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文檔簡介

PAGE檢務(wù)規(guī)范制度一、總則(一)目的本檢務(wù)規(guī)范制度旨在確保檢察工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化,提高檢察工作質(zhì)量和效率,保障法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會公平正義。(二)適用范圍本制度適用于[具體檢察院名稱]全體檢察人員在履行檢察職責(zé)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋開展檢察工作,確保檢察權(quán)的行使符合法定程序和要求。2.公正原則秉持公平、公正的價(jià)值理念,對各類案件進(jìn)行客觀、全面、公正的審查和處理,保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.規(guī)范原則建立健全各項(xiàng)檢察工作流程和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢察人員的行為舉止、工作程序和文書制作,確保檢察工作的規(guī)范化運(yùn)行。4.效率原則在保證辦案質(zhì)量的前提下,合理配置資源,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,及時(shí)有效地履行檢察職能。二、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范(一)案件受理1.受理范圍明確各類檢察業(yè)務(wù)的受理?xiàng)l件和范圍,包括刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的案件受理標(biāo)準(zhǔn)。2.受理程序制定詳細(xì)的案件受理流程,要求承辦人員對受理的案件進(jìn)行認(rèn)真審查,核對相關(guān)材料的完整性、真實(shí)性和合法性。對于符合受理?xiàng)l件且材料齊全的案件,予以受理并登記;對于不符合受理?xiàng)l件或材料不全的案件,應(yīng)明確告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料或不予受理的理由。(二)案件辦理1.刑事檢察偵查監(jiān)督審查逮捕程序承辦人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對提請逮捕的案件進(jìn)行全面審查,包括案件事實(shí)、證據(jù)、犯罪嫌疑人的社會危險(xiǎn)性等方面。制作詳細(xì)的審查報(bào)告,提出是否批準(zhǔn)逮捕的意見,并說明理由。對于重大、疑難、復(fù)雜案件,應(yīng)組織集體討論,確保逮捕決定的準(zhǔn)確性。立案監(jiān)督對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件進(jìn)行監(jiān)督。通過調(diào)閱案件材料、調(diào)查核實(shí)等方式,查明案件情況,依法提出糾正意見。公訴審查起訴程序承辦人員應(yīng)對移送審查起訴的案件進(jìn)行細(xì)致審查,核實(shí)證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性。制作審查報(bào)告,對案件的定性、罪名認(rèn)定、量刑建議等提出明確意見。對于事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,應(yīng)退回補(bǔ)充偵查或自行補(bǔ)充偵查。出庭支持公訴公訴人應(yīng)做好出庭準(zhǔn)備工作,熟悉案件事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)。在法庭上依法履行職責(zé),出示證據(jù)、訊問被告人、發(fā)表公訴意見,進(jìn)行法庭辯論,維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益。2.民事檢察生效裁判監(jiān)督對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在法定情形的,依法提出抗訴或檢察建議。審查過程中,應(yīng)調(diào)閱原審卷宗,詢問當(dāng)事人,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確保監(jiān)督意見的準(zhǔn)確性。審判程序監(jiān)督對民事審判程序中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督,如審判人員的違法行為、違反法定程序等。通過發(fā)出檢察建議等方式,督促法院糾正違法行為,保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的正常行使。3.行政檢察生效裁判監(jiān)督對行政訴訟中已經(jīng)發(fā)生法律效力的確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督,提出抗訴或檢察建議。審查行政裁判的合法性,關(guān)注行政行為的合理性,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。行政非訴執(zhí)行監(jiān)督對行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政決定的案件進(jìn)行監(jiān)督,防止違法或不當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制執(zhí)行行為。審查行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的依據(jù)、程序等是否合法,保障行政相對人的合法權(quán)益。4.公益訴訟檢察案件線索發(fā)現(xiàn)檢察人員應(yīng)通過多種渠道發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索,如群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道、行政執(zhí)法信息共享等。對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行初步評估,判斷是否符合公益訴訟立案條件。立案審查對于符合立案條件的公益訴訟案件線索,承辦人員應(yīng)進(jìn)行立案審查,收集相關(guān)證據(jù)材料,制作立案審批表。經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后予以立案,并開展調(diào)查核實(shí)工作。調(diào)查取證制定詳細(xì)的調(diào)查取證方案,明確調(diào)查的方向、方法和步驟。依法收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù),確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。提起訴訟根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,決定是否提起公益訴訟。對于決定提起訴訟的案件,制作起訴書,明確訴訟請求和事實(shí)理由。按照法定程序向人民法院提起公益訴訟,出庭支持訴訟,維護(hù)國家利益和社會公共利益。(三)案件終結(jié)1.終結(jié)條件明確各類案件終結(jié)的條件,如案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、法律適用正確、處理結(jié)果合法合理等。2.終結(jié)程序承辦人員認(rèn)為案件符合終結(jié)條件的,應(yīng)制作案件終結(jié)報(bào)告,報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、檢察長批準(zhǔn)后,予以結(jié)案。結(jié)案后,應(yīng)將案件材料整理歸檔,妥善保管。三、檢察工作流程管理(一)流程設(shè)計(jì)根據(jù)檢察業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和要求,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作流程,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。工作流程應(yīng)涵蓋案件受理、分流、辦理、審批、結(jié)案等全過程,確保各項(xiàng)檢察工作有序進(jìn)行。(二)流程執(zhí)行1.嚴(yán)格按照工作流程開展檢察工作,承辦人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各自環(huán)節(jié)的工作任務(wù),并及時(shí)將工作進(jìn)展情況向上級匯報(bào)。2.建立流程執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對工作流程的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保工作流程的嚴(yán)格執(zhí)行。(三)流程優(yōu)化1.定期對工作流程進(jìn)行評估和分析,根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,及時(shí)對流程進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。2.廣泛征求檢察人員的意見和建議,充分吸收先進(jìn)的管理理念和工作方法,不斷完善工作流程,提高工作效率和質(zhì)量。四、檢察文書規(guī)范(一)文書種類明確各類檢察文書的種類,包括法律文書、工作文書等。法律文書如起訴書、抗訴書、決定書等;工作文書如案件受理登記表、審查報(bào)告、討論記錄等。(二)文書格式制定統(tǒng)一規(guī)范的檢察文書格式,明確文書的排版要求、字體字號、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等。文書格式應(yīng)符合法律規(guī)定和司法實(shí)踐的需要,確保文書的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。(三)文書制作1.承辦人員應(yīng)嚴(yán)格按照文書格式和制作要求制作檢察文書,確保文書內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。2.文書制作過程中,應(yīng)認(rèn)真核對事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù),避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、語病和法律適用錯(cuò)誤等問題。3.對于重要的檢察文書,應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、檢察長簽發(fā)后才能對外送達(dá)或使用。五、檢察人員行為規(guī)范(一)職業(yè)道德1.忠誠忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律,堅(jiān)定理想信念,維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。2.公正秉持公正之心,依法履行職責(zé),確保檢察權(quán)的公正行使,不偏不倚,不枉不縱。3.清廉嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種利益誘惑,清正廉潔,克己奉公。4.文明樹立文明執(zhí)法的理念,尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán),語言文明、行為規(guī)范、態(tài)度平和。(二)職業(yè)紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和檢察工作紀(jì)律,不得違反規(guī)定干預(yù)辦案、泄露案件秘密、違規(guī)會見當(dāng)事人及其代理人等。2.遵守工作考勤制度,按時(shí)上下班,不得無故曠工、遲到早退。3.嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,請假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù),并安排好工作交接。(三)職業(yè)禮儀1.著裝規(guī)范檢察人員在工作期間應(yīng)按照規(guī)定著裝,保持著裝整潔、得體,不得混穿檢察制服與便服。2.言行舉止注重言行舉止文明,使用規(guī)范的語言和禮貌用語,不得在工作場合大聲喧嘩、爭吵或使用粗俗語言。3.社交活動(dòng)在社交活動(dòng)中,應(yīng)自覺維護(hù)檢察人員的良好形象,不得參加可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂活動(dòng)等。六、檢察信息化建設(shè)規(guī)范(一)系統(tǒng)建設(shè)1.按照檢察業(yè)務(wù)需求和信息化發(fā)展趨勢,建設(shè)完善的檢察信息化系統(tǒng),包括案件管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。2.系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則,確保各個(gè)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。(二)數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)檢察數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲和分析工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制,定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。3.嚴(yán)格數(shù)據(jù)使用權(quán)限管理,確保數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)使用,防止數(shù)據(jù)泄露。(三)網(wǎng)絡(luò)安全1.建立健全檢察網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全風(fēng)險(xiǎn)。2.定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,確保檢察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)對檢察人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力。七、檢察監(jiān)督與考核評價(jià)(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位,負(fù)責(zé)對各項(xiàng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督和定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,對財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用合法合規(guī)。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,及時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議。2.建立健全與媒體的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布檢察工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,接受媒體監(jiān)督。3.暢通群眾舉報(bào)渠道,認(rèn)真對待群眾的舉報(bào)和投訴,依法處理群眾反映的問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。(三)考核評價(jià)1.制定科學(xué)合

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