PAGE檢察機關(guān)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強檢察機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，確保檢察機關(guān)依法履行職責(zé)，提高檢察工作質(zhì)量和效率，維護社會公平正義，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于檢察機關(guān)全體工作人員，包括檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員。（三）基本原則1.依法原則檢察機關(guān)的各項工作必須嚴格依照法律規(guī)定進行，確保法律的正確實施。2.公正原則秉持公正立場，對待每一起案件，不受任何外界因素干擾，確保司法公正。3.公開原則除法律規(guī)定的特殊情況外，檢察工作應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.效率原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時、有效地履行檢察職責(zé)。二、機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)1.偵查監(jiān)督部門負責(zé)對公安機關(guān)等偵查機關(guān)提請批準逮捕和移送審查起訴的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴；對偵查活動是否合法進行監(jiān)督。2.公訴部門對偵查機關(guān)移送審查起訴的案件進行審查，決定是否提起公訴；出席法庭支持公訴，對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督。3.反貪污賄賂部門負責(zé)對國家工作人員貪污賄賂犯罪案件的偵查工作。4.反瀆職侵權(quán)部門負責(zé)對國家工作人員瀆職侵權(quán)犯罪案件的偵查工作。5.監(jiān)所檢察部門對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督，對監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進行偵查。6.民事行政檢察部門對民事審判、行政訴訟活動實行法律監(jiān)督，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤或者違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴或者再審檢察建議。7.控告申訴檢察部門受理報案、控告、申訴、舉報和犯罪嫌疑人投案自首；對舉報線索進行分流、初查；受理不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴和不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定的申訴。8.職務(wù)犯罪預(yù)防部門負責(zé)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，通過開展預(yù)防調(diào)查、預(yù)防宣傳、警示教育等活動，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。9.案件管理部門負責(zé)案件受理、流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查、統(tǒng)計分析、涉案財物管理等工作，對檢察機關(guān)辦案活動進行統(tǒng)一管理。10.檢察技術(shù)部門負責(zé)檢察技術(shù)支持和信息化建設(shè)工作，為檢察業(yè)務(wù)提供技術(shù)保障。（二）職責(zé)分工各內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，相互配合，共同完成檢察工作任務(wù)。具體職責(zé)如下：1.偵查監(jiān)督部門職責(zé)審查逮捕案件，提出是否批準逮捕的意見。對公安機關(guān)等偵查機關(guān)的偵查活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情況及時提出糾正意見。參與社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。2.公訴部門職責(zé)審查起訴案件，決定是否提起公訴。出席法庭支持公訴，對法庭審判活動進行監(jiān)督。對刑事判決、裁定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對監(jiān)管場所的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。開展刑事和解工作，促進社會和諧。3.反貪污賄賂部門職責(zé)對貪污賄賂犯罪案件進行立案偵查。收集、固定、審查和運用證據(jù)，查明犯罪事實。對犯罪嫌疑人采取強制措施，防止其逃避偵查和審判。開展預(yù)防貪污賄賂犯罪工作，提出預(yù)防建議。4.反瀆職侵權(quán)部門職責(zé)對瀆職侵權(quán)犯罪案件進行立案偵查。依法履行偵查職責(zé)，收集、固定證據(jù)，查明犯罪事實。對瀆職侵權(quán)犯罪行為進行法律監(jiān)督，維護國家機關(guān)的正常管理秩序。開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作，促進依法行政。5.監(jiān)所檢察部門職責(zé)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督，保障罪犯合法權(quán)益。對監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進行偵查。受理被監(jiān)管人員的控告、舉報和申訴，維護監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。開展監(jiān)所檢察宣傳工作，提高監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員的法律意識。6.民事行政檢察部門職責(zé)對民事審判、行政訴訟活動進行法律監(jiān)督，維護司法公正。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤或者違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴或者再審檢察建議。受理民事、行政申訴案件，審查申訴理由，決定是否立案審查。開展民事行政檢察調(diào)研工作，總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式。7.控告申訴檢察部門職責(zé)受理報案、控告、申訴、舉報和犯罪嫌疑人投案自首。對舉報線索進行分流、初查，決定是否立案偵查。受理不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴和不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定的申訴。開展控告申訴檢察宣傳工作，引導(dǎo)群眾依法表達訴求。8.職務(wù)犯罪預(yù)防部門職責(zé)開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查，分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律。制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作計劃和措施，組織開展預(yù)防宣傳、警示教育等活動。建立職務(wù)犯罪預(yù)防信息庫，為預(yù)防工作提供信息支持。與有關(guān)部門建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機制，形成預(yù)防合力。9.案件管理部門職責(zé)統(tǒng)一受理案件，對案件進行登記、編號、分案。對案件辦理流程進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。組織開展案件質(zhì)量評查工作，對案件質(zhì)量進行評價和分析。負責(zé)案件統(tǒng)計分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。對涉案財物進行統(tǒng)一管理，確保財物安全。10.檢察技術(shù)部門職責(zé)負責(zé)檢察技術(shù)支持工作，為檢察業(yè)務(wù)提供技術(shù)保障。開展檢察信息化建設(shè)工作，推進檢察工作現(xiàn)代化。對檢察業(yè)務(wù)中的技術(shù)問題進行研究和解決，提高檢察工作效率和質(zhì)量。負責(zé)檢察技術(shù)設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備正常運行。三、工作流程（一）案件受理1.各業(yè)務(wù)部門收到案件線索后，應(yīng)及時進行登記，并按照規(guī)定進行審查。2.對于屬于本部門管轄的案件線索，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行處理；對于不屬于本部門管轄的案件線索，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的部門。3.案件管理部門負責(zé)統(tǒng)一受理案件，對案件進行登記、編號、分案，并將案件移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。（二）立案偵查1.反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門對立案偵查的案件，應(yīng)制定偵查計劃，明確偵查方向和重點。2.偵查人員應(yīng)依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，查明犯罪事實。3.在偵查過程中，需要對犯罪嫌疑人采取強制措施的，應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）審查逮捕1.偵查監(jiān)督部門收到公安機關(guān)等偵查機關(guān)提請批準逮捕的案件后，應(yīng)及時進行審查。2.審查逮捕案件，應(yīng)全面審查證據(jù)，綜合考慮案件事實、犯罪嫌疑人的社會危險性等因素，提出是否批準逮捕的意見。3.對于重大、疑難、復(fù)雜案件，偵查監(jiān)督部門可以進行訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等補充偵查工作。（四）審查起訴1.公訴部門收到偵查機關(guān)移送審查起訴的案件后，應(yīng)及時進行審查。2.審查起訴案件，應(yīng)全面審查證據(jù)，核實案件事實，審查法律適用是否正確，提出是否提起公訴的意見。3.在審查起訴過程中，公訴部門可以進行訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、補充偵查等工作。4.對于犯罪嫌疑人認罪認罰的案件，公訴部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行辦理。（五）出庭支持公訴1.公訴部門決定提起公訴的案件，應(yīng)派員出席法庭支持公訴。2.出庭支持公訴人員應(yīng)做好庭前準備工作，熟悉案件事實和證據(jù)，制定出庭預(yù)案。3.在法庭上，出庭支持公訴人員應(yīng)依法履行職責(zé)，指控犯罪，舉證質(zhì)證，發(fā)表公訴意見，維護法律尊嚴。（六）法律監(jiān)督1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，對訴訟活動中的違法違規(guī)行為及時提出糾正意見。2.監(jiān)所檢察部門應(yīng)加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，保障罪犯合法權(quán)益。3.民事行政檢察部門應(yīng)加強對民事審判、行政訴訟活動的監(jiān)督，維護司法公正。（七）案件終結(jié)1.案件辦理終結(jié)后，承辦部門應(yīng)及時整理案件材料，裝訂成冊，歸檔保存。2.案件管理部門應(yīng)組織開展案件質(zhì)量評查工作，對案件質(zhì)量進行評價和分析。3.對于案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，不斷提高檢察工作質(zhì)量。四、人員管理（一）人員錄用1.檢察機關(guān)錄用工作人員，應(yīng)按照公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定進行。2.錄用人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識和工作能力，通過考試、考核等程序擇優(yōu)錄用。3.新錄用人員應(yīng)進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗工作。（二）人員考核1.檢察機關(guān)建立健全人員考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為平時考核、年度考核和任職考核。平時考核重點考核工作人員的日常工作表現(xiàn)；年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，全面考核工作人員的年度工作情況；任職考核主要考核工作人員在任職期間的工作業(yè)績和履行職責(zé)情況。3.考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。（三）人員獎懲1.檢察機關(guān)對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予獎勵。獎勵分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。2.對違反紀律、違法違紀的工作人員給予處分。處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。3.獎懲應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，確保公平、公正、公開。（四）人員培訓(xùn)1.檢察機關(guān)應(yīng)加強人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面。3.通過培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。（五）人員交流1.檢察機關(guān)實行人員交流制度，促進人員合理流動，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2.人員交流包括內(nèi)部交流和外部交流。內(nèi)部交流是指在檢察機關(guān)內(nèi)部不同部門之間的人員交流；外部交流是指檢察機關(guān)與其他機關(guān)、單位之間的人員交流。3.人員交流應(yīng)按照規(guī)定程序進行，確保交流工作的順利進行。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.檢察機關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算，報經(jīng)財政部門批準后執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循合法性、完整性、準確性、合理性和績效性原則，確保預(yù)算編制科學(xué)、合理。3.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行進度與工作進度相匹配。（二）經(jīng)費管理1.檢察機關(guān)的經(jīng)費來源主要包括財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入等。2.經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行管理，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。3.加強經(jīng)費審批管理，嚴格執(zhí)行審批程序，確保經(jīng)費支出真實、有效。（三）資產(chǎn)管理1.檢察機關(guān)應(yīng)加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，嚴格控制資產(chǎn)購置標(biāo)準，避免資產(chǎn)閑置和浪費。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值，確保賬實相符。（四）財務(wù)管理監(jiān)督1.檢察機關(guān)應(yīng)建立健全財務(wù)管理監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題，確保財務(wù)管理工作規(guī)范、有序。六、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)檢察工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，合理配備檢察裝備。2.裝備配備應(yīng)優(yōu)先保障業(yè)務(wù)工作急需、技術(shù)含量高、對檢察工作有重要支撐作用的裝備。3.加強裝備配備規(guī)劃管理，確保裝備配備與檢察工作發(fā)展相適應(yīng)。（二）裝備使用1.建立健全裝備使用管理制度，規(guī)范裝備使用流程，確保裝備正常運行。2.加強裝備操作人員培訓(xùn)，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。3.嚴格按照裝備操作規(guī)程使用裝備，避免因操作不當(dāng)造成裝備損壞。（三）裝備維護1.定期對裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好。2.建立裝備維護檔案，記錄裝備維護情況。3.及時維修和更新老化、損壞的裝備，確保裝備滿足檢察工作需要。（四）裝備管理監(jiān)督1.加強對裝備管理工作的監(jiān)督檢查，確保裝備管理工作規(guī)范、有序。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對裝備采購、使用、維護等情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題，確保裝備管理工作規(guī)范、高效。七、信息化建設(shè)（一）建設(shè)規(guī)劃1.制定檢察機關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與檢察工作發(fā)展相適應(yīng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檢察工作效率和質(zhì)量。3.加強信息化建設(shè)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃實施順利進行。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強檢察機關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全等設(shè)施設(shè)備。2.推進檢察工作網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)檢察機關(guān)內(nèi)部信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.加強數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力。（三）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.開發(fā)和應(yīng)用各類檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高檢察工作信息化水平。2.加強案件管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)案件受理、流轉(zhuǎn)、辦理、監(jiān)督等全過程信息化管理。3.推進遠程庭審、遠程提訊、遠程接訪等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高檢察工作效率。（四）信息安全管理1.建立健全信