PAGE投標成本規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強公司投標成本管理，規(guī)范投標活動中的成本核算與控制，確保投標報價的合理性和競爭力，提高公司經濟效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的各類投標項目，包括但不限于工程建設、貨物采購、服務提供等領域的投標活動。（三）基本原則1.合法性原則：投標成本管理必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保公司投標活動合法合規(guī)。2.準確性原則：成本核算應準確、真實，全面反映投標項目所需的各項費用，不得虛報、漏報。3.合理性原則：在保證投標質量和滿足項目要求的前提下，合理控制成本，避免不必要的費用支出，確保投標報價具有競爭力。4.全過程控制原則：對投標活動的全過程進行成本控制，包括投標前期調研、招標文件分析、成本估算、報價編制、合同簽訂等環(huán)節(jié)。二、投標成本構成（一）直接成本1.人工成本：參與投標項目的工作人員的薪酬、獎金、福利等費用，包括項目經理、技術人員、商務人員、造價師等相關人員的費用。2.材料成本：投標項目所需的原材料、構配件、設備等物資的采購成本，包括材料的購買價格、運輸費、倉儲費等。3.設備成本：為完成投標項目所需的機械設備、儀器儀表等設備的租賃或購置成本，包括設備的租金、折舊費、維護費等。4.分包成本：如果投標項目需要分包部分工作，分包商的費用支出，包括分包工程的價款、管理費等。（二）間接成本1.投標費用：編制投標文件、購買招標文件、參加開標會議等投標活動所發(fā)生的費用，包括文件編制費、印刷費、差旅費、會議費等。2.辦公費用：投標期間使用的辦公設備、辦公用品、水電費等費用，包括辦公桌椅、電腦、打印機、紙張、水電費等。3.通訊費用：投標過程中與招標人、潛在投標人、合作伙伴等進行通訊聯絡所發(fā)生的費用，包括電話費、網絡費、郵寄費等。4.管理費用：公司為管理投標項目所發(fā)生的費用，包括管理人員的薪酬、辦公場地租金、行政費用等。（三）其他成本1.風險成本：考慮投標項目可能存在的風險因素，如市場波動、競爭對手情況、法律法規(guī)變化等，預留的應對風險的費用。2.利潤：公司根據自身發(fā)展戰(zhàn)略和市場情況，期望從投標項目中獲得的利潤。三、投標成本管理職責（一）投標部門職責1.負責收集、整理投標項目的相關信息，包括招標文件、市場行情、競爭對手情況等，為成本估算提供依據。2.組織編制投標文件，確保投標文件內容完整、準確，符合招標文件要求，并對投標文件的質量負責。3.參與成本估算工作，提供與投標項目相關的技術、商務等方面的信息，協(xié)助成本管理部門進行成本分析和報價編制。4.負責與招標人、潛在投標人、合作伙伴等進行溝通協(xié)調，及時了解投標項目的進展情況和相關要求，反饋給成本管理部門。（二）成本管理部門職責1.制定和完善投標成本管理制度和流程，指導和監(jiān)督各部門的成本管理工作。2.負責投標項目的成本估算和分析，結合市場行情、公司實際情況等因素，合理確定投標報價，并對成本估算的準確性負責。3.審核投標文件中的成本部分，確保成本數據準確、合理，與報價一致，并對投標文件的成本合理性進行把關。4.定期對投標項目的成本情況進行統(tǒng)計和分析，總結經驗教訓，為公司投標決策提供參考依據。（三）財務部門職責1.負責審核投標項目的費用支出，確保費用支出符合公司財務制度和相關法律法規(guī)的要求。2.提供投標項目的財務數據和分析報告，協(xié)助成本管理部門進行成本核算和報價編制。3.負責投標項目的資金管理，合理安排資金，確保投標活動的順利進行。（四）其他部門職責1.各部門應積極配合投標部門和成本管理部門的工作，提供與投標項目相關的技術、業(yè)務等方面的支持和信息。2.在投標過程中，涉及到其他部門的費用支出，應按照公司規(guī)定進行申報和審批，確保費用支出合理、合規(guī)。四、投標成本估算與報價編制（一）成本估算流程1.信息收集：投標部門收集招標文件、設計圖紙、技術規(guī)范、市場價格信息、競爭對手情況等相關資料，整理后提交給成本管理部門。2.成本分析：成本管理部門根據收集到的信息，對投標項目進行成本分析，確定項目所需的各項成本要素，包括直接成本、間接成本和其他成本。3.成本估算：成本管理部門結合項目特點、公司實際情況、市場行情等因素，采用合適的估算方法，對各項成本要素進行估算，形成投標項目的成本估算初稿。4.審核與調整：成本管理部門將成本估算初稿提交給相關部門和人員進行審核，包括投標部門、技術部門、財務部門等。各部門根據自身職責和專業(yè)知識，對成本估算進行審核，提出意見和建議。成本管理部門根據審核意見進行調整，形成最終的成本估算報告。（二）報價編制原則1.以成本為基礎：投標報價應在成本估算的基礎上，結合市場行情、競爭對手情況、公司發(fā)展戰(zhàn)略等因素進行綜合考慮，確保報價能夠覆蓋成本并具有一定的利潤空間。2.具有競爭力：在保證投標質量和滿足項目要求的前提下，報價應具有競爭力，能夠吸引招標人，提高中標概率。3.合理定價：根據項目的特點、風險程度、市場需求等因素，合理確定報價水平，避免盲目低價或高價投標。（三）報價編制方法1.成本加成法：根據成本估算結果，加上一定比例的利潤和風險費用，確定投標報價。這種方法適用于成本相對明確、市場競爭較為穩(wěn)定的項目。2.市場比較法：參考同類型項目的市場價格水平，結合本項目的特點和優(yōu)勢，確定投標報價。這種方法適用于市場競爭激烈、價格波動較大的項目。3.綜合評估法：綜合考慮項目的技術要求、質量標準、工期要求、售后服務等因素，對投標報價進行評估，選擇最優(yōu)的報價方案。這種方法適用于技術復雜、對項目要求較高的項目。五、投標成本控制與監(jiān)督（一）成本控制措施1.預算控制：在投標項目啟動前，根據成本估算結果制定成本預算，明確各項成本的控制目標，并將預算分解到各個部門和崗位，確保成本控制責任落實到人。2.過程控制：在投標過程中，嚴格按照成本預算和成本管理制度進行費用支出控制。加強對各項成本費用的審核和審批，確保費用支出合理、合規(guī)。定期對成本執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現問題并采取措施進行調整。3.風險控制：對投標項目可能存在的風險進行識別和評估，制定相應的風險應對措施。預留一定的風險成本，以應對可能出現的風險因素，確保投標項目的成本控制在合理范圍內。（二）監(jiān)督機制1.內部審計監(jiān)督：公司內部審計部門定期對投標項目的成本管理情況進行審計，檢查成本核算的準確性、費用支出的合理性、成本控制措施的執(zhí)行情況等，發(fā)現問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.財務監(jiān)督：財務部門負責對投標項目費用支出進行審核和監(jiān)督，確保費用支出符合公司財務制度和相關法律法規(guī)的要求。定期對投標項目的財務狀況進行分析和報告，為公司決策提供財務支持。3.項目管理監(jiān)督：項目管理部門負責對投標項目的全過程進行管理和監(jiān)督，包括項目進度、質量、成本等方面。定期對投標項目的成本管理情況進行檢查和評估，及時發(fā)現問題并協(xié)調解決。六、投標成本核算與分析（一）成本核算方法1.實際成本法：按照實際發(fā)生的費用進行成本核算，記錄投標項目的各項成本支出，包括人工成本、材料成本、設備成本、分包成本、間接成本等。2.權責發(fā)生制：按照費用的歸屬期進行成本核算，凡是本期已經發(fā)生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為本期的費用計入成本；凡是不屬于本期的費用，即使款項已在本期收付，也不應作為本期的費用計入成本。（二）成本分析內容1.成本構成分析：分析投標項目的成本構成情況，包括直接成本、間接成本和其他成本的占比，了解各項成本要素對總成本的影響程度。2.成本變動分析：對比不同投標項目的成本情況，分析成本變動的原因，如市場價格波動、項目規(guī)模變化、成本控制措施執(zhí)行情況等，總結成本變動的規(guī)律和趨勢。3.成本效益分析：評估投標項目的成本效益情況，計算項目的利潤率、成本收益率等指標，分析項目的盈利能力和經濟效益，為公司投標決策提供參考依據。（三）成本分析報告1.成本管理部門應定期對投標項目的成本情況進行分析，形成成本分析報告。成本分析報告應包括成本核算情況、成本構成分析、成本變動分析、成本效益分析等內容，并提出改進建議和措施。2.成本分析報告應及時提交給公司管理層和相關部門，為