PAGE縣委強化制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強縣委工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率，確?？h委各項決策部署得到有效貫徹執(zhí)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于縣委機關(guān)各部門、各直屬單位以及全體縣委工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)章制度，確保制度規(guī)范的制定與執(zhí)行合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：充分結(jié)合縣委工作實際，運用科學(xué)的管理理念和方法，使制度規(guī)范具有針對性和可操作性。3.民主性原則：廣泛征求意見，充分發(fā)揚民主，確保制度規(guī)范得到廣大干部群眾的認可和支持。4.公開性原則：除涉及國家機密和黨內(nèi)秘密外，制度規(guī)范應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）縣委領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.縣委書記職責(zé)主持縣委全面工作，負責(zé)召集和主持縣委常委會會議、縣委全會等重要會議，研究決定全縣重大事項。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署，把握全縣工作大局，對縣委工作負總責(zé)。加強對縣委班子成員的教育、管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)班子成員之間的工作，充分發(fā)揮縣委班子的整體功能。2.縣委副書記職責(zé)協(xié)助縣委書記工作，負責(zé)分管縣委的部分工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)。在縣委書記外出期間，受書記委托主持縣委日常工作。3.縣委常委職責(zé)按照分工負責(zé)縣委某一方面的工作，認真履行職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的各項任務(wù)落實。參與縣委重大問題的決策，積極為縣委工作出謀劃策。（二）縣委工作部門職責(zé)1.縣委辦公室職責(zé)負責(zé)縣委日常事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、會議組織、機要保密等工作。協(xié)助縣委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，督促檢查縣委決策部署的貫徹執(zhí)行情況。負責(zé)縣委重要文稿的起草、審核工作，收集、整理、報送各類信息，為縣委決策提供參考依據(jù)。2.縣委組織部職責(zé)負責(zé)全縣干部隊伍建設(shè)，包括干部的選拔任用、考核評價、教育培訓(xùn)等工作。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備、換屆選舉等工作。負責(zé)黨員隊伍建設(shè)，做好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。3.縣委宣傳部職責(zé)負責(zé)全縣宣傳思想文化工作，制定宣傳工作計劃，組織開展各類宣傳活動。加強意識形態(tài)工作，把握正確輿論導(dǎo)向，做好新聞宣傳、社會宣傳、對外宣傳等工作。推進精神文明建設(shè)，組織開展文明創(chuàng)建活動，提高全縣公民文明素質(zhì)和社會文明程度。4.縣委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，負責(zé)聯(lián)系各民主黨派、無黨派人士，做好黨外人士的政治安排工作。加強民族宗教工作，維護民族團結(jié)和宗教和睦，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。做好港澳臺僑工作，加強與港澳臺僑同胞的聯(lián)系與合作，為全縣對外開放和招商引資服務(wù)。（三）縣委直屬單位職責(zé)1.縣委黨校職責(zé)負責(zé)全縣黨員干部的教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。加強黨校師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和科研能力。開展理論研究和實踐探索，為縣委決策提供理論支持和智力服務(wù)。2.縣檔案局職責(zé)負責(zé)全縣檔案工作的行政管理和檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定檔案工作規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理行為。收集、整理、保管全縣各類檔案資料，確保檔案的完整與安全。開發(fā)利用檔案信息資源，為社會各界提供檔案查閱服務(wù)。三、工作制度（一）會議制度1.縣委常委會會議：定期召開，由縣委書記主持，縣委常委參加。主要研究決定全縣重大事項、重要工作部署、干部任免等問題。會議議題由縣委書記確定，相關(guān)部門提前準(zhǔn)備匯報材料。會議紀(jì)要由縣委辦公室負責(zé)起草，經(jīng)縣委書記審定后印發(fā)。2.縣委全會：每年召開一次，由縣委常委會主持。主要總結(jié)縣委年度工作，部署下一年度工作任務(wù)，審議縣委工作報告等重要文件。會議籌備工作由縣委辦公室牽頭組織，各相關(guān)部門配合。會議文件提前印發(fā)參會人員，以便充分醞釀討論。3.專題會議：根據(jù)工作需要不定期召開，由縣委領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門負責(zé)人參加。主要研究解決某一方面的具體問題。會議組織和紀(jì)要起草工作由牽頭部門負責(zé)。（二）文件制度1.發(fā)文制度：縣委文件分為規(guī)范性文件、決策性文件、指導(dǎo)性文件等。發(fā)文應(yīng)嚴格按照程序進行，由承辦部門起草，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，縣委辦公室核稿，縣委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。文件格式應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔。2.收文制度：縣委辦公室負責(zé)文件的簽收、登記、傳閱、辦理等工作。收到文件后應(yīng)及時進行登記，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和文件內(nèi)容確定傳閱范圍。對需要辦理的文件，應(yīng)明確承辦部門和辦理時限，跟蹤督促辦理情況。3.文件歸檔制度：文件辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時將文件材料整理歸檔，移交縣檔案局保存。歸檔文件應(yīng)齊全完整、分類準(zhǔn)確、裝訂規(guī)范。（三）決策制度1.重大事項決策程序：對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局、重大民生問題、重要干部任免等重大事項，應(yīng)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行決策。決策前應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，進行風(fēng)險評估和合法性審查。決策過程中應(yīng)充分發(fā)揚民主，確保參會人員充分發(fā)表意見。決策后應(yīng)及時組織實施，并跟蹤評估決策效果。2.專家咨詢制度：對專業(yè)性較強的重大決策事項，應(yīng)組織相關(guān)專家進行咨詢論證。專家咨詢意見應(yīng)作為決策的重要參考依據(jù)。3.公眾參與制度：涉及群眾切身利益的重大決策事項，應(yīng)通過多種方式廣泛征求公眾意見，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）督查制度1.督查工作機構(gòu)：縣委辦公室設(shè)立督查室，負責(zé)全縣督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。2.督查內(nèi)容：主要對縣委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項、重點工作任務(wù)等的貫徹執(zhí)行情況進行督查。3.督查方式：采取定期督查與不定期督查相結(jié)合、專項督查與綜合督查相結(jié)合、實地督查與書面督查相結(jié)合等方式進行。4.督查結(jié)果運用：督查結(jié)果作為對部門和干部考核評價的重要依據(jù)，對工作落實不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。四、干部人事制度（一）干部選拔任用制度1.選拔任用原則：堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。2.選拔任用程序：包括動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)。動議應(yīng)根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際提出初步建議；民主推薦應(yīng)廣泛聽取意見，確定考察對象；考察應(yīng)全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉等方面情況；討論決定應(yīng)按照規(guī)定程序進行集體研究；任職應(yīng)進行公示和任職談話。3.紀(jì)律要求：嚴格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，嚴禁拉票賄選、跑官要官、買官賣官等行為。對違反紀(jì)律的，嚴肅追究責(zé)任。（二）干部考核評價制度1.考核評價主體：由縣委組織部牽頭，會同相關(guān)部門組成考核評價組，對干部進行全面考核評價。2.考核評價內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作實績。3.考核評價方式：采取年度考核與平時考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、組織評價與群眾評價相結(jié)合等方式進行。4.考核評價結(jié)果運用：考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。（三）干部教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃制定：根據(jù)全縣干部隊伍建設(shè)需要和干部個人發(fā)展需求，制定年度干部教育培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置：包括政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面。3.培訓(xùn)方式選擇：采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種方式進行。4.培訓(xùn)管理與考核：加強對培訓(xùn)工作的管理，建立健全培訓(xùn)檔案，對干部參加培訓(xùn)情況進行考核。五、廉政建設(shè)制度（一）廉政教育制度1.教育內(nèi)容：包括黨紀(jì)國法、廉潔自律規(guī)定、典型案例警示教育等。2.教育方式：通過舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式進行。3.教育對象：全體縣委工作人員，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。（二）廉政風(fēng)險防控機制1.風(fēng)險排查：對縣委各部門、各崗位的廉政風(fēng)險點進行全面排查，確定風(fēng)險等級。2.防控措施：針對不同風(fēng)險點，制定相應(yīng)的防控措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。3.監(jiān)督檢查：定期對廉政風(fēng)險防控機制運行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）廉潔自律規(guī)定1.嚴格遵守黨紀(jì)國法：縣委工作人員要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，不得有違法違紀(jì)行為。2.嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利：不得接受禮品禮金、有