PAGE規(guī)范水資源費(fèi)征收制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，規(guī)范水資源費(fèi)的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取水人）水資源費(fèi)的征收、使用和管理。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序征收水資源費(fèi)，確保征收工作合法合規(guī)。2.足額征收原則。取水人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額繳納水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征水資源費(fèi)。3.?？顚Ｓ迷瓌t。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，不得挪作他用。4.公開透明原則。水資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、征收范圍和對(duì)象（一）征收范圍1.直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.利用供水工程從江河、湖泊或者地下取水的。3.為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?。4.為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的。5.為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。（二）征收對(duì)象本制度所稱取水人，是指直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人。包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織以及個(gè)人。三、征收標(biāo)準(zhǔn)（一）地表水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。2.工業(yè)生產(chǎn)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。3.生活用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。4.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。（二）地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。2.工業(yè)生產(chǎn)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。3.生活用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。4.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水：按照實(shí)際取用水量的[X]元/立方米征收。（三）特殊情況水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)取用污水處理回用水、再生水等非常規(guī)水源的，免征水資源費(fèi)。2.對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?，為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，免征水資源費(fèi)。3.對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水用于城市公共供水的，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照地表水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、征收程序（一）取水許可申請(qǐng)取水人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（二）取水許可審批水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)水資源狀況和取水戶的實(shí)際情況，作出是否批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的決定。對(duì)符合取水許可條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)取水許可證；對(duì)不符合取水許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知取水人。（三）水資源費(fèi)征收通知取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水量、取水用途和取水期限取水，并按照規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年[X]月底前，向取水人送達(dá)本年度水資源費(fèi)征收通知書，告知取水人本年度應(yīng)繳納的水資源費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)期限和繳費(fèi)方式等事項(xiàng)。（四）水資源費(fèi)繳納取水人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費(fèi)征收通知書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照通知書規(guī)定的繳費(fèi)期限和繳費(fèi)方式，向水行政主管部門指定的銀行繳納水資源費(fèi)。取水人也可以通過電子支付等方式繳納水資源費(fèi)。（五）水資源費(fèi)票據(jù)開具取水人繳納水資源費(fèi)后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)為取水人開具水資源費(fèi)專用票據(jù)。水資源費(fèi)專用票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋水行政主管部門財(cái)務(wù)專用章。五、水資源費(fèi)的使用（一）使用范圍1.水資源節(jié)約、保護(hù)和管理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。2.水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。3.水資源論證、取水許可技術(shù)審查和水資源有償使用制度研究。4.水資源管理和執(zhí)法監(jiān)督。5.水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的支出。（二）使用原則1.專款專用原則。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用范圍專款專用，不得挪作他用。2.突出重點(diǎn)原則。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）使用管理1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的實(shí)際需要，編制年度水資源費(fèi)使用計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。2.水資源費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確使用項(xiàng)目、資金額度、實(shí)施時(shí)間和責(zé)任人等內(nèi)容。3.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照年度水資源費(fèi)使用計(jì)劃，組織實(shí)施水資源費(fèi)使用項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.水資源費(fèi)使用項(xiàng)目完成后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。5.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開水資源費(fèi)的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)取水人繳納水資源費(fèi)情況進(jìn)行檢查，確保水資源費(fèi)足額征收。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水資源費(fèi)使用項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保水資源費(fèi)專款專用。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保水資源費(fèi)征收、使用和管理合法合規(guī)。（二）違法行為處理1.取水人未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。2.取水人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，水行政主管部門可以從取水人滯納之日起，按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.水行政主管部門及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）擅自減免水資源費(fèi)或者改變水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)