PAGE規(guī)范設(shè)置臨時法庭制度一、總則（一）目的為了確保臨時法庭的設(shè)置、運行符合法律規(guī)定和司法實踐要求，保障司法公正、高效，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在各類案件審理過程中，因特殊情況需要臨時設(shè)置法庭進(jìn)行審理活動的相關(guān)事宜。（三）基本原則1.合法性原則：臨時法庭的設(shè)置與運行必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律程序和實體要求。2.公正性原則：確保臨時法庭審理案件過程中秉持公正立場，不受任何不當(dāng)因素干擾，保障當(dāng)事人平等參與訴訟、獲得公正裁判的權(quán)利。3.高效性原則：在保證司法公正的前提下，合理安排臨時法庭的設(shè)置與使用，提高審判效率，及時解決糾紛。4.規(guī)范性原則：對臨時法庭的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保法庭秩序、庭審流程等符合標(biāo)準(zhǔn)要求。二、臨時法庭設(shè)置的條件與情形（一）案件特殊性導(dǎo)致常規(guī)法庭無法滿足審理需求1.案件涉及人數(shù)眾多：例如一些群體性糾紛案件，當(dāng)事人數(shù)量過多，常規(guī)法庭空間難以容納，需要設(shè)置較大規(guī)模的臨時法庭以保障庭審順利進(jìn)行。2.案件具有特殊的證據(jù)展示要求：某些案件涉及大量實物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)等，需要專門的場地和設(shè)備進(jìn)行展示，常規(guī)法庭的設(shè)施無法滿足，此時可考慮設(shè)置臨時法庭。（二）特定場所或區(qū)域的司法需求1.偏遠(yuǎn)地區(qū)或交通不便地區(qū)：為方便當(dāng)?shù)禺?dāng)事人訴訟，在該地區(qū)臨時設(shè)置法庭進(jìn)行巡回審判等活動。2.特定行業(yè)或領(lǐng)域的集中訴訟：如在某一行業(yè)發(fā)生大量糾紛且集中起訴時，為便于統(tǒng)一審理，可在該行業(yè)相關(guān)場所附近設(shè)置臨時法庭。（三）突發(fā)事件引發(fā)的緊急司法需求1.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件后產(chǎn)生的糾紛：例如地震、疫情等災(zāi)害后，涉及財產(chǎn)損害賠償、合同糾紛等案件，為及時化解矛盾，可臨時設(shè)置法庭進(jìn)行審理。2.群體性突發(fā)事件引發(fā)的法律問題：如因社會矛盾激化引發(fā)的群體性沖突，需要及時通過司法途徑解決相關(guān)法律問題，臨時法庭可作為應(yīng)急處理手段。三、臨時法庭的設(shè)置程序（一）申請1.申請主體：案件承辦部門、審判團(tuán)隊或相關(guān)司法機(jī)構(gòu)有權(quán)提出臨時法庭設(shè)置申請。2.申請內(nèi)容：詳細(xì)說明申請設(shè)置臨時法庭的原因、預(yù)計審理案件的基本情況、所需場地及設(shè)施要求、預(yù)計庭審時間等信息。（二）審批1.初審：由法庭管理部門對申請進(jìn)行初步審查，核實申請材料的完整性和合理性，判斷是否符合設(shè)置臨時法庭的條件。2.終審：初審?fù)ㄟ^后，提交至法院或相關(guān)司法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審批。領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮案件情況、司法資源等因素，做出是否批準(zhǔn)設(shè)置臨時法庭的決定。（三）籌備1.場地確定：根據(jù)案件需求和審批意見，選擇合適的臨時法庭場地。場地應(yīng)具備基本的庭審設(shè)施條件，如桌椅、照明、音響等，同時要確保場地安全、安靜，能夠滿足庭審的秩序要求。2.設(shè)施配備：按照庭審標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的庭審設(shè)備，如電腦、投影儀、書記員記錄設(shè)備等。對于特殊案件所需的專業(yè)設(shè)備，如物證展示臺、電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備等，應(yīng)及時調(diào)配到位。3.人員安排：確定臨時法庭的審判人員、書記員、法警等工作人員，并明確各自職責(zé)。審判人員應(yīng)熟悉案件情況，具備相應(yīng)的審判經(jīng)驗和專業(yè)知識；書記員要熟練掌握記錄技能；法警負(fù)責(zé)維持法庭秩序和安全保障。四、臨時法庭的庭審程序（一）庭審準(zhǔn)備1.公告與通知：在臨時法庭所在地及相關(guān)媒體上發(fā)布庭審公告，告知當(dāng)事人庭審的時間、地點、合議庭組成人員等信息。同時，向當(dāng)事人送達(dá)開庭傳票、舉證通知書等訴訟文書，確保當(dāng)事人按時參加庭審。2.庭前準(zhǔn)備工作：審判人員提前熟悉案件材料，梳理爭議焦點；書記員做好庭審記錄設(shè)備的調(diào)試、庭審筆錄的準(zhǔn)備等工作；法警布置法庭，檢查安全設(shè)施，確保庭審環(huán)境安全有序。（二）庭審過程1.宣布開庭：審判長宣布庭審開始，核對當(dāng)事人身份、宣布合議庭組成人員、告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)等。2.法庭調(diào)查：當(dāng)事人按照順序陳述案件事實，出示證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證。審判人員圍繞案件事實和證據(jù)進(jìn)行詢問、調(diào)查，引導(dǎo)當(dāng)事人充分發(fā)表意見。3.法庭辯論：當(dāng)事人就案件的爭議焦點展開辯論，各方充分闡述自己的觀點和理由，反駁對方意見。審判人員應(yīng)把握辯論節(jié)奏，確保辯論圍繞案件焦點進(jìn)行，避免偏離主題。4.最后陳述：當(dāng)事人在法庭辯論結(jié)束后，進(jìn)行最后陳述，總結(jié)自己的觀點和訴求。（三）庭審記錄與存檔1.庭審記錄：書記員應(yīng)準(zhǔn)確、完整地記錄庭審過程，包括當(dāng)事人的陳述、證據(jù)出示、質(zhì)證意見、辯論內(nèi)容等。記錄應(yīng)使用規(guī)范的法律術(shù)語和格式，確保記錄的真實性和準(zhǔn)確性。2.庭審存檔：庭審結(jié)束后，書記員及時整理庭審記錄，將相關(guān)訴訟文書、證據(jù)材料等一并裝訂成冊，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。庭審記錄和存檔材料應(yīng)妥善保管，以備后續(xù)查閱和使用。五、臨時法庭的人員職責(zé)（一）審判人員職責(zé)1.主持庭審：負(fù)責(zé)掌控庭審節(jié)奏，引導(dǎo)當(dāng)事人有序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，確保庭審活動依法、公正、高效進(jìn)行。2.審查證據(jù)：對當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行審查判斷，確定證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，依據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實。3.做出裁判：根據(jù)庭審查明的事實和法律規(guī)定，對案件做出公正的裁判，撰寫裁判文書，確保裁判結(jié)果合法、合理、公正。（二）書記員職責(zé)1.記錄庭審：如實、準(zhǔn)確地記錄庭審全過程，包括當(dāng)事人的發(fā)言、庭審活動的細(xì)節(jié)等，確保記錄內(nèi)容完整、清晰。2.整理卷宗：庭審結(jié)束后，及時整理庭審記錄，將相關(guān)訴訟文書、證據(jù)材料等進(jìn)行分類、編號、裝訂，形成完整的卷宗。3.協(xié)助審判：協(xié)助審判人員進(jìn)行庭前準(zhǔn)備工作，如送達(dá)訴訟文書、組織證據(jù)交換等；在庭審過程中，按照審判人員的指示，進(jìn)行相關(guān)程序性工作。（三）法警職責(zé)1.維持秩序：負(fù)責(zé)臨時法庭的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)庭審秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入法庭干擾庭審活動。2.保障安全：確保庭審現(xiàn)場的人員和財產(chǎn)安全，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和處置，保障審判人員、當(dāng)事人及其他訴訟參與人的人身安全。3.協(xié)助執(zhí)行：在庭審過程中，協(xié)助審判人員執(zhí)行相關(guān)程序性事項，如傳喚當(dāng)事人、傳遞證據(jù)等；在裁判文書生效后，協(xié)助執(zhí)行人員進(jìn)行執(zhí)行工作。六、臨時法庭與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合（一）與公安部門的協(xié)調(diào)1.安全保障：在臨時法庭設(shè)置和庭審期間，與公安部門保持密切聯(lián)系，請求公安部門協(xié)助維護(hù)法庭周邊的治安秩序，確保庭審活動不受干擾。2.突發(fā)事件處置：對于可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如當(dāng)事人情緒過激、擾亂法庭秩序等情況，及時與公安部門溝通，請求公安部門依法采取措施進(jìn)行處置，保障庭審安全和順利進(jìn)行。（二）與場地管理部門的協(xié)調(diào)1.場地使用：與臨時法庭場地的管理部門協(xié)商確定場地使用時間、范圍等事項，確保場地使用符合相關(guān)規(guī)定和管理要求。2.設(shè)施維護(hù)：在使用場地過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在問題，及時與場地管理部門溝通，協(xié)調(diào)進(jìn)行維修和維護(hù)，確保庭審設(shè)施正常運行。（三）與其他司法機(jī)構(gòu)的協(xié)作1.案件移送：對于涉及多個司法機(jī)構(gòu)管轄或需要其他司法機(jī)構(gòu)協(xié)助的案件，在臨時法庭審理過程中，做好與相關(guān)司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，及時移送案件材料，請求協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行等事項。2.信息共享：與其他司法機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時通報臨時法庭審理案件的相關(guān)情況，共同研究解決案件審理過程中遇到的問題，提高司法效率和公正性。七、臨時法庭的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.庭審監(jiān)督：法庭管理部門應(yīng)安排專人對臨時法庭的庭審活動進(jìn)行監(jiān)督，檢查庭審程序是否合法、規(guī)范，審判人員、書記員、法警等工作人員是否履行職責(zé)。2.案件質(zhì)量監(jiān)督：對臨時法庭審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，檢查裁判文書的制作質(zhì)量、案件事實認(rèn)定是否準(zhǔn)確、法律適用是否正確等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.當(dāng)事人監(jiān)督：保障當(dāng)事人對臨時法庭審理活動的監(jiān)督權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)對庭審程序、審判人員行為等提出意見和建議。對于當(dāng)事人的投訴和舉報，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。2.社會監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會各界對臨時法庭的意見和建議。對于媒體報道和社會輿論關(guān)注的問題，要及時回應(yīng)，改進(jìn)工作。（三）違規(guī)處理1.對工作人員的違規(guī)處理：對于在臨時法庭工作中違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律的工作人員，視情