PAGE互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急規(guī)范制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下各類突發(fā)事件，保障公司/組織網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保護(hù)用戶信息安全，維護(hù)公司/組織的正常業(yè)務(wù)秩序，特制定本應(yīng)急規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的部門、人員以及相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，采取有效措施預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速響應(yīng)原則在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)流程，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.協(xié)同配合原則各部門、人員之間要密切協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急事件。4.依法合規(guī)原則應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保處置過程合法合規(guī)。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急處置工作，決策重大事項，指揮應(yīng)急資源調(diào)配。（二）應(yīng)急工作小組1.技術(shù)保障組由信息技術(shù)部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)維護(hù)和搶修，保障系統(tǒng)正常運行，及時排除技術(shù)故障。2.安全防護(hù)組負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)工作，包括網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、漏洞掃描、病毒防范等，防止外部攻擊和數(shù)據(jù)泄露，對已發(fā)生的安全事件進(jìn)行分析和處理。3.業(yè)務(wù)恢復(fù)組由涉及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的部門人員組成，負(fù)責(zé)評估事件對業(yè)務(wù)的影響，制定業(yè)務(wù)恢復(fù)計劃，盡快恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運營。4.信息發(fā)布組負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布應(yīng)急事件相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確、及時、透明，避免造成不必要的恐慌和誤解。5.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）各小組職責(zé)分工1.技術(shù)保障組職責(zé)：實時監(jiān)控：對公司/組織的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常和故障。故障排除：迅速分析和定位系統(tǒng)故障原因，采取有效措施進(jìn)行修復(fù)，確保系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行。技術(shù)支持：為其他應(yīng)急工作小組提供技術(shù)咨詢和支持，協(xié)助制定技術(shù)解決方案。2.安全防護(hù)組職責(zé)：安全監(jiān)測：運用專業(yè)工具和技術(shù)手段，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅。應(yīng)急處理：針對發(fā)現(xiàn)的安全事件，迅速采取措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)大化，保護(hù)公司/組織網(wǎng)絡(luò)安全。安全評估：定期對公司/組織的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議和措施，完善安全防護(hù)體系。3.業(yè)務(wù)恢復(fù)組職責(zé)：影響評估：及時評估應(yīng)急事件對公司/組織業(yè)務(wù)的影響程度，確定業(yè)務(wù)恢復(fù)的優(yōu)先級和時間要求。恢復(fù)計劃制定：根據(jù)業(yè)務(wù)影響評估結(jié)果，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)恢復(fù)計劃，明確恢復(fù)步驟和責(zé)任人。業(yè)務(wù)恢復(fù)實施：組織協(xié)調(diào)相關(guān)資源，按照業(yè)務(wù)恢復(fù)計劃進(jìn)行實施，盡快恢復(fù)業(yè)務(wù)正常運營。4.信息發(fā)布組職責(zé)：信息收集：及時收集應(yīng)急事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生時間、地點、影響范圍、處置進(jìn)展等。信息審核：對收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確、客觀、真實。信息發(fā)布：通過公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，按照規(guī)定的程序和內(nèi)容要求，統(tǒng)一對外發(fā)布應(yīng)急事件相關(guān)信息。5.后勤保障組職責(zé)：物資供應(yīng)：保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具等及時供應(yīng)，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。人員支持：根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)配相關(guān)人員參與應(yīng)急處置工作，提供必要的人力保障。生活保障：為參與應(yīng)急處置的人員提供生活保障服務(wù)，確保其工作和生活需求得到滿足。三、應(yīng)急事件分類與分級（一）應(yīng)急事件分類1.網(wǎng)絡(luò)安全事件包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，可能導(dǎo)致公司/組織信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失或用戶信息泄露。2.系統(tǒng)故障事件信息系統(tǒng)硬件、軟件出現(xiàn)故障，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行，影響公司/組織業(yè)務(wù)開展。3.自然災(zāi)害事件如地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對公司/組織的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)造成損壞，影響正常業(yè)務(wù)。4.公共衛(wèi)生事件如重大疫情等，可能導(dǎo)致公司/組織人員無法正常辦公，業(yè)務(wù)運營受到影響。5.社會安全事件包括恐怖襲擊、群體性事件等，對公司/組織的正常運營和人員安全構(gòu)成威脅。（二）應(yīng)急事件分級根據(jù)應(yīng)急事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急事件分為四級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.特別重大事件（Ⅰ級）造成公司/組織核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，業(yè)務(wù)無法正常開展，對公司/組織聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益造成極其嚴(yán)重影響。導(dǎo)致大量用戶信息泄露，引發(fā)重大社會影響和法律糾紛。遭受國家級網(wǎng)絡(luò)攻擊，公司/組織網(wǎng)絡(luò)安全防線全面崩潰。2.重大事件（Ⅱ級）重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響，業(yè)務(wù)中斷時間較長，對公司/組織業(yè)務(wù)運營和經(jīng)濟(jì)效益造成重大損失。發(fā)生大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露事件，涉及大量用戶敏感信息，對公司/組織聲譽(yù)造成較大損害。遭遇嚴(yán)重的自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件，導(dǎo)致公司/組織主要辦公場所和信息系統(tǒng)受損，業(yè)務(wù)無法正常進(jìn)行。3.較大事件（Ⅲ級）部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，影響局部業(yè)務(wù)正常開展，對公司/組織業(yè)務(wù)運營有一定影響。發(fā)生一般性網(wǎng)絡(luò)安全事件，如局部網(wǎng)絡(luò)攻擊、少量數(shù)據(jù)泄露，但未造成嚴(yán)重后果。受到一般自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件影響，公司/組織部分辦公區(qū)域或信息系統(tǒng)受到一定程度損壞，業(yè)務(wù)受到一定干擾。4.一般事件（Ⅳ級）個別信息系統(tǒng)出現(xiàn)短暫故障，對業(yè)務(wù)影響較小，能夠迅速恢復(fù)正常。發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)安全事件，如簡單的網(wǎng)絡(luò)詐騙、病毒感染，但未造成實際損失。受到輕微自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件影響，對公司/組織業(yè)務(wù)運營基本無影響。四、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建設(shè)建立完善的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測體系，綜合運用多種技術(shù)手段和工具，對公司/組織的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、用戶行為等進(jìn)行全方位、實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：1.網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測：實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量的變化情況，分析流量趨勢，及時發(fā)現(xiàn)異常流量模式，如大量異常訪問、流量突發(fā)等。2.系統(tǒng)性能監(jiān)測：對信息系統(tǒng)的服務(wù)器性能、數(shù)據(jù)庫性能、應(yīng)用程序響應(yīng)時間等進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性能瓶頸和故障隱患。3.安全漏洞監(jiān)測：定期進(jìn)行安全漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中存在的安全漏洞，并跟蹤漏洞修復(fù)情況。4.用戶行為監(jiān)測：監(jiān)測用戶的登錄行為、操作行為、數(shù)據(jù)訪問行為等，發(fā)現(xiàn)異常行為及時進(jìn)行預(yù)警，如異常登錄次數(shù)、異常數(shù)據(jù)下載等。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)應(yīng)急事件的特點和危害程度，設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)。例如，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)流量超過正常閾值的一定比例、系統(tǒng)響應(yīng)時間超過規(guī)定時長、安全漏洞數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量等情況時，觸發(fā)預(yù)警。2.預(yù)警級別劃分按照預(yù)警指標(biāo)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為紅色預(yù)警（嚴(yán)重）、橙色預(yù)警（較重）、黃色預(yù)警（一般）和藍(lán)色預(yù)警（輕微）四級。3.預(yù)警發(fā)布與處置當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，由監(jiān)測系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員。接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，對預(yù)警事件進(jìn)行分析和評估，采取必要的措施進(jìn)行處置，防止事件升級。五、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）事件報告1.報告渠道任何部門和人員發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急事件后，應(yīng)立即通過公司/組織內(nèi)部規(guī)定的報告渠道（如應(yīng)急事件報告熱線、專用郵箱等）向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍等初步信息。2.報告要求報告人員應(yīng)盡可能提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息，以便應(yīng)急指揮中心能夠迅速了解事件情況，做出正確的決策。同時，報告應(yīng)及時、不間斷，直至事件處置結(jié)束。（二）應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到事件報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實和評估。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和分級標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)流程。如確定啟動應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)迅速通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.技術(shù)保障組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢查和搶修，采取技術(shù)措施恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。如遇復(fù)雜技術(shù)問題，及時組織技術(shù)專家進(jìn)行會診，制定解決方案。2.安全防護(hù)組對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行現(xiàn)場分析和處置，采取措施阻斷攻擊源，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，對事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全防護(hù)措施。3.業(yè)務(wù)恢復(fù)組根據(jù)業(yè)務(wù)影響評估結(jié)果，組織相關(guān)部門和人員按照業(yè)務(wù)恢復(fù)計劃進(jìn)行業(yè)務(wù)恢復(fù)工作。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，確保公司/組織業(yè)務(wù)運營盡快恢復(fù)正常。4.信息發(fā)布組按照信息發(fā)布流程和要求，及時收集、審核和發(fā)布應(yīng)急事件相關(guān)信息。發(fā)布信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面，避免誤導(dǎo)公眾。5.后勤保障組為應(yīng)急處置工作提供物資、設(shè)備、人員等后勤保障支持，確保各應(yīng)急工作小組能夠順利開展工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)應(yīng)急事件得到有效控制，信息系統(tǒng)恢復(fù)正常運行，業(yè)務(wù)恢復(fù)到正常水平，且無潛在風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，形成報告提交給應(yīng)急指揮中心。六、后期處置（一）損失評估應(yīng)急結(jié)束后，由相關(guān)部門組成損失評估小組，對事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)影響等進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括但不限于：信息系統(tǒng)損壞情況、數(shù)據(jù)丟失情況、業(yè)務(wù)中斷時間、經(jīng)濟(jì)損失金額等。（二）原因調(diào)查對導(dǎo)致應(yīng)急事件發(fā)生的原因進(jìn)行深入調(diào)查，分析事件發(fā)生的直接原因和間接原因，找出事件暴露的管理漏洞、技術(shù)缺陷等問題。調(diào)查過程應(yīng)收集充分的證據(jù)，形成詳細(xì)的調(diào)查報告。（三）整改措施根據(jù)損失評估和原因調(diào)查結(jié)果，制定針對性的整改措施，明確責(zé)任部門和整改期限。整改措施應(yīng)包括技術(shù)改進(jìn)、管理優(yōu)化、人員培訓(xùn)等方面，以防止類似事件再次發(fā)生。（四）總結(jié)與改進(jìn)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、各部門協(xié)作等方面存在的問題和不足，提出改進(jìn)建議。將總結(jié)報告和改進(jìn)建議提交給公司/組織管理層，作為完善互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急規(guī)范制度和提升應(yīng)急管理能力的參考依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃制定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織各部門人員參加應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急事件分類與分級、應(yīng)急響應(yīng)流程、安全防護(hù)技術(shù)、業(yè)務(wù)恢復(fù)方法、信息發(fā)布規(guī)范等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）演練方案定期組織互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急演練，檢驗和提高各部門人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。演練方案應(yīng)包括演練目的、演練場景、參與人員、演練步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。演練場景應(yīng)模擬真實的應(yīng)急事件，涵蓋不同類型和級別的應(yīng)急情況。（三）演練實施與評估總結(jié)按照演練方案組織實施演練，演練過程中應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行操作，記錄