PAGE干休所規(guī)范運行制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范干休所的各項工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、舒適的休養(yǎng)環(huán)境，確保干休所工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運行。（二）適用范圍本制度適用于干休所全體工作人員及在干休所內(nèi)生活、休養(yǎng)的離退休干部。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把離退休干部的需求放在首位，全心全意為他們服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展各項工作，確保干休所工作在法治軌道上運行。3.規(guī)范有序原則：建立健全各項規(guī)章制度，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，使干休所的各項工作有章可循、規(guī)范有序。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保干休所人員和財產(chǎn)的安全。二、行政管理（一）組織架構(gòu)1.所領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所長負(fù)責(zé)干休所的全面工作，制定工作計劃和目標(biāo)，組織實施各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。政委負(fù)責(zé)思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保干休所工作的正確方向。副所長協(xié)助所長工作，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，抓好工作落實。2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。服務(wù)保障科：負(fù)責(zé)離退休干部的生活服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等工作，確保服務(wù)質(zhì)量?；顒庸芾砜疲航M織開展適合離退休干部特點的文化體育活動，豐富他們的精神文化生活。財務(wù)科：負(fù)責(zé)干休所的財務(wù)管理和經(jīng)費核算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保資金安全。（二）人員管理1.人員招聘與錄用：根據(jù)工作需要，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，招聘工作人員。招聘程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、錄用等環(huán)節(jié)。2.人員培訓(xùn)與考核：建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織工作人員參加政治理論、業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對工作人員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎懲、晉升、調(diào)整崗位的依據(jù)。3.人員獎懲：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵；對違反規(guī)章制度、工作失誤或造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。（三）會議管理1.會議類型：包括所務(wù)會、工作例會、專題會議、離退休干部座談會等。2.會議組織：會議由辦公室負(fù)責(zé)組織，提前確定會議時間、地點、參會人員、會議議程等，做好會議通知、材料準(zhǔn)備、記錄等工作。3.會議要求：參會人員應(yīng)按時參加會議，遵守會議紀(jì)律，認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得隨意缺席、遲到、早退。會議結(jié)束后，要及時傳達(dá)會議精神，抓好工作落實。（四）公文管理1.公文種類：包括請示、報告、通知、通報、函等。2.公文起草：公文由相關(guān)科室負(fù)責(zé)起草，內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，表述準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。3.公文審核與簽發(fā)：公文起草完成后，先由科室負(fù)責(zé)人審核，再送辦公室核稿，最后報所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.公文印發(fā)與歸檔：辦公室負(fù)責(zé)公文的印發(fā)工作，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍和數(shù)量。公文辦理完畢后，及時整理歸檔，妥善保管。（五）印章管理1.印章種類：包括干休所公章、財務(wù)專用章、合同專用章等。2.印章使用：印章使用必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，填寫《印章使用登記表》，注明使用事由、時間、申請人等，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可使用。印章管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定使用印章，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或違規(guī)使用印章。3.印章保管：印章由專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全可靠的地方，做到人離章收。印章管理人員要定期檢查印章的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。三、服務(wù)保障（一）生活服務(wù)1.餐飲服務(wù)：建立健全餐飲管理制度，嚴(yán)格食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。根據(jù)離退休干部的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求，合理安排食譜，提供多樣化的餐飲服務(wù)。2.住宿服務(wù)：加強(qiáng)對干休所住房的管理和維護(hù)，定期檢查房屋設(shè)施設(shè)備，及時維修保養(yǎng)。為離退休干部提供安全、舒適、整潔的住宿環(huán)境，做好水電暖等生活設(shè)施的供應(yīng)保障工作。3.衛(wèi)生保潔服務(wù)：制定衛(wèi)生保潔制度，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，定期對干休所公共區(qū)域、辦公場所、住房等進(jìn)行清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.生活照料服務(wù)：關(guān)心離退休干部的生活需求，為生活不能自理的老干部提供必要的照料服務(wù)，如協(xié)助就醫(yī)、代購物品、陪同等。（二）醫(yī)療保健1.醫(yī)療服務(wù)：與附近醫(yī)院建立合作關(guān)系，為離退休干部提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為老干部提供日常診療、健康檢查、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。2.健康管理：建立離退休干部健康檔案，定期組織健康體檢，跟蹤掌握他們的健康狀況。開展健康知識講座和宣傳活動，普及健康常識，提高老干部的自我保健意識。3.醫(yī)療保障：按照國家有關(guān)規(guī)定，做好離退休干部的醫(yī)療保障工作，及時報銷醫(yī)療費用，確保他們的醫(yī)療需求得到滿足。（三）安全管理1.安全制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全、治安保衛(wèi)、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育。2.安全檢查：定期組織安全檢查，對干休所的房屋、設(shè)施設(shè)備、消防器材、電器電路等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急處置：制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保人員生命財產(chǎn)安全。（四）環(huán)境管理1.綠化美化：加強(qiáng)干休所的綠化美化工作，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，種植花草樹木，營造優(yōu)美舒適的環(huán)境。定期對綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀效果。2.環(huán)境整治：加強(qiáng)對干休所環(huán)境衛(wèi)生的整治，清理雜物、垃圾，規(guī)范車輛停放，保持環(huán)境整潔有序。加強(qiáng)對公共區(qū)域的管理，禁止亂堆亂放、亂貼亂畫等行為。四、活動管理（一）活動計劃1.活動規(guī)劃：根據(jù)離退休干部的興趣愛好和身體狀況，制定年度活動計劃，明確活動內(nèi)容、時間、地點、參與人員等?；顒佑媱澮⒅囟鄻有浴⑷の缎院蛯嵭?，滿足老干部的不同需求。2.活動安排：按照活動計劃，合理安排活動場次和時間，確?；顒佑行蜷_展。提前做好活動準(zhǔn)備工作，如場地布置、器材準(zhǔn)備、人員組織等。（二）活動組織1.活動實施：活動管理科負(fù)責(zé)活動的具體組織實施，工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好活動現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)、安全保障等工作?；顒舆^程中要關(guān)注老干部的身體狀況和情緒變化，及時提供必要的幫助和服務(wù)。2.活動記錄：對每次活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動時間、地點、內(nèi)容、參與人員、活動效果等，建立活動檔案，為總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作提供依據(jù)。（三）活動設(shè)施管理1.設(shè)施配備：根據(jù)活動需要，配備必要的活動設(shè)施設(shè)備，如圖書報刊、文體器材、健身設(shè)施等，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。2.設(shè)施使用：制定活動設(shè)施設(shè)備使用管理制度，明確使用方法、注意事項等，確保設(shè)施設(shè)備的正常使用和安全。引導(dǎo)老干部正確使用活動設(shè)施設(shè)備，愛護(hù)公共財物。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：根據(jù)干休所的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意調(diào)整預(yù)算。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）收入管理1.收入來源：干休所的收入主要包括財政撥款、離退休干部經(jīng)費、房屋出租收入、其他收入等。2.收入核算：加強(qiáng)對各項收入的核算管理，確保收入及時足額入賬。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入核算，不得隱瞞、截留、挪用收入。（三）支出管理1.支出范圍：干休所的支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。支出要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，確保支出合理、真實、有效。3.經(jīng)費報銷：嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費報銷，報銷憑證要真實、合法、有效，手續(xù)齊全。財務(wù)人員要認(rèn)真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類：干休所的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。3.資產(chǎn)處置：按照國家有關(guān)規(guī)定，對閑置、報廢等資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置要履行審批手續(xù)，評估作價，公開拍賣或招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。六、離退休干部管理（一）檔案管理1.檔案建立：為每位離退休干部建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、履歷、政治歷史情況、獎懲情況、健康狀況、生活待遇等。2.檔案整理：定期對離退休干部檔案進(jìn)行整理，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。對檔案中的材料進(jìn)行分類、編號、裝訂，妥善保管。3.檔案查閱：嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，查閱檔案必須履行審批手續(xù)，填寫《檔案查閱登記表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時要愛護(hù)檔案，不得涂改、轉(zhuǎn)借、損毀檔案。（二）信息管理1.信息采集：及時采集離退休干部的基本信息、健康狀況、生活需求等信息，建立信息數(shù)據(jù)庫，為提供精準(zhǔn)服務(wù)提供依據(jù)。2.信息更新：定期對離退休干部信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。加強(qiáng)與離退休干部及其家屬的溝通聯(lián)系，及時掌握他們的動態(tài)信息。3.信息服務(wù)：利用信息化手段，為離退休干部提供便捷的信息服務(wù)，如發(fā)布通知、政策解讀、健康知識等。建立離退休干部微信群、公眾號等平臺，加強(qiáng)與他們的互動交流。（三）思想政治工作1.理論學(xué)習(xí)：組織離退休干部開展政治理論學(xué)習(xí)，定期傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、重要會議精神等，提高他們的政治覺悟和思想認(rèn)識。2.形勢教育：結(jié)合國內(nèi)外形勢，開展形勢教育活動，讓離退休干部了解國家發(fā)展動態(tài)，關(guān)心國家大事，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。3.黨性教育：加強(qiáng)離退休干部的黨性教育，組織開展主題黨日活動、重溫入黨誓詞等活動，引導(dǎo)他們不忘初心、牢記使命，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。（四）權(quán)益維護(hù)1.政策落實：認(rèn)真落實國家關(guān)于離退休干部的各項政策待遇，確保他們的政治待遇、生活待遇得到充分保障。2.訴求處理：暢通離退休干部訴求渠道，