PAGE衛(wèi)生行政規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行政工作的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生行政部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本衛(wèi)生行政部門及其所屬各機構(gòu)、科室，以及所有參與衛(wèi)生行政工作的人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保衛(wèi)生行政工作在法律框架內(nèi)進行。2.公正性原則：對待所有管理對象一視同仁，公平公正地執(zhí)行各項政策和規(guī)定。3.公開性原則：除涉及國家機密和個人隱私外，衛(wèi)生行政工作的相關(guān)信息應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保各項衛(wèi)生行政任務(wù)及時、準確完成。二、機構(gòu)與職責（一）機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生行政部門設(shè)立綜合管理科室、業(yè)務(wù)指導科室、監(jiān)督執(zhí)法科室等，各科室根據(jù)工作需要進一步細分崗位。（二）職責分工1.綜合管理科室負責部門的行政管理、人事管理、財務(wù)管理、后勤保障等工作，協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，確保部門整體工作的順暢運轉(zhuǎn)。2.業(yè)務(wù)指導科室制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)，組織開展醫(yī)學科研、人才培養(yǎng)等工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。3.監(jiān)督執(zhí)法科室依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護衛(wèi)生行業(yè)秩序，保障公眾健康安全。三、工作流程規(guī)范（一）行政審批流程1.申請受理申請人提交行政審批申請材料，受理窗口對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查與決定業(yè)務(wù)科室對受理的申請進行審查，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準進行實地核查或組織專家評審。審查通過的，作出批準決定；審查不通過的，書面告知申請人理由。3.發(fā)證與歸檔批準決定作出后，及時發(fā)放行政審批證件，并將申請材料、審查記錄等相關(guān)資料進行歸檔保存。（二）監(jiān)督執(zhí)法流程1.計劃制定根據(jù)衛(wèi)生行政工作重點和監(jiān)管要求，制定年度監(jiān)督執(zhí)法工作計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次等。2.現(xiàn)場檢查監(jiān)督執(zhí)法人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，制作檢查記錄，收集相關(guān)證據(jù)。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，下達監(jiān)督意見書或責令整改通知書。3.案件查處對于違法行為，依法立案調(diào)查，收集證據(jù)，進行行政處罰。處罰決定作出后，送達當事人，并執(zhí)行處罰決定。4.結(jié)案歸檔案件處理完畢后，及時結(jié)案，并將案件相關(guān)資料進行歸檔保存。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理流程1.事件報告醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)單位或個人發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門接到報告后，及時核實情況，并向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度等，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、醫(yī)療救治、防控措施落實等工作，控制事件的發(fā)展和蔓延。4.后期評估事件處置結(jié)束后，組織開展后期評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應(yīng)急處置工作進行全面評價。四、人員管理規(guī)范（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.通過公開招聘、人才引進等方式選拔合適的人員，按照規(guī)定的程序進行面試、筆試、考察、體檢等環(huán)節(jié)，確保錄用人員符合崗位要求。3.錄用人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）培訓與考核1.制定年度培訓計劃，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.定期對工作人員進行考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲制度1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反規(guī)章制度、工作失職、違法違紀的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降級、撤職、開除等處分。五、信息管理規(guī)范（一）信息收集與整理1.建立衛(wèi)生行政信息收集渠道，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報、監(jiān)督執(zhí)法檢查、公眾舉報等，及時收集各類衛(wèi)生行政信息。2.對收集到的信息進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，確保信息的準確性和完整性。（二）信息公開與共享1.按照規(guī)定的程序和范圍，及時公開衛(wèi)生行政工作相關(guān)信息，如政策法規(guī)、行政審批結(jié)果、監(jiān)督執(zhí)法情況等，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.加強與其他部門之間的信息共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作協(xié)同效率。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，嚴格按照保密規(guī)定進行管理，確保信息安全。六、財務(wù)管理規(guī)范（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和部門工作實際，編制年度財務(wù)預(yù)算，明確各項收入和支出的預(yù)算安排。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算的嚴肅性和準確性。（二）收入管理1.規(guī)范各項衛(wèi)生行政收費行為，嚴格按照收費標準和規(guī)定程序收取費用，確保收入合法合規(guī)。2.加強對收費票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷等制度。（三）支出管理1.嚴格執(zhí)行財務(wù)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保支出合理、合規(guī)、真實。2.加強對各項支出的核算和監(jiān)督，控制不合理支出，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定的程序進行資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓等處置，防止資產(chǎn)流失。七、檔案管理規(guī)范（一）檔案分類與歸檔1.按照衛(wèi)生行政工作的特點和檔案管理要求，將檔案分為行政管理檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、財務(wù)檔案等類別。2.各科室負責收集、整理本科室形成的檔案資料，定期移交檔案管理部門進行歸檔保存。（二）檔案保管與利用1.檔案管理部門建立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.制定檔案查閱制度，嚴格按照規(guī)定的程序辦理檔案查閱手續(xù)，確保檔案的合理利用。（三