PAGE全國禁煙制度規(guī)范一、總則（一）目的為了保護公眾健康，減少吸煙對環(huán)境和他人的危害，營造無煙、清潔、健康的工作和生活環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本全國禁煙制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具等區(qū)域。包括但不限于各類企事業(yè)單位、學校、醫(yī)療機構(gòu)、商場、酒店、影劇院、圖書館、體育館、候車（機、船）室等。（三）基本原則1.健康優(yōu)先原則：將保護公眾健康放在首位，充分認識吸煙對健康的嚴重危害，通過全面禁煙措施，降低吸煙率，減少煙草相關(guān)疾病的發(fā)生。2.全面覆蓋原則：確保禁煙制度覆蓋所有應禁止吸煙的場所，不留死角，實現(xiàn)全方位的控煙管理。3.嚴格執(zhí)行原則：對違反禁煙規(guī)定的行為進行嚴肅處理，確保制度的權(quán)威性和有效性，維護無煙環(huán)境。4.宣傳教育原則：加強對禁煙制度的宣傳教育，提高公眾對吸煙危害的認識，增強自我約束和相互監(jiān)督意識，營造良好的控煙氛圍。二、禁煙區(qū)域界定（一）室內(nèi)公共場所1.辦公區(qū)域：包括寫字樓、辦公樓、辦公室等各類辦公場所的室內(nèi)空間，無論面積大小，均禁止吸煙。2.商業(yè)經(jīng)營場所：如商場、超市、專賣店、營業(yè)廳等，禁止在店內(nèi)任何區(qū)域吸煙。3.餐飲場所：飯店、餐廳、食堂等室內(nèi)餐飲區(qū)域全面禁煙，包括包房、大廳等各個部位。4.文化娛樂場所：電影院、劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、棋牌室等禁止吸煙。5.公共服務(wù)場所：醫(yī)院、診所、藥店、銀行、證券營業(yè)廳、通信營業(yè)廳、政務(wù)服務(wù)大廳等，禁止在室內(nèi)吸煙。6.教育場所：各類學校（含幼兒園、小學、中學、大學等）的教學樓、圖書館、實驗室、體育館、學生宿舍等室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。7.公共交通場所：公交車、長途客車、火車、地鐵、輕軌、飛機等公共交通工具的車廂、機艙內(nèi)禁止吸煙。（二）室外特定區(qū)域1.公共活動場所：公園、廣場、游樂場、展覽館、博物館、美術(shù)館等室外公共場所的入口處、主要通道、休息區(qū)域等明顯位置設(shè)置禁止吸煙標識的區(qū)域，禁止吸煙。2.公共交通工具站臺：公交車站、地鐵站、火車站、機場候機樓等公共交通工具站臺的候車（機、船）區(qū)域，以及連接站臺與交通工具的通道內(nèi)禁止吸煙。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)室外區(qū)域：醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)周邊一定范圍內(nèi)（如入口處向外延伸25米區(qū)域）設(shè)置明顯的禁止吸煙標識，禁止吸煙。4.學校室外區(qū)域：各類學校校園周邊一定范圍內(nèi)（如校門向外延伸50米區(qū)域）設(shè)置禁止吸煙標識，禁止吸煙。三、禁煙措施（一）標識設(shè)置1.在所有禁煙區(qū)域的入口處、顯眼位置張貼統(tǒng)一規(guī)范的禁煙標識，標識應清晰、醒目，包含禁止吸煙的圖案、文字說明以及舉報電話等信息。2.在電梯轎廂內(nèi)、衛(wèi)生間、樓梯間等重點部位也要張貼禁煙標識，確保吸煙者在禁煙區(qū)域內(nèi)隨時能看到警示。3.對于大型公共場所，如商場、酒店、影劇院等，應在不同樓層、區(qū)域設(shè)置多個禁煙標識，形成全方位的警示網(wǎng)絡(luò)。（二）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳禁煙制度和吸煙危害，提高公眾知曉率。在禁煙區(qū)域內(nèi)張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，內(nèi)容包括吸煙對健康的危害、相關(guān)法律法規(guī)以及戒煙方法等。舉辦控煙知識講座、培訓等活動，邀請專家為公眾講解吸煙危害和禁煙制度，增強公眾的控煙意識。2.加強對員工和從業(yè)人員的培訓各類企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營管理單位應定期組織員工進行禁煙制度培訓，使其熟悉制度內(nèi)容和要求，掌握勸阻吸煙的方法和技巧。對從事餐飲、娛樂、公共交通等行業(yè)的從業(yè)人員進行專門培訓，要求其在工作中積極履行控煙職責，及時勸阻顧客吸煙。（三）監(jiān)督管理1.配備專人負責在禁煙區(qū)域設(shè)置控煙監(jiān)督員，負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止吸煙行為?？責煴O(jiān)督員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉禁煙制度和相關(guān)法律法規(guī)，具備良好的溝通能力和責任心。明確控煙監(jiān)督員的職責范圍、工作流程和考核標準，確保其工作的規(guī)范化和有效性。2.建立舉報投訴機制設(shè)立專門的舉報電話、郵箱或在線舉報平臺，接受公眾對違反禁煙規(guī)定行為的舉報投訴。對舉報投訴信息要及時受理、核實和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。對查證屬實的舉報給予舉報人適當獎勵，鼓勵公眾積極參與控煙監(jiān)督。3.開展定期檢查和不定期抽查各級衛(wèi)生健康部門、相關(guān)行業(yè)主管部門應定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的禁煙場所進行檢查，重點檢查禁煙標識設(shè)置、控煙措施落實、吸煙行為勸阻等情況。不定期對禁煙場所進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保禁煙制度得到嚴格執(zhí)行。（四）違規(guī)處理1.對吸煙者在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的個人，由控煙監(jiān)督員或場所管理人員進行勸阻。勸阻無效的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或罰款等處理。對于多次違反禁煙規(guī)定的吸煙者，可將其納入失信名單，限制其在一定期限內(nèi)進入相關(guān)公共場所。2.對場所經(jīng)營管理者對未按規(guī)定設(shè)置禁煙標識、未履行控煙管理職責的場所經(jīng)營管理者，由相關(guān)部門責令限期整改。整改不力的，依法予以行政處罰。對因場所內(nèi)吸煙行為引發(fā)火災、造成人員傷亡或其他嚴重后果的，依法追究場所經(jīng)營管理者的法律責任。四、特殊情況處理（一）吸煙室設(shè)置對于一些因工作需要確實無法完全禁煙的場所，如煙草種植、加工企業(yè)等，可按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標準的吸煙室。吸煙室應獨立設(shè)置，與非吸煙區(qū)域有效分隔，安裝通風換氣設(shè)施和空氣凈化設(shè)備，防止煙霧外溢。吸煙室內(nèi)應張貼明顯的吸煙標識和健康警示標識，并配備滅火器材等安全設(shè)施。（二）特殊人群吸煙管理1.對于患有某些特殊疾病需要吸煙緩解癥狀的患者：應在醫(yī)療機構(gòu)的指導下，在特定區(qū)域（如醫(yī)院的特定病房或室外指定區(qū)域）進行吸煙，并采取必要的防護措施，避免對他人造成危害。2.對于在禁煙區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)的執(zhí)法人員、應急救援人員等特殊崗位人員：在執(zhí)行任務(wù)期間，可在確保安全和不影響他人的前提下，按照相關(guān)規(guī)定在指定區(qū)域吸煙，但任務(wù)結(jié)束后應立即停止吸煙行為。五、附則（一）解釋權(quán)本制度規(guī)范由國家衛(wèi)生健康委員會負責解釋。（二）實施日期本制度自發(fā)布之日起施行。各地可根據(jù)本制度規(guī)范，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施細則和配套措施，并報上級主管