PAGE規(guī)范治安案件取證制度一、總則（一）目的為了確保治安案件處理過(guò)程中證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，保障公安機(jī)關(guān)依法、公正、高效辦理治安案件，維護(hù)社會(huì)秩序和公民合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機(jī)關(guān)在辦理各類治安案件過(guò)程中的證據(jù)收集、固定、審查和運(yùn)用等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則治安案件取證活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保取證程序合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則所取得的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映案件事實(shí)，不得偽造、篡改證據(jù)。3.關(guān)聯(lián)性原則證據(jù)應(yīng)與治安案件待證事實(shí)具有內(nèi)在聯(lián)系，能夠證明案件的真實(shí)情況。4.全面性原則全面、客觀地收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，不得遺漏重要證據(jù)。二、取證主體及職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)是治安案件取證的法定主體，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施取證工作。具體職責(zé)包括：1.制定取證計(jì)劃，明確取證方向和重點(diǎn)。2.指揮、協(xié)調(diào)警力進(jìn)行證據(jù)收集，包括詢問(wèn)證人、被害人，勘查現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)取監(jiān)控錄像等。3.對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查、判斷和整理，確保證據(jù)符合要求。（二）辦案民警辦案民警是具體執(zhí)行取證任務(wù)的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行以下職責(zé)：1.依法開展調(diào)查取證工作，如實(shí)記錄取證過(guò)程和結(jié)果。2.妥善保管所取得的證據(jù)，防止證據(jù)損毀、丟失。3.及時(shí)將收集到的證據(jù)提交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和處理。三、取證程序（一）受案登記公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的治安案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括案件來(lái)源、發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情等。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.對(duì)于有現(xiàn)場(chǎng)的治安案件，辦案民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?？辈槿藛T不得少于二人，并持有相關(guān)證件。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)制作勘查筆錄，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)的位置、狀況、痕跡、物證等情況?？辈楣P錄應(yīng)由勘查人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的與案件有關(guān)的物品、文件，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押?？垩簳r(shí)，應(yīng)當(dāng)制作扣押清單一式兩份，一份交被扣押物品、文件的持有人，一份附卷。（三）詢問(wèn)證人、被害人1.在詢問(wèn)前，辦案民警應(yīng)當(dāng)了解證人、被害人的身份，告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2.詢問(wèn)證人、被害人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；對(duì)沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的，被詢問(wèn)人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，詢問(wèn)的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。3.詢問(wèn)不滿十六周歲的證人、被害人，可以通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。（四）詢問(wèn)違法嫌疑人1.對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保障其合法權(quán)益，不得刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法方法獲取供述。2.詢問(wèn)違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交違法嫌疑人核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。3.違法嫌疑人要求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，辦案民警也可以要求違法嫌疑人親筆書寫陳述。（五）調(diào)取證據(jù)1.公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在通知書上蓋章或者簽名，拒絕蓋章或者簽名的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過(guò)程。2.調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，調(diào)取原件確有困難的，可以調(diào)取副本或者復(fù)制件，但應(yīng)當(dāng)注明出處并經(jīng)證據(jù)提供人核對(duì)無(wú)異后加蓋印章。（六）鑒定1.為了查明案情，需要解決案件中有爭(zhēng)議的專門性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定。2.鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，并簽名。鑒定意見應(yīng)當(dāng)對(duì)案件中需要解決的專門性問(wèn)題作出明確的結(jié)論。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見告知違法嫌疑人、被侵害人。違法嫌疑人、被侵害人對(duì)鑒定意見有異議的，可以提出重新鑒定的申請(qǐng)。四、證據(jù)的種類及要求（一）物證1.物證是指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和痕跡。如作案工具、贓物、血跡、指紋等。2.收集物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量提取原物。提取原物確有困難的，可以提取與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等。物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原件、原物存放處的文字說(shuō)明，并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名。（二）書證1.書證是指以其內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的書面材料。如合同、書信、文件、票據(jù)等。2.收集書證時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集原件。取得原件確有困難的，可以使用副本、復(fù)制件。書證的副本、復(fù)制件，經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤、經(jīng)鑒定為真實(shí)或者以其他方式確認(rèn)為真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書證的副本、復(fù)制件不能反映書證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。（三）證人證言1.證人證言是指證人就其所了解案件情況向公安機(jī)關(guān)所作的陳述。2.證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證言。證人證言應(yīng)當(dāng)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期；附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。（四）被害人陳述1.被害人陳述是指被害人就其遭受違法侵害的事實(shí)和有關(guān)情況向公安機(jī)關(guān)所作的陳述。2.被害人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述。被害人陳述應(yīng)當(dāng)寫明被害人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；有被害人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期。（五）違法嫌疑人供述和辯解1.違法嫌疑人供述和辯解是指違法嫌疑人就案件事實(shí)向公安機(jī)關(guān)所作的陳述。2.違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)供述自己的違法行為。違法嫌疑人供述和辯解應(yīng)當(dāng)寫明違法嫌疑人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；有違法嫌疑人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期。（六）鑒定意見1.鑒定意見是指鑒定人運(yùn)用自己的專門知識(shí)和技能，對(duì)案件中專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定后所作出的書面意見。2.鑒定意見應(yīng)當(dāng)由具有鑒定資格的鑒定人出具，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的印章。鑒定意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，對(duì)鑒定過(guò)程和依據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明。（七）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄1.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄是指公安機(jī)關(guān)對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)時(shí)所作的記錄。2.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地記錄勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果。筆錄應(yīng)當(dāng)由勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)的主持人、參加人簽名或者蓋章。（八）視聽資料、電子數(shù)據(jù)1.視聽資料、電子數(shù)據(jù)是指以錄音、錄像、電子計(jì)算機(jī)或者其他高科技設(shè)備所存儲(chǔ)的信息證明案件真實(shí)情況的資料。2.收集視聽資料、電子數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復(fù)制件，但應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)附有提取過(guò)程的說(shuō)明，來(lái)源合法，內(nèi)容完整、真實(shí)，與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)。五、證據(jù)的審查與判斷（一）審查內(nèi)容1.證據(jù)的合法性審查證據(jù)的收集程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在刑訊逼供、非法取證等違法情形。2.證據(jù)的真實(shí)性審查證據(jù)是否真實(shí)可靠，是否存在偽造、篡改、虛假陳述等情況。3.證據(jù)的關(guān)聯(lián)性審查證據(jù)與案件事實(shí)之間是否存在內(nèi)在聯(lián)系，是否能夠證明案件的真實(shí)情況。（二）審查方法1.對(duì)比審查將不同來(lái)源的證據(jù)進(jìn)行對(duì)比，審查其內(nèi)容是否一致，有無(wú)矛盾之處。2.綜合分析對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行綜合分析，判斷證據(jù)之間是否相互印證，能否形成完整的證據(jù)鏈條。3.調(diào)查核實(shí)對(duì)有疑問(wèn)的證據(jù)，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，如重新詢問(wèn)證人、補(bǔ)充鑒定等方式，確保證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。（三）非法證據(jù)排除1.采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。2.收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。六、證據(jù)的保管與移送（一）證據(jù)保管1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專門的證據(jù)保管場(chǎng)所，對(duì)扣押、調(diào)取的證據(jù)進(jìn)行妥善保管。2.證據(jù)保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保證據(jù)的安全。3.對(duì)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的證據(jù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后及時(shí)處理。（二）證據(jù)移送1.在治安案件辦理過(guò)程中，辦案民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收