PAGE住房租房制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。包括住房出租、承租以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)等從事住房租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則住房租賃活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等自愿原則租賃當(dāng)事人在住房租賃活動(dòng)中地位平等，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法享有權(quán)利并履行義務(wù)。3.保障權(quán)益原則注重保障承租人的基本居住權(quán)益，同時(shí)維護(hù)出租人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，確保租賃關(guān)系穩(wěn)定有序。4.規(guī)范管理原則加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的全方位規(guī)范管理，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)住房租賃行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、出租規(guī)范（一）房源信息發(fā)布1.出租人應(yīng)當(dāng)確保所發(fā)布的住房房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。房源信息應(yīng)包括房屋的地址、面積、戶型、配套設(shè)施、租金價(jià)格、租賃方式等基本內(nèi)容。2.嚴(yán)禁發(fā)布虛假房源信息，不得以隱瞞、欺詐、脅迫等手段誘騙承租人訂立租賃合同。對(duì)于已出租的房源，應(yīng)及時(shí)撤下相關(guān)信息，避免重復(fù)發(fā)布造成誤導(dǎo)。3.通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或住房租賃企業(yè)的名稱、備案證明編號(hào)等信息，確保信息來(lái)源可查。（二）房屋交付條件1.出租住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、環(huán)保等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。房屋結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施設(shè)備完好并能正常使用。2.提供必要的居住條件，包括但不限于水、電、氣、通訊等基本生活設(shè)施的正常供應(yīng)，以及合理的采光、通風(fēng)條件。3.對(duì)于租賃住房?jī)?nèi)的家具、家電等附屬設(shè)施，出租人應(yīng)在租賃合同中明確約定其配備情況、使用狀況及維修責(zé)任等內(nèi)容。（三）租賃合同簽訂1.出租人應(yīng)與承租人簽訂書面租賃合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括租賃雙方的姓名（名稱）、住所、聯(lián)系方式，房屋基本情況，租金及押金數(shù)額、支付方式，租賃用途、租賃期限，房屋維修責(zé)任，物業(yè)服務(wù)、水、電、氣等相關(guān)費(fèi)用的繳納，違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決辦法等條款。2.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免模糊不清或歧義條款。對(duì)于格式合同，應(yīng)確保承租人能夠充分理解合同內(nèi)容，并給予必要的解釋說(shuō)明。3.在簽訂合同前，出租人應(yīng)向承租人如實(shí)告知房屋的使用現(xiàn)狀、存在的瑕疵及相關(guān)注意事項(xiàng)等重要信息，不得故意隱瞞或虛假陳述。三、承租規(guī)范（一）租賃申請(qǐng)與審核1.承租人應(yīng)當(dāng)向出租人如實(shí)提供本人身份信息、居住需求等相關(guān)資料，配合出租人進(jìn)行必要的資格審查。2.承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)拒絕租賃：無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力未經(jīng)法定代理人同意的；拖欠租金等費(fèi)用尚未結(jié)清的；有違法犯罪記錄或不良信用記錄，可能對(duì)租賃房屋安全或正常使用造成影響的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不得租賃的情形。（二）租金及費(fèi)用支付1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金數(shù)額、支付方式和時(shí)間及時(shí)支付租金。租金支付方式可以為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等，具體方式由雙方協(xié)商確定。2.除租金外，承租人還應(yīng)按照合同約定承擔(dān)水、電、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。出租人不得在租金之外另行收取不合理費(fèi)用，不得以任何理由克扣或拖延退還承租人的押金。3.承租人應(yīng)妥善保存租金及費(fèi)用支付憑證，以備查驗(yàn)。如因特殊原因需要延遲支付租金或費(fèi)用，應(yīng)提前與出租人溝通協(xié)商，并取得書面同意。（三）房屋使用與維護(hù)1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租賃用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。未經(jīng)出租人同意，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修、改造或增設(shè)其他設(shè)施。3.在租賃期間，承租人應(yīng)定期檢查房屋設(shè)施設(shè)備的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知出租人進(jìn)行維修。對(duì)于因承租人原因?qū)е碌姆课菁霸O(shè)施設(shè)備損壞，承租人應(yīng)在合理期限內(nèi)修復(fù)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用。四、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與住房租賃企業(yè)規(guī)范（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案1.設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或住房租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案。備案內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員等信息。2.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)備和專業(yè)人員。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或住房租賃企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)更新備案信息，確保備案信息的真實(shí)性和有效性。對(duì)于已注銷、吊銷或不再?gòu)氖伦》孔赓U業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)辦理備案注銷手續(xù)。（二）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)依法開展住房租賃業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。2.不得為不符合條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)或租賃住房，不得促成違法違規(guī)的租賃交易。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)向租賃當(dāng)事人如實(shí)披露房屋真實(shí)情況，不得隱瞞或欺詐。3.嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合市場(chǎng)行情和相關(guān)規(guī)定，不得惡意抬高或壓低價(jià)格。4.建立健全業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)活動(dòng)中的房源信息、客戶資料、租賃合同等內(nèi)容，并妥善保存相關(guān)資料，保存期限不得少于規(guī)定年限。（三）從業(yè)人員管理1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，掌握最新的法律法規(guī)和行業(yè)政策。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，保守客戶隱私，不得泄露客戶信息或利用客戶信息謀取私利。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)積極為客戶提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得損害客戶合法權(quán)益。3.建立從業(yè)人員信用檔案，記錄其業(yè)務(wù)活動(dòng)中的誠(chéng)信情況、違法違規(guī)行為等信息。對(duì)于有不良信用記錄的從業(yè)人員，應(yīng)限制其從業(yè)活動(dòng)，并依法予以處理。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)住房租賃市場(chǎng)中的價(jià)格違法行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)租賃住房的治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障租賃當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，打擊涉及租賃住房的違法犯罪活動(dòng)。4.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)租賃住房的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)建立健全住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)住房租賃活動(dòng)的日常監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入住房租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房屋實(shí)地查看，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料，詢問相關(guān)當(dāng)事人，了解住房租賃情況。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，形成有效的震懾。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立住房租賃投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，方便租賃當(dāng)事人反映問題。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。同時(shí)，保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)泄露投訴舉報(bào)人信息的行為依法予以追究。3.加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)存在的普遍性問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施加以解決，不斷完善住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。六、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.出租人違反本制度規(guī)范，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未如實(shí)發(fā)布房源信息的；交付的房屋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或約定條件的；未與承租人簽訂書面租賃合同或合同內(nèi)容不符合規(guī)定的；擅自提高租金或收取不合理費(fèi)用的。2.因出租人原因?qū)е伦赓U合同無(wú)效或解除，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租住房存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令整改后仍不改正，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究出租人的刑事責(zé)任。（二）承租人法律責(zé)任1.承租人違反本制度規(guī)范，有下列情形之一的，由出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任：未按照合同約定支付租金或費(fèi)用的；擅自改變房屋用途或損壞房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的；未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的。2.承租人利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與住房租賃企業(yè)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)違反本制度規(guī)范，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未依法備案或備案信息不實(shí)的；發(fā)布虛假房源信息或提供虛假經(jīng)紀(jì)服務(wù)的；惡意克扣或拖延退還承租人押金的；未履行從業(yè)人員管理職責(zé)，導(dǎo)致從業(yè)人員違法違規(guī)的。2.在住房租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，給租賃當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）其他