PAGE工程規(guī)范性管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高工程質(zhì)量，保障工程安全，控制工程成本，特制定本工程規(guī)范性管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展工程建設(shè)活動(dòng)。2.堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的原則，確保工程質(zhì)量和安全。3.實(shí)行科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作，提高工程管理效率和效益。4.強(qiáng)化成本控制，合理節(jié)約工程投資。5.注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場調(diào)研對擬開展的工程項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研，分析市場需求、競爭狀況、發(fā)展趨勢等，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。收集相關(guān)市場信息，包括同類項(xiàng)目的建設(shè)情況、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等，形成市場調(diào)研報(bào)告。2.項(xiàng)目可行性研究組織專業(yè)人員對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場需求、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程選址、環(huán)境保護(hù)、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。3.立項(xiàng)審批可行性研究報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，按照公司規(guī)定的審批程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。立項(xiàng)審批通過后，正式確定項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、投資估算等關(guān)鍵信息，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）工程設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，明確設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位，并簽訂設(shè)計(jì)合同。2.設(shè)計(jì)交底設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議，向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)交底應(yīng)包括設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)及解決措施等內(nèi)容，確保各參建單位對設(shè)計(jì)文件有充分的理解。3.設(shè)計(jì)變更管理工程實(shí)施過程中，如因各種原因需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更程序辦理。設(shè)計(jì)變更申請應(yīng)由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。建設(shè)單位批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更后，及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并將變更設(shè)計(jì)文件發(fā)放給相關(guān)參建單位。（三）工程招標(biāo)1.招標(biāo)范圍確定根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和設(shè)計(jì)文件，確定工程招標(biāo)范圍，包括工程施工、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等。2.招標(biāo)文件編制組織編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保公平、公正、公開。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.資格預(yù)審對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等，確定合格投標(biāo)人名單。資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保資格審查的公正性和科學(xué)性。5.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，公開開標(biāo)，公布投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。組建評標(biāo)委員會(huì)，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)人，并簽訂中標(biāo)合同。三、工程施工管理（一）施工單位選擇1.施工單位資質(zhì)審查在工程招標(biāo)過程中，對投標(biāo)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)相應(yīng)工程施工的能力。審查內(nèi)容包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。2.施工單位考察對通過資質(zhì)審查的施工單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解其施工管理水平、技術(shù)裝備情況、人員素質(zhì)等。考察內(nèi)容包括施工現(xiàn)場管理情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況、文明施工情況等。3.施工合同簽訂根據(jù)考察情況，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工單位作為中標(biāo)候選人，并簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確工程范圍、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工組織設(shè)計(jì)編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程設(shè)計(jì)文件，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施（包括安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全應(yīng)急預(yù)案等）、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、資源配置計(jì)劃等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性、安全性等，提出審核意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的審核意見，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，確保施工組織設(shè)計(jì)符合工程實(shí)際情況和要求。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度。質(zhì)量管理體系應(yīng)包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理人員職責(zé)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度等內(nèi)容。2.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收施工單位應(yīng)按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，對原材料及構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保每道工序質(zhì)量合格。工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）工程安全管理1.安全管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)，制定安全管理制度。安全管理體系應(yīng)包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理人員職責(zé)、安全管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)組織對所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.安全檢查與隱患排查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常檢查（由施工班組進(jìn)行）、定期檢查（由施工單位組織，每周或每月進(jìn)行一次）、專項(xiàng)檢查（針對深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查）等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。4.安全事故應(yīng)急處置施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告安全事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（五）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，明確各階段的工作任務(wù)、開始時(shí)間、完成時(shí)間、責(zé)任人等。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)度情況。如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程進(jìn)度滿足合同要求。施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的要求，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并采取增加人力、物力、機(jī)械設(shè)備等措施，加快工程進(jìn)度。（六）工程成本管理1.成本預(yù)算編制建設(shè)單位應(yīng)在工程前期組織編制工程成本預(yù)算，明確工程投資控制目標(biāo)。工程成本預(yù)算應(yīng)包括工程直接費(fèi)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）、間接費(fèi)（包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤等）、稅金等內(nèi)容。2.成本控制措施施工單位應(yīng)加強(qiáng)成本管理，采取有效措施控制工程成本。成本控制措施應(yīng)包括優(yōu)化施工方案、合理安排施工進(jìn)度、節(jié)約原材料及構(gòu)配件、控制機(jī)械設(shè)備使用成本、加強(qiáng)質(zhì)量管理減少返工損失、加強(qiáng)安全管理減少安全事故損失等。3.成本核算與分析施工單位應(yīng)定期進(jìn)行成本核算，及時(shí)掌握工程成本情況。成本核算應(yīng)包括工程直接成本核算、間接成本核算等內(nèi)容，確保成本核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)定期對成本進(jìn)行分析，找出成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.監(jiān)理單位資質(zhì)審查在工程招標(biāo)過程中，對投標(biāo)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)相應(yīng)工程監(jiān)理的能力。審查內(nèi)容包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、監(jiān)理人員資格證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。2.監(jiān)理單位考察對通過資質(zhì)審查的監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解其監(jiān)理管理水平、人員素質(zhì)、監(jiān)理設(shè)備情況等。考察內(nèi)容包括監(jiān)理項(xiàng)目管理情況、監(jiān)理工作質(zhì)量情況、監(jiān)理人員配備情況、監(jiān)理設(shè)備配備情況等。3.監(jiān)理合同簽訂根據(jù)考察情況，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理單位作為中標(biāo)候選人，并簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理服務(wù)范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理服務(wù)期限、監(jiān)理費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.工程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容包括審查施工單位的質(zhì)量管理體系、審核施工組織設(shè)計(jì)、檢查原材料及構(gòu)配件質(zhì)量、旁站監(jiān)督關(guān)鍵工序施工、驗(yàn)收分項(xiàng)工程和分部工程質(zhì)量等。2.工程安全監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)按照工程安全管理規(guī)定，對工程安全進(jìn)行全過程監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容包括審查施工單位的安全管理體系、審核安全專項(xiàng)施工方案、檢查安全防護(hù)設(shè)施、監(jiān)督安全檢查和隱患排查、參與安全事故應(yīng)急處置等。3.工程進(jìn)度監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)按照施工合同要求，對工程進(jìn)度進(jìn)行全過程監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容包括審核施工進(jìn)度計(jì)劃、跟蹤檢查工程進(jìn)度、協(xié)調(diào)施工單位與各參建單位之間的關(guān)系、及時(shí)解決工程進(jìn)度中出現(xiàn)的問題等。4.工程成本監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對工程成本進(jìn)行控制，對工程費(fèi)用支付進(jìn)行審核。監(jiān)理工作內(nèi)容包括審核工程計(jì)量、審核工程費(fèi)用支付申請、監(jiān)督施工單位成本控制措施的執(zhí)行情況等。（三）監(jiān)理工作制度建立1.監(jiān)理工作程序制定監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理工作內(nèi)容，制定詳細(xì)的監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序應(yīng)包括工程開工審批程序、工程質(zhì)量驗(yàn)收程序、工程安全檢查程序、工程進(jìn)度調(diào)整程序、工程費(fèi)用支付程序等內(nèi)容。2.監(jiān)理工作制度建立監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，確保監(jiān)理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。監(jiān)理工作制度應(yīng)包括監(jiān)理人員崗位職責(zé)制度、監(jiān)理工作例會(huì)制度（每周或每月召開一次）、監(jiān)理月報(bào)制度（每月向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)）、監(jiān)理文件資料管理制度等。五、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查工程竣工后，施工單位應(yīng)組織全面自查，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等進(jìn)行檢查，確保工程符合合同要求。自查內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、工程資料整理歸檔、工程費(fèi)用結(jié)算等。2.監(jiān)理單位初驗(yàn)監(jiān)理單位應(yīng)組織對工程進(jìn)行初驗(yàn)，對工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度、工程成本等進(jìn)行全面檢查。初驗(yàn)內(nèi)容包括審查施工單位的自查報(bào)告、檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查工程資料、檢查工程費(fèi)用支付情況等。初驗(yàn)合格后，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報(bào)告。（二）竣工驗(yàn)收組織1.建設(shè)單位組織驗(yàn)收建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收委員會(huì)，驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。2.竣工驗(yàn)收程序施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，聽取施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位的匯報(bào)。驗(yàn)收委員會(huì)對工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度、工程成本等進(jìn)行綜合評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。建設(shè)單位根據(jù)竣工驗(yàn)收意見，作出是否通過竣工驗(yàn)收的決定。（三）竣工驗(yàn)收備案1.備案資料準(zhǔn)備工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)整理竣工驗(yàn)收備案資料，包括工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、工程竣工圖紙、工程施工資料、工程監(jiān)理資料等。2.備案手續(xù)辦理建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序，將竣工驗(yàn)收備案資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對備案資料進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成備案手續(xù)。六、工程保修管理（一）保修期限規(guī)定1.按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定工程保修期限。2.工程保修期限應(yīng)從工程竣工驗(yàn)收