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文檔簡介
PAGE機關(guān)公文簽批制度規(guī)范一、總則(一)目的為進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)公文簽批流程,提高公文處理效率,確保公文質(zhì)量,加強機關(guān)內(nèi)部管理,特制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于本機關(guān)各部門之間以及與外單位往來的各類公文簽批,包括但不限于請示、報告、通知、函等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保公文簽批過程合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時原則:公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤,簽批流程應(yīng)及時高效,避免延誤和差錯。3.分級負(fù)責(zé)原則:根據(jù)公文的性質(zhì)、重要程度和職責(zé)分工,實行分級簽批負(fù)責(zé)制,明確各級簽批人的職責(zé)權(quán)限。4.保密原則:涉及國家機密、商業(yè)秘密等敏感信息的公文,應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行簽批和處理,防止信息泄露。二、公文種類及格式要求(一)公文種類1.請示:適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。2.報告:適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。3.通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。4.函:適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。(二)格式要求1.頁面設(shè)置:公文應(yīng)采用A4紙型,頁邊距上、下各為2.54厘米,左、右各為3.17厘米。2.字體字號:一般用3號仿宋體字,標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字,密級、緊急程度用3號黑體字,發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、附注、附件等用3號仿宋體字。3.排版要求:正文一般每面排22行,每行排28個字,并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。三、公文簽批流程(一)擬稿1.承辦部門或人員根據(jù)工作需要起草公文,內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)、政策要求和實際情況,表述準(zhǔn)確、簡潔、通順。2.擬稿人應(yīng)認(rèn)真核對公文內(nèi)容,確保事實清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密,并在公文末頁注明擬稿人姓名、日期。(二)審核1.擬稿完成后,由擬稿部門負(fù)責(zé)人對公文進(jìn)行初審,重點審核公文內(nèi)容是否符合要求、格式是否規(guī)范、語言是否準(zhǔn)確等。2.初審?fù)ㄟ^后,將公文送辦公室審核。辦公室審核人員應(yīng)對公文的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查,提出審核意見。審核通過的公文,由審核人員在公文首頁右上角加蓋“審核”章。(三)會簽1.涉及多個部門職責(zé)的公文,需進(jìn)行會簽。會簽部門應(yīng)認(rèn)真研究公文內(nèi)容,提出明確的意見和建議,并在規(guī)定時間內(nèi)反饋給主辦部門。2.主辦部門根據(jù)會簽意見對公文進(jìn)行修改完善,形成送審稿。(四)簽批1.一般公文簽批送審稿提交給分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容,對公文的準(zhǔn)確性、可行性、必要性進(jìn)行把關(guān),并簽署意見和姓名、日期。分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,將公文送主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要和實際情況,做出最終審批決定,并簽署意見和姓名、日期。2.重要公文簽批對于涉及重大事項、重要決策、大額資金等重要公文,在分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,還需提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。領(lǐng)導(dǎo)班子會議應(yīng)充分討論公文內(nèi)容,形成審議意見。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審議意見進(jìn)行最終簽批。(五)編號、印發(fā)1.公文簽批通過后,由辦公室按照公文編號規(guī)則進(jìn)行編號,并登記發(fā)文臺賬。2.辦公室根據(jù)簽批意見和公文格式要求,對公文進(jìn)行排版、校對、印制。印制完成后,加蓋發(fā)文機關(guān)印章,并按照規(guī)定的范圍進(jìn)行分發(fā)。四、各級簽批人職責(zé)(一)擬稿人職責(zé)1.負(fù)責(zé)公文的起草工作,確保公文內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整,符合法律法規(guī)和政策要求。2.對公文涉及的相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查研究,提供充分的依據(jù)和背景資料。3.按照公文格式要求進(jìn)行擬稿,認(rèn)真核對文字表述、數(shù)據(jù)、格式等,避免出現(xiàn)差錯。(二)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對本部門擬稿的公文進(jìn)行初審,審核公文內(nèi)容是否符合部門職責(zé)和工作實際,是否與相關(guān)政策法規(guī)一致。2.對公文的格式、語言表達(dá)等進(jìn)行把關(guān),提出修改意見,確保公文質(zhì)量。3.在規(guī)定時間內(nèi)完成初審工作,并簽署意見和姓名、日期。(三)審核人員職責(zé)1.對送審的公文進(jìn)行全面審核,重點審查公文的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。2.對公文內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致核對,檢查是否存在政策錯誤、邏輯矛盾、數(shù)據(jù)不實等問題。3.對公文格式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保符合規(guī)定要求。審核通過后,加蓋“審核”章,并簽署意見和姓名、日期。(四)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.認(rèn)真審閱送批的公文,對公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可行性、必要性進(jìn)行把關(guān)。2.根據(jù)工作實際情況,提出明確的簽批意見,確保公文符合工作要求和整體工作部署。3.簽署意見和姓名、日期,對公文的審核和簽發(fā)負(fù)責(zé)。(五)主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.對重要公文進(jìn)行最終審批,把握公文的整體方向和重大原則問題。2.根據(jù)工作需要和實際情況,做出決策性簽批意見,確保公文符合機關(guān)整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。3.簽署意見和姓名、日期,對公文的最終簽發(fā)負(fù)責(zé)。五、公文簽批時間要求(一)緊急公文對于緊急公文,應(yīng)按照特急、加急的要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成簽批流程。一般特急公文應(yīng)在[X]小時內(nèi)完成簽批,加急公文應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成簽批。(二)一般公文一般公文應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成簽批流程。涉及多個部門會簽的公文,會簽時間一般不超過[X]個工作日。(三)特殊情況如遇特殊情況需要延長簽批時間的,應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并及時通知公文承辦部門。六、公文歸檔與保管(一)歸檔要求1.公文辦理完畢后,承辦部門應(yīng)及時將公文定稿、正本及有關(guān)材料整理歸檔。2.歸檔的公文應(yīng)齊全完整,格式規(guī)范,字跡清晰,簽署完備。(二)保管期限1.永久保管:涉及本機關(guān)重大決策、重要業(yè)務(wù)、歷史沿革等具有長遠(yuǎn)保存價值的公文。2.定期保管:根據(jù)公文的重要程度和實際需要,分別確定[X]年、[X]年、[X]年等不同的保管期限。(三)保管方式1.紙質(zhì)公文應(yīng)按照檔案管理要求,分類整理,裝訂成冊,存放于專門的檔案庫房。2.電子公文應(yīng)進(jìn)行備份存儲,按照電子檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號、存儲,確保數(shù)據(jù)安全和可查可用。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.辦公室負(fù)責(zé)對公文簽批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反公文簽批制度的行為,應(yīng)及時進(jìn)行通報批評,并責(zé)令限期整改。(二)考核評價1.將公文
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