PAGE規(guī)范征收拆遷制度一、總則（一）目的為了規(guī)范征收拆遷行為，保障被征收拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在各類征收拆遷項(xiàng)目中的活動(dòng)，包括但不限于城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等涉及的土地征收、房屋拆遷及附屬物拆除等相關(guān)工作。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方政府相關(guān)政策規(guī)定，確保征收拆遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待被征收拆遷人一視同仁，保障其合法權(quán)益不受侵害，公平合理地進(jìn)行補(bǔ)償安置。3.公開透明原則征收拆遷工作全過(guò)程公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保信息對(duì)稱，程序公正。4.先補(bǔ)償后搬遷原則在實(shí)施拆遷前，必須對(duì)被征收拆遷人給予足額補(bǔ)償，保障其基本生活和居住需求。二、征收拆遷程序（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.公司/組織根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出征收拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)，明確項(xiàng)目的必要性、范圍、規(guī)模等基本情況。2.提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附具項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。（二）前期調(diào)查1.成立專門的調(diào)查小組，對(duì)征收拆遷范圍內(nèi)的土地、房屋及附屬物等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、房屋產(chǎn)權(quán)、建筑面積、用途、居住人口、房屋裝修及附屬設(shè)施等信息，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、繪圖記錄。3.與被征收拆遷人進(jìn)行溝通，了解其訴求和意愿，做好調(diào)查記錄。（三）擬定征收拆遷方案1.根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，擬定征收拆遷方案。2.方案應(yīng)包括征收拆遷范圍、補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、過(guò)渡方式及期限等內(nèi)容。3.組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，對(duì)方案的合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)論證意見進(jìn)行修改完善。（四）公告與告知1.將擬定的征收拆遷方案報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在征收拆遷范圍內(nèi)及相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。2.公告內(nèi)容應(yīng)包括征收拆遷目的、范圍、補(bǔ)償安置方案、實(shí)施單位及聯(lián)系方式等信息，公告期限不少于[X]個(gè)工作日。3.同時(shí)，向被征收拆遷人送達(dá)征收拆遷告知書，告知其權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償安置方式及期限等事項(xiàng)。（五）評(píng)估與協(xié)商1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收拆遷房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估，確定其市場(chǎng)價(jià)值。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)評(píng)估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。3.與被征收拆遷人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和政策規(guī)定，確定具體的補(bǔ)償金額和安置方式。4.協(xié)商過(guò)程中，充分聽取被征收拆遷人的意見和建議，做好溝通解釋工作，達(dá)成一致后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。（六）補(bǔ)償安置1.按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定，及時(shí)足額向被征收拆遷人支付補(bǔ)償款。2.提供符合條件的安置房源，辦理相關(guān)安置手續(xù)，確保被征收拆遷人按時(shí)搬遷入住。3.對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇詹疬w人，在協(xié)議簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付全部補(bǔ)償款。4.對(duì)于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收拆遷人，按照約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)交付安置房屋，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（七）搬遷與拆除1.督促被征收拆遷人按照協(xié)議約定的搬遷期限進(jìn)行搬遷，做好搬遷過(guò)程中的服務(wù)工作。2.在搬遷期限屆滿后，組織實(shí)施拆除工作，拆除過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全有序進(jìn)行。3.對(duì)拆除后的場(chǎng)地進(jìn)行清理和平整，恢復(fù)土地原狀，符合相關(guān)規(guī)劃要求。（八）檔案管理1.建立健全征收拆遷檔案管理制度，對(duì)征收拆遷過(guò)程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目申請(qǐng)文件、前期調(diào)查資料（含影像資料）、征收拆遷方案、評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷記錄、拆除記錄等。3.檔案保管期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和可查性。三、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)（一）房屋補(bǔ)償1.按照被征收拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，評(píng)估時(shí)應(yīng)綜合考慮房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、裝修等因素。2.對(duì)于住宅房屋，根據(jù)不同區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)格，確定合理的補(bǔ)償單價(jià)，按照建筑面積計(jì)算補(bǔ)償金額。3.對(duì)于非住宅房屋，參照同類房屋的市場(chǎng)租金或經(jīng)營(yíng)收益情況，結(jié)合房屋實(shí)際使用情況進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。（二）附屬物補(bǔ)償1.對(duì)房屋附屬的各類設(shè)施設(shè)備，如圍墻、門樓、水井、爐灶、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等，按照評(píng)估價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償。2.附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和重置成本進(jìn)行合理確定，并在征收拆遷方案中予以明確。（三）搬遷補(bǔ)助1.給予被征收拆遷人一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋建筑面積和搬遷實(shí)際情況確定。2.搬遷補(bǔ)助費(fèi)主要用于補(bǔ)償被征收拆遷人因搬遷產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸、臨時(shí)安置等費(fèi)用。（四）臨時(shí)安置補(bǔ)助1.對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且需要過(guò)渡安置的被征收拆遷人，給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。2.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照被征收拆遷房屋的建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米[X]元，不足[X]平方米的按照[X]平方米計(jì)算。3.臨時(shí)安置期限根據(jù)實(shí)際情況確定，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月，超過(guò)臨時(shí)安置期限的，應(yīng)當(dāng)按照雙倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償1.對(duì)于因征收拆遷導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，按照房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。2.補(bǔ)償比例根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素確定，一般為[X]%[X]%。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償還應(yīng)包括因搬遷造成的設(shè)備搬遷、安裝調(diào)試費(fèi)用，以及原材料、半成品、成品等的損失費(fèi)用。四、征收拆遷監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)征收拆遷工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)征收拆遷項(xiàng)目的進(jìn)展情況、補(bǔ)償安置情況、資金使用情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保征收拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)征收拆遷項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.定期向政府相關(guān)部門匯報(bào)征收拆遷工作進(jìn)展情況，接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）資金管理1.設(shè)立征收拆遷專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)征收拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。2.嚴(yán)格資金審批程序，確保資金使用合法合規(guī)，每筆資金的使用都應(yīng)有詳細(xì)的記錄和審批手續(xù)。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用、截留等違法違規(guī)行為的發(fā)生。（四）信息公開1.按照政府信息公開的要求，及時(shí)公開征收拆遷項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置結(jié)果等。2.在征收拆遷范圍內(nèi)設(shè)立信息公開欄，定期更新項(xiàng)目信息，方便被征收拆遷人及社會(huì)公眾查閱。3.利用公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)布征收拆遷工作動(dòng)態(tài)，保障信息公開透明。五、法律責(zé)任（一）對(duì)公司/組織工作人員的責(zé)任追究1.工作人員在征收拆遷工作中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因工作人員過(guò)錯(cuò)給被征收拆遷人造成損失的，由公司/組織承擔(dān)賠償責(zé)任；工作人員存在故意或重大過(guò)失的，公司/組織可依法向其追償。（二）對(duì)被征收拆遷人的責(zé)任追究1.被征收拆遷人在征收拆遷過(guò)程