PAGE招標管理制度不規(guī)范一、總則（一）目的為了加強公司招標管理工作，規(guī)范招標行為，提高招標工作質(zhì)量和效率，確保公司利益和項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類工程項目、物資采購、服務(wù)采購等招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保招標程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標過程公平公正。3.公開透明原則：招標信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過招標選擇最符合公司需求、性價比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標組織與職責（一）招標管理部門設(shè)立專門的招標管理部門，負責公司招標活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。其主要職責包括：1.制定和完善招標管理制度、流程和標準。2.審核招標項目的必要性、可行性和預(yù)算。3.發(fā)布招標公告，組織資格預(yù)審，編制招標文件。4.組織開標、評標、定標等活動。5.監(jiān)督招標合同的簽訂和執(zhí)行。6.處理招標過程中的投訴和糾紛。（二）項目需求部門1.提出招標項目需求，明確項目技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)標準等。2.協(xié)助招標管理部門編制招標文件，提供相關(guān)技術(shù)資料和商務(wù)條款。3.參與資格預(yù)審、開標、評標等活動，發(fā)表意見和建議。4.負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評標委員會1.由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員等組成。2.負責對投標文件進行評審，推薦中標候選人。3.獨立、客觀、公正地履行職責，遵守評標紀律。三、招標程序（一）招標計劃1.項目需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和項目實施計劃，提前編制招標計劃，明確招標項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標計劃報招標管理部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。（二）招標公告發(fā)布1.招標管理部門根據(jù)招標項目特點和要求，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告。2.招標公告應(yīng)包括招標項目名稱、內(nèi)容、要求、投標人資格條件、報名時間、地點、聯(lián)系方式等。（三）資格預(yù)審1.對報名參加投標的潛在投標人進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況等。2.資格預(yù)審合格的潛在投標人方可購買招標文件。（四）招標文件編制1.招標管理部門組織項目需求部門等相關(guān)人員編制招標文件。2.招標文件應(yīng)包括招標項目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標標準、投標文件格式等。3.招標文件應(yīng)明確投標報價要求、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等重要條款。（五）投標文件接收1.規(guī)定投標文件的截止時間和地點，接收潛在投標人遞交的投標文件。2.對投標文件進行登記、編號，檢查投標文件的密封情況。（六）開標1.按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。2.開標時，當眾宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期等主要內(nèi)容。（七）評標1.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。2.評標過程中，可要求投標人對投標文件進行澄清或說明。3.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人。（八）定標1.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標單位。2.中標單位確定后，招標管理部門向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標單位。（九）合同簽訂1.項目需求部門與中標單位按照招標文件和投標文件的內(nèi)容簽訂合同。2.合同簽訂后，報招標管理部門備案。四、招標文件編制規(guī)范（一）通用條款1.明確招標項目的基本情況，包括項目名稱、地點、規(guī)模等。2.規(guī)定招標范圍，確保投標人清楚了解需要提供的貨物、工程或服務(wù)內(nèi)容。（二）技術(shù)規(guī)格1.詳細描述招標項目的技術(shù)要求，包括設(shè)備規(guī)格、工藝標準、質(zhì)量標準等。2.提供技術(shù)圖紙、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，作為投標人編制投標文件的依據(jù)。（三）商務(wù)條款1.確定投標報價要求，包括報價方式、計價貨幣、價格調(diào)整條款等。2.明確付款方式，如預(yù)付款比例、進度款支付條件、結(jié)算方式等。3.規(guī)定交貨期或工期要求，以及售后服務(wù)內(nèi)容和期限。4.對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等提出要求。（四）評標標準1.制定科學(xué)合理的評標標準，包括技術(shù)評審、商務(wù)評審、價格評審等方面。2.明確各項評審因素的權(quán)重和評分方法，確保評標過程公平公正。（五）投標文件格式1.提供統(tǒng)一規(guī)范的投標文件格式，包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表等。2.對投標文件的編制要求、裝訂格式、簽字蓋章等進行明確規(guī)定。五、評標標準與方法（一）評標標準1.技術(shù)部分：根據(jù)招標項目的技術(shù)要求，對投標人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)設(shè)備等進行評審。2.商務(wù)部分：審查投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等商務(wù)條款響應(yīng)情況。3.價格部分：比較投標人的投標報價，選擇報價合理、性價比高的投標人。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行綜合評審，按照評審得分高低確定中標候選人。2.最低價評標法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低者為中標候選人。采用最低價評標法時，應(yīng)注意防止惡意低價中標，確保項目質(zhì)量。六、招標監(jiān)督與投訴處理（一）招標監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門對招標活動進行全程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、合同簽訂是否符合規(guī)定等。2.接受社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督，對投訴和舉報及時進行調(diào)查處理。（二）投訴處理1.建立投訴處理機制，明確投訴受理部門和處理流程。2.對投標人或其他利害關(guān)系人提出的投訴，應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并將處理結(jié)果通知投訴人。七、招標檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.招標項目相關(guān)文件，包括招標計劃、招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.招標活動過程中的記錄，如開標記錄、評標記錄、會議紀要等。3.與招標項目有關(guān)的其他資料，如往來信函、電話記錄等。（二）檔案管理要求1.招標檔案應(yīng)及時整理、歸檔，確保檔案資料完整、