PAGE集市管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強集市管理，維護集市秩序，保障集市交易活動的正常進行，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進集市繁榮發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織所管理的各類集市，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品集市、小商品集市、綜合集市等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保集市管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營者和消費者一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)，營造良好的市場環(huán)境。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，積極為經(jīng)營者和消費者提供便利，促進集市交易活動順利開展。4.安全有序原則：加強安全管理，維護集市秩序，確保集市交易活動安全、有序進行。二、集市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)根據(jù)集市的功能定位、交易規(guī)模、周邊環(huán)境等因素，按照合理布局、方便交易、便于管理的原則，對集市進行科學規(guī)劃。（二）區(qū)域劃分1.交易區(qū)域：根據(jù)商品種類和經(jīng)營特點，劃分不同的交易區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、服裝區(qū)、日用品區(qū)等，確保同類商品集中經(jīng)營，便于消費者選購。2.倉儲區(qū)域：設(shè)置專門的倉儲區(qū)域，用于存放經(jīng)營者的貨物，確保貨物存放安全、有序。3.停車區(qū)域：規(guī)劃足夠的停車場地，滿足經(jīng)營者和消費者的停車需求，保障交通順暢。4.公共服務(wù)區(qū)域：配備公共廁所、休息區(qū)、飲水處等公共服務(wù)設(shè)施，為經(jīng)營者和消費者提供便利。（三）攤位設(shè)置1.攤位布局：按照交易區(qū)域的劃分，合理設(shè)置攤位，確保攤位布局整齊、規(guī)范，便于交易活動開展。2.攤位規(guī)格：根據(jù)不同商品的經(jīng)營需求，確定攤位的規(guī)格和面積，保證經(jīng)營者有足夠的經(jīng)營空間。3.攤位編號：對每個攤位進行編號，便于管理和識別，同時方便消費者查找。三、經(jīng)營者管理（一）準入條件1.合法經(jīng)營資格：經(jīng)營者必須具備合法的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，依法從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營能力：具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和經(jīng)驗，能夠保證所經(jīng)營商品的質(zhì)量和服務(wù)水平。3.信譽良好：無不良經(jīng)營記錄，信譽良好，遵守集市管理制度規(guī)范。（二）登記備案1.經(jīng)營者登記：新進入集市的經(jīng)營者，需向集市管理部門提交相關(guān)資料進行登記，包括營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營者身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等。2.備案管理：對經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營項目、攤位位置等進行備案管理，建立經(jīng)營者檔案，便于管理和查詢。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.明碼標價：商品必須明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。3.保證質(zhì)量：所經(jīng)營商品必須符合國家質(zhì)量標準，不得銷售假冒偽劣商品。4.文明經(jīng)營：遵守職業(yè)道德，文明禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。5.環(huán)境衛(wèi)生：保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得亂堆亂放、亂扔垃圾。（四）違約責任1.違反規(guī)定處理：經(jīng)營者如有違反本管理制度規(guī)范的行為，集市管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處理措施。2.違約責任追究：因經(jīng)營者違約行為給其他經(jīng)營者或消費者造成損失的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任。四、消費者權(quán)益保護（一）消費環(huán)境保障1.安全保障：加強集市安全管理，確保消費者人身和財產(chǎn)安全，設(shè)置必要的安全警示標志，配備消防設(shè)施等。2.環(huán)境衛(wèi)生：保持集市清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，為消費者提供良好的消費環(huán)境。3.秩序維護：加強集市秩序維護，及時處理各類糾紛和突發(fā)事件，保障消費者正常購物。（二）商品質(zhì)量監(jiān)督1.質(zhì)量抽檢：定期對集市內(nèi)商品進行質(zhì)量抽檢，確保商品質(zhì)量符合國家標準。2.投訴處理：設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理消費者的投訴和舉報，對投訴舉報事項進行調(diào)查處理，維護消費者合法權(quán)益。（三）價格管理1.價格監(jiān)督：加強對集市商品價格的監(jiān)督檢查，防止價格欺詐等違法行為。2.明碼標價要求：要求經(jīng)營者嚴格執(zhí)行明碼標價制度，確保消費者清楚了解商品價格。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.清掃時間：每天定時對集市進行清掃，確保集市內(nèi)無垃圾、雜物。2.保潔要求：安排專人負責保潔工作，及時清理攤位周邊的垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾處理1.分類收集：對垃圾進行分類收集，分別處理可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。2.定期清運：定期將垃圾運至指定的垃圾處理場所，確保垃圾及時清理，避免堆積。（三）衛(wèi)生設(shè)施維護1.設(shè)施檢查：定期對集市內(nèi)的公共廁所、垃圾桶、排水系統(tǒng)等衛(wèi)生設(shè)施進行檢查，確保設(shè)施正常運行。2.設(shè)施維修：及時維修損壞的衛(wèi)生設(shè)施，保證消費者使用方便。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.許可要求：食品經(jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，方可從事食品經(jīng)營活動。2.許可審核：集市管理部門對食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可申請進行審核，確保符合許可條件。（二）食品質(zhì)量監(jiān)管1.進貨查驗：食品經(jīng)營者必須建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.索證索票：食品經(jīng)營者采購食品時，應(yīng)當索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。3.質(zhì)量檢測：定期對集市內(nèi)的食品進行質(zhì)量檢測，確保食品安全。（三）食品安全事故應(yīng)急處理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.事故報告與處理：發(fā)生食品安全事故時，食品經(jīng)營者應(yīng)立即報告集市管理部門，并積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理，采取有效措施防止事故擴大。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.設(shè)施種類：在集市內(nèi)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.設(shè)施維護：定期對消防設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施完好有效。（二）消防安全制度1.用火用電管理：規(guī)范集市內(nèi)用火用電行為，嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.疏散通道管理：保持疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物。3.消防演練：定期組織消防演練，提高經(jīng)營者和消費者的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）火災(zāi)事故應(yīng)急處理1.火災(zāi)報警：發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即撥打火警電話報警，并及時通知集市管理部門。2.初期撲救：組織人員利用消防設(shè)施進行初期火災(zāi)撲救，控制火勢蔓延。3.人員疏散：迅速組織人員疏散，確保人員生命安全。八、治安管理（一）治安防范措施1.人員巡邏：安排專人進行巡邏，加強對集市的治安防范，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.技防設(shè)施：安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等技防設(shè)施，提高治安防范能力。（二）治安案件處理1.案件受理：及時受理集市內(nèi)發(fā)生的治安案件，做好記錄，并迅速展開調(diào)查。2.案件處理：依法處理治安案件，維護集市治安秩序，保障經(jīng)營者和消費者的人身財產(chǎn)安全。（三）與公安機關(guān)協(xié)作1.信息共享：與公安機關(guān)建立信息共享機制，及時通報集市內(nèi)的治安情況。2.聯(lián)合執(zhí)法：在重大活動、節(jié)假日等期間，與公安機關(guān)聯(lián)合開展執(zhí)法行動，加強集市治安管理。九、市場秩序維護（一）交易秩序管理1.公平交易：維護集市內(nèi)的公平交易秩序，禁止強買強賣、欺行霸市等行為。2.交易糾紛處理：及時處理交易糾紛，引導當事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決問題，維護市場和諧穩(wěn)定。（二）廣告管理1.廣告規(guī)范：規(guī)范集市內(nèi)的廣告行為，廣告內(nèi)容必須真實、合法，不得含有虛假、誤導性信息。2.廣告設(shè)置：合理設(shè)置廣告位，確保廣告設(shè)置安全、美觀，不妨礙集市正常秩序。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護1.侵權(quán)防范：加強對集市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護，防止侵權(quán)行為發(fā)生。2.侵權(quán)處理：對發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，及時進行調(diào)查處理，維護權(quán)利人的合法權(quán)益。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.定期檢查：集市管理部門定期對集市進行全面檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。2.不定期抽查：不定期對集市進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：根據(jù)實際情況，針對特定問題開展專項檢查，確保集市管理工作落實到位。（二）考核評價制度1.考核指標：制定科學合理的考核指標體系，對集市管理工作進行量化考核，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理、市場秩序等方面