PAGE中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)制度一、總則（一）制定目的為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，保障中小學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，依據(jù)國家法律法規(guī)和教育政策，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有普通中小學(xué)（含民辦中小學(xué)）。（三）基本原則1.依法辦學(xué)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行教育教學(xué)職責(zé)，依法保障師生合法權(quán)益。2.育人為本原則：把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。3.規(guī)范管理原則：建立健全學(xué)校管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校各項工作的規(guī)范化管理，確保學(xué)校教育教學(xué)活動有序開展。4.公平公正原則：面向全體學(xué)生，提供公平而有質(zhì)量的教育，保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。二、招生管理（一）招生計劃1.學(xué)校根據(jù)教育行政部門下達(dá)的招生計劃，結(jié)合學(xué)校實際辦學(xué)條件，制定本校年度招生計劃，并報教育行政部門審核備案。2.招生計劃應(yīng)包括招生人數(shù)、招生范圍、招生批次等內(nèi)容，確保招生工作公開、公平、公正。（二）招生范圍1.公辦中小學(xué)按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)范圍招生，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。2.民辦中小學(xué)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，不得跨區(qū)域招生。招生范圍應(yīng)向社會公布，并報教育行政部門備案。（三）招生方式1.義務(wù)教育階段學(xué)校實行免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)禁以任何形式的考試、測試、面試等選拔學(xué)生。2.民辦中小學(xué)招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機(jī)派位錄取。3.學(xué)校應(yīng)按照教育行政部門規(guī)定的時間和程序組織招生工作，及時向社會公布招生信息，包括招生計劃、招生范圍、報名時間、錄取結(jié)果等。（四）特殊群體招生1.保障符合條件的隨遷子女、殘疾兒童少年、烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等特殊群體接受義務(wù)教育的權(quán)利。隨遷子女按照相對就近原則，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。2.對殘疾兒童少年，根據(jù)其殘疾程度，按照“一人一案”的原則，安排到相應(yīng)的學(xué)校就讀。確實不能到校就讀的，由學(xué)校實施送教上門服務(wù)。三、課程與教學(xué)管理（一）課程設(shè)置1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各類課程。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中書面家庭作業(yè)不超過90分鐘。2.學(xué)校應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實際情況，制定本校課程實施方案，合理安排課程計劃，確保各學(xué)科教學(xué)時間均衡分配。3.積極開發(fā)校本課程，豐富課程資源，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。校本課程應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和個性特長。（二）教學(xué)常規(guī)1.教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生，積極參加教學(xué)研究和培訓(xùn)活動，不斷提高教學(xué)水平。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)對教學(xué)計劃、備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、考試等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，定期開展教學(xué)檢查和評估。3.積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。（三）考試管理1.小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中各年級每學(xué)期可組織一次期末考試和一次期中考試。2.考試內(nèi)容應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)要求，注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本技能和綜合運用能力，不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)范圍。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度，不得組織區(qū)域性統(tǒng)考、統(tǒng)測，不得公布學(xué)生考試成績和排名。對學(xué)生的學(xué)習(xí)評價應(yīng)采用多元化方式，全面、客觀地評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。（四）教材與教輔管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育行政部門審定的教材版本選用教材，不得擅自更換教材。2.加強(qiáng)對教輔材料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料選用規(guī)定，堅持學(xué)生自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料。四、學(xué)生管理（一）學(xué)籍管理1.學(xué)校應(yīng)按照國家學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，及時為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，做好學(xué)籍信息的采集、錄入、審核、上報等工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等手續(xù)辦理規(guī)定，確保學(xué)籍信息準(zhǔn)確、完整。對轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生。（二）學(xué)生評價1.建立科學(xué)合理的學(xué)生評價體系，全面評價學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐能力。2.評價方式應(yīng)多元化，包括教師評價、學(xué)生自評、學(xué)生互評等。注重過程性評價，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點和不足，給予鼓勵和指導(dǎo)。3.不得以考試成績作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不得將學(xué)生成績與教師績效考核、評優(yōu)評先等掛鉤。（三）學(xué)生活動1.學(xué)校應(yīng)組織開展豐富多彩的學(xué)生活動，如文體活動、科技活動、社會實踐活動等，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。2.嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，小學(xué)、初中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不得超過6小時和7小時。學(xué)校不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。3.保障學(xué)生的課間休息和體育鍛煉時間，每天安排不少于30分鐘的大課間體育活動，確保學(xué)生每天在校體育活動時間不少于1小時。五、教師管理（一）教師配備1.學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理配備教師，滿足教育教學(xué)工作需要。按照師生比標(biāo)準(zhǔn)配備專任教師，確保開齊開足各類課程。2.加強(qiáng)對教師隊伍的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。注重培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀教師，鼓勵教師參加各類培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提升業(yè)務(wù)水平。（二）教師考核1.建立健全教師考核評價制度，對教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師聘任、晉升、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。2.考核應(yīng)遵循客觀、公正、公開的原則，采取教師自評、學(xué)生評價、同事評價、家長評價和學(xué)校評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。注重考核教師的工作過程和實際貢獻(xiàn)，激勵教師積極履行教育教學(xué)職責(zé)。（三）師德師風(fēng)建設(shè)1.加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容。建立健全師德師風(fēng)教育、考核、監(jiān)督和獎懲機(jī)制，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、價值觀和職業(yè)道德觀。2.嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁有償家教、收受禮品禮金等違反師德師風(fēng)的行為。對違反師德師風(fēng)的教師，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、學(xué)校安全管理（一）安全制度建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全工作責(zé)任，制定各類安全應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)校安全工作有章可循。2.定期開展安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)對學(xué)校設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、交通等方面的安全管理，確保師生生命財產(chǎn)安全。（二）安全教育與培訓(xùn)1.將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，定期開展安全教育活動，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.加強(qiáng)對教職工的安全培訓(xùn)，提高教職工的安全管理水平和應(yīng)急處置能力。（三）校園安全保衛(wèi)1.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度，防止無關(guān)人員進(jìn)入校園。2.建立健全校園安全巡邏制度，加強(qiáng)對校園重點部位和時段的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為。2.加強(qiáng)財務(wù)管理，做好預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等工作，合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益。（二）收費管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方收費政策，規(guī)范收費行為。公辦學(xué)校不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并向社會公示。2.加強(qiáng)對收費工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁亂收費行為。對違反收費規(guī)定的學(xué)校和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）經(jīng)