PAGE市場趕集規(guī)范制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)市場趕集的管理，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，特制定本規(guī)范制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類市場趕集活動(dòng)，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品市場、小商品市場、綜合貿(mào)易市場等趕集場所。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場趕集活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。公平公正原則：對待所有經(jīng)營者和消費(fèi)者一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利，促進(jìn)市場交易順利開展。安全有序原則：保障市場趕集活動(dòng)的安全，維護(hù)良好的市場秩序，防止出現(xiàn)混亂和安全事故。二、市場準(zhǔn)入與登記管理1.經(jīng)營者準(zhǔn)入條件具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。經(jīng)營范圍符合市場規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，不得經(jīng)營違法違規(guī)、假冒偽劣、危害人身健康等商品。遵守市場管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，誠實(shí)守信經(jīng)營。2.登記程序經(jīng)營者需向市場管理部門提交書面申請，包括個(gè)人或企業(yè)基本信息、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。市場管理部門對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)其真實(shí)性和合法性。審核通過后，為經(jīng)營者辦理登記手續(xù)，發(fā)放攤位或經(jīng)營區(qū)域標(biāo)識(shí)，并簽訂相關(guān)經(jīng)營協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.變更與注銷管理經(jīng)營者如需變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等信息，應(yīng)提前向市場管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更登記。經(jīng)營者終止經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前向市場管理部門提交注銷申請，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，交回?cái)偽换蚪?jīng)營區(qū)域標(biāo)識(shí)，辦理注銷登記手續(xù)。三、攤位與經(jīng)營區(qū)域管理1.攤位分配原則根據(jù)市場規(guī)劃和經(jīng)營者經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等因素，公平合理地分配攤位。優(yōu)先考慮長期經(jīng)營、信譽(yù)良好的經(jīng)營者，鼓勵(lì)品牌企業(yè)和特色經(jīng)營戶入駐。按照商品類別進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，便于消費(fèi)者選購和市場管理。2.攤位使用規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)按照市場管理部門指定的攤位或經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借攤位。保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位內(nèi)外亂堆亂放商品、雜物，不得破壞市場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。遵守市場營業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得提前或延遲營業(yè)，不得無故停業(yè)。3.經(jīng)營區(qū)域調(diào)整市場管理部門根據(jù)市場發(fā)展和經(jīng)營需要，有權(quán)對攤位和經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整前應(yīng)提前通知相關(guān)經(jīng)營者，并說明調(diào)整原因和時(shí)間安排。經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場管理部門的調(diào)整工作，按時(shí)完成攤位搬遷和經(jīng)營區(qū)域變更。四、商品交易管理1.商品質(zhì)量要求經(jīng)營者所銷售的商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等。建立商品質(zhì)量查驗(yàn)制度，對所銷售商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保消費(fèi)者購買到合格商品。配合市場管理部門的商品質(zhì)量抽檢工作，如實(shí)提供商品信息和相關(guān)資料。2.明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)在攤位顯著位置標(biāo)明商品價(jià)格，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。降價(jià)銷售商品時(shí)，應(yīng)如實(shí)標(biāo)明降價(jià)原因和原價(jià)、現(xiàn)價(jià)。3.交易行為規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等。尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得對消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱、誹謗等行為。妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，積極配合市場管理部門進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)市場和諧穩(wěn)定。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分市場管理部門負(fù)責(zé)市場公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，包括通道、廣場、廁所等。經(jīng)營者負(fù)責(zé)各自攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈，無垃圾、雜物堆積。2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)市場地面應(yīng)保持清潔，無污漬、積水、果皮紙屑等垃圾。攤位內(nèi)商品擺放整齊有序，不得超出攤位范圍，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。垃圾桶應(yīng)及時(shí)清理，垃圾日產(chǎn)日清，不得出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。廁所應(yīng)定期打掃消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查市場管理部門定期對市場環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的攤位和區(qū)域下達(dá)整改通知。經(jīng)營者應(yīng)按照整改通知要求及時(shí)進(jìn)行整改，拒不整改或整改不力的，市場管理部門有權(quán)采取相應(yīng)措施，如暫扣經(jīng)營證照直至整改合格。六、食品安全管理1.食品經(jīng)營資質(zhì)要求從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，且在有效期內(nèi)。食品從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康。2.食品經(jīng)營規(guī)范食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生要求，分類分區(qū)存放，防止交叉污染，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、燒熟煮透，使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具。3.食品安全監(jiān)督檢查市場管理部門聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門定期對市場內(nèi)食品經(jīng)營戶進(jìn)行食品安全檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品儲(chǔ)存和加工制作等情況。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責(zé)令經(jīng)營者立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。七、消防安全管理1.消防安全責(zé)任市場管理部門負(fù)責(zé)市場消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)營者是本攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)配備必要的消防器材，確保消防設(shè)施完好有效，遵守消防安全規(guī)定。2.消防設(shè)施配備市場內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。攤位內(nèi)不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得違規(guī)存放易燃易爆物品。3.消防安全檢查與培訓(xùn)市場管理部門定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對存在消防安全問題的攤位和區(qū)域，下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。定期組織經(jīng)營者進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的消防安全意識(shí)和自防自救能力。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。八、治安管理1.治安責(zé)任與要求市場管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)市場治安秩序，加強(qiáng)治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。經(jīng)營者應(yīng)遵守治安管理規(guī)定，不得在市場內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、盜竊搶劫等，積極配合市場管理部門維護(hù)市場治安。2.治安防范措施在市場內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道和重點(diǎn)區(qū)域，確保市場治安情況實(shí)時(shí)可控。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)治安事件。對進(jìn)入市場的人員和車輛進(jìn)行登記管理，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入市場。3.治安糾紛處理市場管理部門接到治安糾紛報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解處理，制止違法行為，維護(hù)現(xiàn)場秩序。對于情節(jié)嚴(yán)重的治安案件，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理，并配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。九、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)原則市場管理部門和經(jīng)營者應(yīng)充分尊重和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。積極受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理消費(fèi)者反映的問題，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。2.消費(fèi)者投訴處理程序消費(fèi)者在市場內(nèi)購買商品或接受服務(wù)過程中遇到問題，可以向市場管理部門或經(jīng)營者提出投訴。市場管理部門或經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人基本信息、投訴事項(xiàng)、要求等。對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)情況組織雙方進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。對于無法調(diào)解的投訴，告知投訴人通過其他合法途徑解決，如向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、向人民法院起訴等。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查市場管理部門定期對市場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。對發(fā)現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益問題，依法予以處理，責(zé)令經(jīng)營者改正違法行為，賠償消費(fèi)者損失。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檔案，記錄消費(fèi)者投訴處理情況和經(jīng)營者侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的處理結(jié)果，作為市場管理和經(jīng)營者信用評價(jià)的重要依據(jù)。十、市場活動(dòng)管理1.市場促銷活動(dòng)管理經(jīng)營者舉辦促銷活動(dòng)應(yīng)提前向市場管理部門提交申請，說明活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。促銷活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī)和市場管理規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等行為。市場管理部門對促銷活動(dòng)進(jìn)行審核，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行，維護(hù)市場正常秩序。2.市場文化活動(dòng)管理市場管理部門可根據(jù)市場發(fā)展和文化建設(shè)需要組織開展各類文化活動(dòng)，豐富市場文化內(nèi)涵，提升市場形象。文化活動(dòng)應(yīng)注重社會(huì)效益，弘揚(yáng)正能量，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。參與文化活動(dòng)的經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)遵守活動(dòng)規(guī)則，愛護(hù)活動(dòng)設(shè)施，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場秩序。3.市場公益活動(dòng)管理鼓勵(lì)經(jīng)營者和市場管理部門積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，如扶貧助農(nóng)、慈善捐贈(zèng)、環(huán)保宣傳等。市場管理部門對市場內(nèi)開展的公益活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保公益活動(dòng)合法合規(guī)、真實(shí)有效。對在公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營者和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的市場公益氛圍。十一、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查主體與方式市場管理部門負(fù)責(zé)對市場趕集活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括市場準(zhǔn)入與登記管理、攤位與經(jīng)營區(qū)域管理、商品交易管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理、治安管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場活動(dòng)管理等方面。2.考核評價(jià)機(jī)制建立市場經(jīng)營戶考核評價(jià)機(jī)制，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、遵守市場規(guī)范制度情況等進(jìn)行量化考核。考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，與經(jīng)營者的攤位續(xù)租、優(yōu)惠政策享受等掛鉤。對考核評價(jià)優(yōu)秀的經(jīng)營者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的經(jīng)營者進(jìn)行警告、整改直至