PAGE政府信用制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強政府信用建設(shè)，規(guī)范政府行為，提高政府公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)等履行公共管理和服務(wù)職能的行政主體。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：政府信用行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。2.公開透明原則：政府信息應(yīng)依法依規(guī)公開，行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等過程應(yīng)接受社會監(jiān)督，提高透明度。3.誠實守信原則：政府應(yīng)信守承諾，言出必行，樹立良好的誠信形象。4.責(zé)任追究原則：對違反政府信用制度的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。二、政府信用信息管理（一）信息采集1.建立政府信用信息采集渠道，涵蓋行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政檢查、行政征收等各類行政行為信息。2.明確信息采集的責(zé)任主體，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時錄入信用信息系統(tǒng)。3.加強與其他部門、社會組織、金融機構(gòu)等的信息共享，拓寬信息采集來源。（二）信息整理與存儲1.對采集到的政府信用信息進(jìn)行分類、整理和編碼，確保信息的規(guī)范性和一致性。2.采用安全可靠的存儲技術(shù)，建立政府信用信息數(shù)據(jù)庫，保障信息存儲的安全性和穩(wěn)定性。3.定期對信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息公開1.按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依法依規(guī)公開政府信用信息。2.明確信息公開的范圍、方式、程序和時限，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、新聞媒體等渠道及時公開。3.對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行保密處理。（四）信息查詢與使用1.建立政府信用信息查詢平臺，為公民、法人和其他組織提供便捷的信息查詢服務(wù)。2.明確信息查詢的條件、流程和權(quán)限，確保查詢行為合法合規(guī)。3.規(guī)范政府信用信息的使用范圍，僅限于信用評價、聯(lián)合獎懲、市場監(jiān)管等與信用建設(shè)相關(guān)的領(lǐng)域。三、政府行政決策信用管理（一）決策程序規(guī)范1.建立健全政府行政決策程序，包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)。2.明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作要求，確保決策過程科學(xué)、民主、合法。3.建立決策記錄和檔案管理制度，對決策過程和結(jié)果進(jìn)行全程記錄。（二）決策信用評估1.對重大行政決策進(jìn)行信用評估，評估內(nèi)容包括決策的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性等。2.制定信用評估指標(biāo)體系和評估方法，組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評估。3.將信用評估結(jié)果作為決策調(diào)整和完善的重要依據(jù)。（三）決策責(zé)任追究1.對因決策失誤造成重大損失或不良影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.建立決策失誤糾錯改正機制，及時采取措施糾正錯誤決策，減少損失。四、政府行政執(zhí)行信用管理（一）政策執(zhí)行1.嚴(yán)格按照法定程序和要求執(zhí)行國家政策，確保政策落實到位。2.加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度和執(zhí)行力。3.建立政策執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。（二）合同履行1.政府在簽訂各類合同前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查和信用風(fēng)險評估。2.嚴(yán)格履行合同約定，按時足額支付款項，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.對合同履行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時協(xié)商解決，確需變更或解除合同的，應(yīng)依法依規(guī)辦理。（三）承諾兌現(xiàn)1.政府及其工作部門向社會作出的承諾，應(yīng)明確具體內(nèi)容、完成時限和責(zé)任主體。2.加強對承諾事項的跟蹤落實，確保承諾兌現(xiàn)。3.對未兌現(xiàn)承諾的，應(yīng)向社會公開說明原因，并采取措施予以糾正。五、政府公共服務(wù)信用管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定政府公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限等要求。2.加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，確保工作人員熟悉并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)實際情況，適時調(diào)整和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立政府公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，通過內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、第三方評估等方式，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督。2.設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對公共服務(wù)的投訴和建議。3.對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）服務(wù)信用評價1.開展政府公共服務(wù)信用評價，評價結(jié)果向社會公開。2.建立服務(wù)信用激勵約束機制，對信用評價高的部門和工作人員給予表彰和獎勵，對信用評價低的進(jìn)行督促整改和問責(zé)。六、政府信用獎懲機制（一）獎勵措施1.對在政府信用建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.在行政許可、財政資金扶持、項目申報等方面，對信用良好的主體給予優(yōu)先考慮。（二）懲戒措施1.對違反政府信用制度的部門和個人，依法依規(guī)采取警告、通報批評、限制評優(yōu)評先、暫停或取消相關(guān)資格等懲戒措施。2.將失信行為納入個人信用記錄，與個人的職業(yè)發(fā)展、社會福利等掛鉤。3.對嚴(yán)重失信行為，依法依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，限制其在市場準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購等方面的活動。七、政府信用監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立政府信用監(jiān)督機制，加強對政府信用建設(shè)工作的日常監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等作用，形成監(jiān)督合力。3.定期對政府信用狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（二）考核評價1.制定政府信用建設(shè)考核評價指標(biāo)體系，對政府信用建設(shè)工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為政府績效考核的重要內(nèi)容，與部門和個人的獎懲掛鉤。3.對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實情況。八、爭議處理與救濟（一）異議處理1.公民、法人和其他組織對政府信用信息存在異議的，可以向信息提供部門或信用信息管理機構(gòu)提出異議申請。2.信息提供部門或信用信息管理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行核實和處理，并將處理結(jié)果告知申請人。（二）救濟途徑1.對政府信用管理過程中的具體行政行為不服的，公民、法人和其他組織可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.建立健全政府信用建設(shè)投訴舉報處理機制，及時處理群眾的投訴舉