PAGE規(guī)范造價(jià)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)管理工作，規(guī)范造價(jià)行為，提高造價(jià)管理水平，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保公司各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及工程造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程，以及各類修繕、裝飾等項(xiàng)目。（三）依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國民法典》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等制定。（四）基本原則1.合法性原則：造價(jià)管理活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：工程造價(jià)的確定應(yīng)準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。3.全過程控制原則：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，從項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到竣工結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。4.效益性原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，合理降低工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效益。二、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策公司造價(jià)管理工作，審議重大造價(jià)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理中的重大問題。（二）造價(jià)管理部門設(shè)立專門的造價(jià)管理部門，配備專業(yè)的造價(jià)管理人員。造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施公司的造價(jià)管理工作，其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定公司造價(jià)管理制度和實(shí)施細(xì)則。2.參與項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，提供工程造價(jià)咨詢意見，協(xié)助編制項(xiàng)目投資估算。3.負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，參與設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，審核設(shè)計(jì)概算，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。4.組織編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，參與工程招標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審。5.負(fù)責(zé)工程施工合同的簽訂和管理，審核合同中的造價(jià)條款，確保合同造價(jià)明確、合理。6.跟蹤工程施工過程，掌握工程進(jìn)度和變更情況，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量和價(jià)款支付審核，控制工程費(fèi)用支出。7.參與工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)審核工程竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算備案手續(xù)。8.建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析工程造價(jià)資料，為工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。9.負(fù)責(zé)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，配合做好工程造價(jià)審計(jì)和監(jiān)督工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.工程管理部門：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施管理，提供工程進(jìn)度、質(zhì)量等相關(guān)資料，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)控制。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，審核工程價(jià)款支付申請(qǐng)，進(jìn)行工程成本核算和分析。3.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性和合理性。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段造價(jià)管理部門參與項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告的編制，根據(jù)項(xiàng)目的功能要求、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合市場價(jià)格信息，估算項(xiàng)目投資。對(duì)項(xiàng)目的投資估算進(jìn)行審核，提出優(yōu)化建議，確保投資估算的準(zhǔn)確性和合理性。2.設(shè)計(jì)階段參與設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，從造價(jià)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出降低工程造價(jià)的建議。協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)概算不超過投資估算。要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中明確工程計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)依據(jù)，為后續(xù)造價(jià)管理工作提供基礎(chǔ)。（二）招標(biāo)階段造價(jià)管理1.編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)造價(jià)管理部門根據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，編制工程量清單。結(jié)合市場價(jià)格信息和工程特點(diǎn)，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，確保招標(biāo)控制價(jià)的科學(xué)性和公正性。2.招標(biāo)文件審核對(duì)招標(biāo)文件中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，包括合同價(jià)款的約定方式、計(jì)價(jià)方法、工程變更及價(jià)款調(diào)整、結(jié)算方式等，確保招標(biāo)文件中的造價(jià)條款合法合規(guī)、明確合理。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，分析報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，判斷投標(biāo)單位是否采用不平衡報(bào)價(jià)等不正當(dāng)手段。向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供造價(jià)咨詢意見，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位。（三）施工階段造價(jià)管理1.工程計(jì)量造價(jià)管理部門按照合同約定的計(jì)量規(guī)則，定期對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量。要求施工單位提交已完工程量報(bào)表，并提供相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收證明等資料，對(duì)工程量報(bào)表進(jìn)行審核。2.價(jià)款支付審核根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果和合同約定的付款方式，審核施工單位提交的工程價(jià)款支付申請(qǐng)。確保工程價(jià)款支付符合合同約定，防止超付工程款。3.工程變更管理建立工程變更管理制度，對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工單位提出工程變更申請(qǐng)時(shí)，必須提交詳細(xì)的變更原因、內(nèi)容、工程量增減情況及造價(jià)估算等資料。造價(jià)管理部門對(duì)工程變更進(jìn)行審核，分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響，提出變更費(fèi)用的審核意見。涉及重大變更的，報(bào)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.現(xiàn)場簽證管理規(guī)范現(xiàn)場簽證程序，施工單位發(fā)生現(xiàn)場簽證事項(xiàng)時(shí)，必須及時(shí)填寫現(xiàn)場簽證單，并經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位等相關(guān)人員簽字確認(rèn)。造價(jià)管理部門對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的范圍和費(fèi)用，確?，F(xiàn)場簽證真實(shí)、合理。（四）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理1.竣工結(jié)算資料審核工程竣工后，施工單位提交竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、結(jié)算書等。造價(jià)管理部門對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，檢查資料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.竣工結(jié)算審核根據(jù)竣工結(jié)算資料和合同約定，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核。采用多種審核方法，如全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等，確保竣工結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，要求施工單位提供補(bǔ)充資料或作出解釋說明。3.竣工結(jié)算備案竣工結(jié)算審核完成后，辦理竣工結(jié)算備案手續(xù)。將竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案，確保竣工結(jié)算合法有效。四、造價(jià)資料管理（一）資料收集1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)收集與工程造價(jià)相關(guān)的各類資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、工程計(jì)量記錄、價(jià)款支付憑證、竣工結(jié)算資料等。2.要求各相關(guān)部門和單位及時(shí)提供各自工作中產(chǎn)生的與造價(jià)管理有關(guān)的資料，并確保資料的真實(shí)性和完整性。（二）資料整理1.對(duì)收集到的造價(jià)資料進(jìn)行分類整理，可以按照項(xiàng)目類別、時(shí)間順序、資料類型等進(jìn)行分類。2.將整理好的資料進(jìn)行編號(hào)、裝訂，建立資料檔案，便于查閱和保管。（三）資料保管1.設(shè)立專門的資料檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保造價(jià)資料的安全存放。2.制定資料檔案管理制度，明確資料的借閱、歸還、查閱等流程，防止資料丟失或損壞。（四）資料利用1.定期對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行分析總結(jié)，為工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒。2.利用造價(jià)資料建立工程造價(jià)指標(biāo)庫，為新項(xiàng)目的造價(jià)估算、控制等工作提供參考依據(jù)。五、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理（一）選擇與委托1.根據(jù)項(xiàng)目需要，通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。2.與選定的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，明確委托事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。（二）監(jiān)督與管理1.要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范開展工作，定期提交工作進(jìn)展報(bào)告。2.對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求其整改。3.建立造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)合作的參考依據(jù)。六、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.對(duì)工程造價(jià)管理過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.采用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.對(duì)于政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)關(guān)注國家政策法規(guī)的變化，調(diào)整造價(jià)管理工作，確保符合新的要求。2.對(duì)于市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，建立市場價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握價(jià)格波動(dòng)情況，合理調(diào)