PAGE建設(shè)項(xiàng)目制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的管理流程，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和效益，保障公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。4.成本效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制成本，提高項(xiàng)目效益。5.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。6.溝通協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方之間的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，工作協(xié)同。二、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目發(fā)起1.各部門根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求或其他相關(guān)因素，提出建設(shè)項(xiàng)目需求，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)表應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等基本信息。（二）立項(xiàng)審批1.項(xiàng)目發(fā)起部門將申請(qǐng)表提交至公司項(xiàng)目管理部門。2.項(xiàng)目管理部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.審核通過(guò)后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響等。4.根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，項(xiàng)目管理部門編制《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審報(bào)告》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審報(bào)告和公司實(shí)際情況，做出立項(xiàng)決策。對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目，下達(dá)《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》；對(duì)不立項(xiàng)的項(xiàng)目，通知項(xiàng)目發(fā)起部門并說(shuō)明理由。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位選擇標(biāo)準(zhǔn)》。2.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，從符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位中選擇中標(biāo)單位。3.與中標(biāo)設(shè)計(jì)單位簽訂《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同》，明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。（二）設(shè)計(jì)方案評(píng)審1.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)方案后，提交給項(xiàng)目管理部門。2.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等。3.根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)評(píng)審。（三）設(shè)計(jì)變更管理1.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因各種原因需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，由提出變更的部門填寫《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)表應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等信息。3.項(xiàng)目管理部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行評(píng)審。4.根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，決定是否批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更。如批準(zhǔn)變更，下達(dá)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更批復(fù)》，并通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)；如不批準(zhǔn)變更，通知提出變更的部門并說(shuō)明理由。四、項(xiàng)目招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍確定1.根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目管理要求，確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍，包括工程施工、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等。2.編制《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)清單》，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等內(nèi)容。（二）招標(biāo)方式選擇1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)范圍，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。2.公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)文件編制1.項(xiàng)目管理部門組織編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性和公正性。（四）投標(biāo)文件評(píng)審1.接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)文件的完整性、符合性、有效性等。2.對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審。技術(shù)標(biāo)評(píng)審主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等；商務(wù)標(biāo)評(píng)審主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等。3.根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，確定中標(biāo)候選人，并編制《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》。（五）合同簽訂1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《建設(shè)項(xiàng)目合同》，合同應(yīng)明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目?jī)r(jià)格、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，作為項(xiàng)目實(shí)施和管理的依據(jù)。五、項(xiàng)目施工（一）施工單位進(jìn)場(chǎng)1.施工單位收到中標(biāo)通知書后，按照合同約定的時(shí)間和要求組織人員、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)。2.施工單位向項(xiàng)目管理部門提交《施工單位進(jìn)場(chǎng)報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括施工人員情況、設(shè)備情況、材料情況、施工準(zhǔn)備情況等。（二）施工組織設(shè)計(jì)審查1.施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查通過(guò)后，施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工。（三）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任，施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度。2.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。3.項(xiàng)目管理部門定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）工程進(jìn)度控制1.建立進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度管理責(zé)任，施工單位應(yīng)制定進(jìn)度計(jì)劃，將進(jìn)度計(jì)劃分解到月、周，并報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。項(xiàng)目管理部門定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保施工順利進(jìn)行。施工單位與供應(yīng)商、分包商等相關(guān)方保持密切溝通，確保物資供應(yīng)、工程分包等工作按時(shí)完成。3.及時(shí)處理影響進(jìn)度的因素，如因設(shè)計(jì)變更、不可抗力等原因影響進(jìn)度，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)商，采取措施減少對(duì)進(jìn)度的影響。（五）工程安全管理1.建立安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，施工單位應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理制度。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.落實(shí)安全措施，施工單位按照安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的安全防護(hù)措施，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工安全。4.定期進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目管理部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，確保施工安全。（六）工程成本控制1.建立成本管理制度，明確成本管理責(zé)任，施工單位應(yīng)建立成本管理機(jī)構(gòu)，配備成本管理人員，制定成本管理制度。2.加強(qiáng)成本核算與分析，施工單位定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.嚴(yán)格控制工程變更，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等原因?qū)е鹿こ坛杀驹黾樱?xiàng)目管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保工程成本合理控制。（七）工程變更管理（同設(shè)計(jì)變更管理類似，此處可簡(jiǎn)略）1.施工過(guò)程中如需變更，由提出變更的一方填寫申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)表應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。3.經(jīng)審核、評(píng)審后決定是否批準(zhǔn)變更，批準(zhǔn)后通知相關(guān)方執(zhí)行變更。六、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位完成項(xiàng)目施工后，進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》。2.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等。3.對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)正式驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組聽(tīng)取施工單位的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，查閱工程資料，實(shí)地查看工程建設(shè)情況。3.驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收合格意見(jiàn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)，要求施工單位限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，審查合格后予以備案。七、項(xiàng)目結(jié)算與支付（一）結(jié)算依據(jù)1.項(xiàng)目結(jié)算以合同為依據(jù)，按照合同約定的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。2.結(jié)算資料包括合同文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程變更文件、工程簽證單、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算書等。（二）結(jié)算程序1.施工單位編制工程結(jié)算書，報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。2.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程結(jié)算書進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、費(fèi)用計(jì)取等。3.審核通過(guò)后，項(xiàng)目管理部門編制《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審核報(bào)告》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批意見(jiàn)，確定工程結(jié)算金額，并通知財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。（三）支付管理1.財(cái)務(wù)部門按照合同約定和公司財(cái)務(wù)制度，辦理工程款項(xiàng)支付手續(xù)。2.支付款項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門審核相關(guān)資料，確保支付依據(jù)充分、支付金額準(zhǔn)確。3.對(duì)工程質(zhì)量保證金，按照合同約定在質(zhì)保期滿后，經(jīng)項(xiàng)目管理部門確認(rèn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。八、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案范圍1.建設(shè)項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程形成的文件資料，如項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、工程變更文件、工程簽證單、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算書等。2.項(xiàng)目檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效，能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。（二）檔案整理與歸檔1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目檔案的整理與歸檔工作，明確檔案管理人員職責(zé)。2.檔案管理人員按照檔案管理規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、編目等整理工作。3.將整理好的項(xiàng)目檔案及時(shí)歸檔，建立項(xiàng)目檔案目錄清單，便于查詢和利用。（三）檔案保管與利用1.設(shè)立專門