PAGE承包商承接制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織對承包商承接業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范承包商承接行為，確保項目順利實施，保障公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于所有參與本公司/組織項目承接的承包商，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購、服務(wù)外包等各類承包商。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：承包商承接業(yè)務(wù)必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定。2.公平公正原則：在承包商選擇、業(yè)務(wù)承接過程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的承包商都有平等的機(jī)會參與競爭。3.誠實守信原則：承包商應(yīng)誠實守信，履行合同約定，保證提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。4.風(fēng)險可控原則：公司/組織在承包商承接管理過程中，應(yīng)充分評估風(fēng)險，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險防控，確保項目順利推進(jìn)。二、承包商資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照：承包商應(yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)與承接的業(yè)務(wù)相匹配。2.專業(yè)資質(zhì)：根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型，承包商應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書，如工程建設(shè)類承包商需具備相應(yīng)等級的建筑施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等；設(shè)備采購類承包商需具備相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)或銷售資質(zhì)等。3.業(yè)績證明：承包商應(yīng)提供近[X]年內(nèi)在類似項目中的業(yè)績證明，包括項目名稱、規(guī)模、完成情況等，以證明其具備承接本公司/組織項目的能力。（二）資質(zhì)審查1.初次審查：在承包商參與項目承接投標(biāo)或洽談合作時，需提交資質(zhì)證明文件。公司/組織相關(guān)部門應(yīng)及時對其資質(zhì)進(jìn)行審查，核實其真實性和有效性。2.定期復(fù)查：公司/組織每年應(yīng)對承包商的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，確保其持續(xù)符合承接業(yè)務(wù)的資質(zhì)要求。如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求，應(yīng)及時通知承包商整改或終止合作。（三）資質(zhì)變更管理1.變更申請：承包商如發(fā)生資質(zhì)變更，應(yīng)提前[X]個工作日向公司/組織提交書面變更申請，說明變更事項及原因，并提供相關(guān)證明文件。2.審查與批準(zhǔn)：公司/組織相關(guān)部門收到變更申請后，應(yīng)進(jìn)行審查。如變更事項影響其承接業(yè)務(wù)能力，應(yīng)組織評估并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后方可繼續(xù)合作，否則應(yīng)終止合作。三、承包商選擇與準(zhǔn)入（一）選擇方式1.招標(biāo)：對于金額較大、技術(shù)復(fù)雜或涉及公共利益的項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選擇承包商。招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的招標(biāo)管理制度進(jìn)行，確保公平、公正、公開。2.競爭性談判：對于一些金額較小、時間緊迫或技術(shù)要求相對單一的項目，可采用競爭性談判的方式選擇承包商。談判小組應(yīng)至少由三人組成，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，對承包商的報價、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等進(jìn)行綜合評審，選擇最優(yōu)承包商。3.單一來源采購：符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式選擇承包商：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式時，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保采購過程合規(guī)。（二）準(zhǔn)入流程1.申請報名：承包商可通過公司/組織指定的渠道獲取項目承接信息，并按照要求提交報名申請，包括公司簡介、資質(zhì)證明、業(yè)績情況、聯(lián)系方式等。2.資格預(yù)審：公司/組織相關(guān)部門對報名的承包商進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合基本條件的承包商進(jìn)入后續(xù)評審環(huán)節(jié)。資格預(yù)審主要審查承包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等方面是否滿足項目要求。3.綜合評審：對通過資格預(yù)審的承包商進(jìn)行綜合評審，評審內(nèi)容包括技術(shù)方案、報價、服務(wù)承諾、項目管理能力、售后服務(wù)等。評審可采用打分制或其他合理的評審方法，確定候選承包商名單。4.合同談判與簽訂：根據(jù)綜合評審結(jié)果，選擇排名靠前的承包商進(jìn)行合同談判。談判內(nèi)容包括合同條款、價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式等。雙方達(dá)成一致后，簽訂正式合同。（三）禁止準(zhǔn)入情形1.近三年內(nèi)有重大違法違規(guī)行為，受到相關(guān)部門處罰的承包商。2.存在嚴(yán)重失信行為，被列入失信被執(zhí)行人名單或其他不良信用記錄的承包商。3.資質(zhì)不符合要求，且在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位的承包商。4.曾與本公司/組織發(fā)生過重大合同糾紛，且未妥善解決或存在嚴(yán)重違約行為的承包商。四、項目承接合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：合同應(yīng)根據(jù)項目具體情況和雙方協(xié)商結(jié)果進(jìn)行起草，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、范圍、價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等主要條款。2.審核與批準(zhǔn)：合同起草完成后，應(yīng)提交公司/組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括法律合規(guī)性、條款完整性、風(fēng)險防控等方面。審核通過后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.簽訂蓋章：合同經(jīng)批準(zhǔn)后，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章。合同簽訂過程應(yīng)嚴(yán)格按照公司/組織的印章管理制度執(zhí)行，確保合同的有效性和嚴(yán)肅性。（二）合同履行1.承包商責(zé)任：承包商應(yīng)按照合同約定全面履行義務(wù)，包括按時完成項目任務(wù)、保證項目質(zhì)量、提供售后服務(wù)等。如因承包商原因?qū)е马椖垦诱`、質(zhì)量問題或其他違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.公司/組織責(zé)任：公司/組織應(yīng)按照合同約定及時支付款項、提供必要的支持和配合等。如因公司/組織原因?qū)е马椖繜o法順利進(jìn)行，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.監(jiān)督與檢查：公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對承包商的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促承包商整改。檢查內(nèi)容包括項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等方面。（三）合同變更與解除1.變更申請：合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更申請應(yīng)說明變更原因、變更內(nèi)容及對項目的影響等。2.審批流程：合同變更協(xié)議需提交公司/組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后方可生效。3.解除情形：在合同履行過程中，如出現(xiàn)下列情形之一，可解除合同：（1）雙方協(xié)商一致；（2）因不可抗力致使合同無法履行；（3）一方嚴(yán)重違約，另一方依法解除合同等。解除合同應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。五、項目實施過程管理（一）項目計劃與組織1.項目計劃制定：承包商應(yīng)在合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)制定詳細(xì)的項目實施計劃，包括項目進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證計劃、安全管理計劃、資源配置計劃等，并提交公司/組織相關(guān)部門審核。2.組織協(xié)調(diào)：承包商應(yīng)建立有效的項目組織架構(gòu)，明確各崗位人員職責(zé)，確保項目實施過程中的組織協(xié)調(diào)順暢。公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期召開項目協(xié)調(diào)會，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。（二）質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及合同約定的質(zhì)量要求進(jìn)行實施。承包商應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，確保項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.質(zhì)量檢驗與驗收：公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對項目質(zhì)量進(jìn)行檢驗，包括原材料檢驗、工序檢驗、成品檢驗等。項目完成后，應(yīng)按照合同約定的驗收方式進(jìn)行驗收。驗收合格后方可交付使用。（三）安全管理1.安全責(zé)任：承包商應(yīng)承擔(dān)項目實施過程中的安全管理責(zé)任，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。公司/組織相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督承包商落實安全管理措施，定期進(jìn)行安全檢查。2.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，承包商應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，及時報告公司/組織相關(guān)部門，并配合進(jìn)行事故調(diào)查和處理。事故處理應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。（四）進(jìn)度管理1.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控：公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比項目計劃與實際進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差并分析原因。承包商應(yīng)每周提交項目進(jìn)度報告，說明本周工作完成情況、下周工作計劃及存在的問題。2.進(jìn)度調(diào)整措施：如發(fā)現(xiàn)項目進(jìn)度滯后，公司/組織相關(guān)部門應(yīng)與承包商共同分析原因，制定進(jìn)度調(diào)整措施，增加資源投入、優(yōu)化施工方案等，確保項目按時完成。六、項目驗收與結(jié)算管理（一）驗收管理1.驗收申請：項目完成后，承包商應(yīng)向公司/組織提交驗收申請，說明項目完成情況，并提供相關(guān)驗收資料，如竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、設(shè)備清單等。2.驗收組織：公司/組織應(yīng)成立驗收小組，由相關(guān)部門人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。驗收小組應(yīng)按照合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法對項目進(jìn)行驗收，包括實地檢查、資料審查、性能測試等。3.驗收結(jié)論：驗收小組根據(jù)驗收情況出具驗收結(jié)論，驗收合格的項目應(yīng)簽署驗收報告；驗收不合格的項目，應(yīng)明確整改要求，承包商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，重新申請驗收。（二）結(jié)算管理1.結(jié)算申請：項目驗收合格后，承包商應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)向公司/組織提交結(jié)算申請，包括項目結(jié)算清單、發(fā)票等相關(guān)資料。2.結(jié)算審核：公司/組織相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定對結(jié)算申請進(jìn)行審核，核實結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。審核內(nèi)容包括工程量、單價、費(fèi)用計算等方面。3.付款審批：結(jié)算審核通過后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行付款審批。公司/組織應(yīng)按照合同約定及時支付款項，確保承包商的合法權(quán)益。七、承包商評價與考核（一）評價指標(biāo)1.業(yè)績指標(biāo)：包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、項目交付準(zhǔn)時率等。2.服務(wù)指標(biāo)：包括客戶滿意度、售后服務(wù)響應(yīng)時間、解決問題能力等。3.誠信指標(biāo)：包括合同履行情況、遵守法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定情況等。4.創(chuàng)新指標(biāo)：包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的表現(xiàn)。（二）評價方式1.定期評價：公司/組織每年對承包商進(jìn)行一次定期評價，評價周期為每年的[具體時間]。評價工作由相關(guān)部門組織實施，通過收集數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行。2.項目評價：在每個項目結(jié)束后，公司/組織相關(guān)部門應(yīng)對承包商在該項目中的表現(xiàn)進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為定期評價的重要依據(jù)。3.綜合評價：根據(jù)定期評價和項目評價結(jié)果，對承包商進(jìn)行綜合評價，確定評價等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.優(yōu)秀承包商：對于評價等級為優(yōu)秀的承包商，在后續(xù)項目承接中給予優(yōu)先考慮，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行表彰和宣傳。2.良好承包商：鼓勵良好承包商繼續(xù)保持良好表現(xiàn)，針對其存在的問題提出改進(jìn)建議，幫助其提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.合格承包商：對于評價等級為合格的承包商，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督