán)過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則警察執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限、違反法定程序。2.公正原則堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)違法行為的認(rèn)定和處理應(yīng)當(dāng)公正、公平，不偏不倚。3.公開(kāi)原則執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.文明原則執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言和行為，避免粗暴、野蠻執(zhí)法。二、執(zhí)法主體與權(quán)限（一）執(zhí)法主體公安機(jī)關(guān)是具有執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)，其所屬的人民警察依法履行執(zhí)法職責(zé)。（二）執(zhí)法權(quán)限1.治安管理權(quán)限包括維護(hù)社會(huì)治安秩序、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)、查處治安案件等。2.刑事偵查權(quán)限對(duì)刑事案件進(jìn)行立案、偵查、采取強(qiáng)制措施等。3.交通管理權(quán)限負(fù)責(zé)道路交通安全管理、處理交通事故等。4.其他執(zhí)法權(quán)限根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行其他相關(guān)執(zhí)法職責(zé)。三、執(zhí)法程序（一）受理與立案1.對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、投案等應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。2.對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍且有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤＃ǘ┱{(diào)查取證1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集、調(diào)取證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得采取非法手段獲取證據(jù)。（三）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰等決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。（四）決定與執(zhí)行1.根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出決定。2.決定作出后，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并及時(shí)執(zhí)行。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受人民群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理。2.接受人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表、委員的建議、提案。3.接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，對(duì)媒體反映的執(zhí)法問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)、處理。五、執(zhí)法保障（一）裝備保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)保障執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。（三）人員保障加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。六、法律責(zé)任（一）警察違法執(zhí)法的責(zé)任人民警察在執(zhí)法過(guò)程中違反法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。（二）公安機(jī)關(guān)違法執(zhí)法的責(zé)任公安機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員在執(zhí)法工作中存在違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追