——PAGE34—目錄TOC\o"1-1"\h\u一、建設(shè)項目基本情況 1二、建設(shè)項目工程分析 29三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標及評價標準 48四、主要環(huán)境影響和保護措施 55五、環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 90六、結(jié)論 92附表建設(shè)項目污染物排放量匯總表——PAGE34—一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱費爾實驗室科技（徐州）有限公司新能源電池熱失控性能檢測項目項目代碼2509-320357-89-01-535683建設(shè)單位聯(lián)系人王新林聯(lián)系方式1879013****建設(shè)地點江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號地理坐標（東經(jīng)116度52分22.862秒，北緯34度51分51.834秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別M7452檢測服務(wù)建設(shè)項目行業(yè)類別“四十五、研究和試驗發(fā)展—98、專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地—其他”建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴建￡技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形R首次申報項目￡不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目￡重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府項目審批（核準/備案）文號（選填）楊行備發(fā)〔2025〕321號總投資（萬元）5000環(huán)保投資（萬元）1000環(huán)保投資占比（%）20施工工期3個月是否開工建設(shè)R否￡是：10000專項評價設(shè)置情況根據(jù)關(guān)于印發(fā)《<建設(shè)項目環(huán)境影響報告表>內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕33號）中《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》中表1，分析本項目專項評價設(shè)置情況如下：①大氣：根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）表1專項評價設(shè)置原則表“大氣專項評價的類別—排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護目標的建設(shè)項目”，本項目廠界外500m范圍內(nèi)有敏感目標，但不排放有毒有害廢氣，因此無需要設(shè)置大氣專項。②地表水：本項目為新建項目，項目不排放生產(chǎn)廢水，生活污水經(jīng)“化糞池+地埋式污水處理設(shè)施”處理后全部回用于道路場地灑水抑塵，不外排。本項目無須設(shè)置地表水專項評價。③環(huán)境風(fēng)險：本項目不屬于有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)存儲量超過臨界量的建設(shè)項目。本項目無須設(shè)置環(huán)境風(fēng)險專項評價。④生態(tài)：本項目不屬于“取水口下游500米范圍內(nèi)由重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項目”。本項目無須設(shè)置生態(tài)專項評價。⑤海洋：本項目不屬于“直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項目”。本項目無須設(shè)置海洋專項評價。規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《沛縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》；審查機關(guān)：江蘇省人民政府；審查文件名稱及文號：《省政府關(guān)于豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2023〕42號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析本項目與《沛縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》相符性分析1、規(guī)劃范圍沛縣在地域空間上分為縣域和中心城區(qū)兩個層次，中心城區(qū)總面積約91.68平方千米，范圍西至西環(huán)路及馬廟、張樓一線；北至徐莊礦鐵路連接線；東至東環(huán)路及韓樓、王樓、金溝、孔莊村一線；南至孫洼大溝、鄧園村一線。本項目位于楊屯鎮(zhèn)。2、國土空間規(guī)劃根據(jù)中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖，本項目所在區(qū)域規(guī)劃為工業(yè)發(fā)展區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。3、基礎(chǔ)設(shè)施（1）給水工程規(guī)劃2035年沛縣地表水廠總供水能力達到30萬立方米/日，供水安全系數(shù)達到1.1。保留第一水廠，供水能力達到20萬立方米/日；保留第二水廠，供水能力達到10萬立方米/日。水廠用地布局應(yīng)預(yù)留深度處理及應(yīng)急處理工藝用地。（2）排水工程中心城區(qū)規(guī)劃采用雨污分流排水體制，新建區(qū)域采用分流制；建成區(qū)由合流制逐步向分流制改造，近期通過截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合措施，解決排水系統(tǒng)雨天溢流污水的問題。規(guī)劃中心城區(qū)共設(shè)置4座城市污水處理廠，總處理能力達到22.5萬立方米/日。完善南水北調(diào)尾水導(dǎo)流及資源化利用工程，將對南水北調(diào)東線工程徐州（沛縣）段有影響的區(qū)域尾水通過工程措施，進行收集、導(dǎo)流和資源化利用。（3）供電工程預(yù)測遠期全縣全社會用電量為105億千瓦時，最高負荷為1910兆瓦，中心城區(qū)最大負荷為1400兆瓦。推進實施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，實施農(nóng)光互補、漁光互補等光伏利用方式，光伏裝機總規(guī)模超1.1吉瓦。（4）燃氣工程提高城鄉(xiāng)天然氣管道覆蓋率，形成以天然氣為主氣源、液化石油氣為補充氣源的城市燃氣供應(yīng)格局。遠期中心城區(qū)天然氣氣化率達到98%以上，其余城鎮(zhèn)天然氣氣化率達到80%，預(yù)測遠期沛縣天然氣年用氣量1.4億立方米。（5）供熱工程規(guī)劃熱負荷考慮采暖和生產(chǎn)工藝熱負荷，其中遠期采暖熱負荷約910兆瓦，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)熱負荷約600噸/時。本項目所在區(qū)域位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，根據(jù)企業(yè)提供的沛縣國土資源局楊屯國土資源所證明材料，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合《沛縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》中的沛縣國土空間規(guī)劃。其他符合性分析1.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析1.1.1與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析本項目屬于檢測服務(wù)項目，根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號），本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類，符合當前國家的產(chǎn)業(yè)政策。目前，該項目已于2025年12月9日取得沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府下發(fā)的《江蘇省投資項目備案證（楊行備發(fā)〔2025〕321號，項目代碼：2509-320357-89-01-535683）》（詳見附件）。另外，項目的建設(shè)可以充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，發(fā)展地方經(jīng)濟，不僅具有良好的經(jīng)濟效益，還具有良好的社會效益，符合地方經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此建設(shè)項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。綜上，項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。1.2選址及用地規(guī)劃相符性分析本項目屬于檢測服務(wù)，位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號。根據(jù)企業(yè)提供的沛縣國土資源局楊屯國土資源所證明材料，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地（詳見附圖附件）。經(jīng)核查，項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的鼓勵類、限制類和禁止類項目，為允許類項目。綜上，本項目選址符合當?shù)匾?guī)劃的要求，不屬于限制用地項目及禁止用地項目的范圍。1.3與“三線一單”相符性分析1.3.1生態(tài)紅線相符性分析1、與“江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃”相符性分析根據(jù)江蘇省人民政府發(fā)布的《省政府關(guān)于調(diào)整取消部分集中式飲用水水源地保護區(qū)的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕82號），取消了沛縣地下水源地保護區(qū)。根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號），徐州市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃包括自然保護區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、飲用水水源保護區(qū)6種類型。本項目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，對照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號），距離本項目最近的國家級生態(tài)保護紅線為沛縣安國湖國家濕地公園（試點），位于本項目西南側(cè)約5.1m處。因此，本項目不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線內(nèi)，符合江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃。表1-1項目周邊的江蘇省國家級生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（km2）相對本項目方位距離（km）沛縣安國湖國家濕地公園（試點）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護沛縣安國湖國家濕地公園（試點）總體規(guī)劃中確定的范圍（包括濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)等）4.19SW5.12、與“江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍”相符性分析根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號）等文件要求，沛縣對現(xiàn)行生態(tài)空間管控區(qū)域進行優(yōu)化調(diào)整，組織編制《沛縣2024年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》，并于2025年1月7日取得《江蘇省自然資源廳關(guān)于沛縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2025〕5號）：沛縣調(diào)整后生態(tài)空間管控區(qū)域的主導(dǎo)功能包括濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、水源水質(zhì)保護、自然與人文景觀保護3個主導(dǎo)生態(tài)功能，本項目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，距離項目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃為京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)，位于本項目東北側(cè)約5.5km，符合江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求。表1-2項目周邊的生態(tài)空間管控區(qū)紅線區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能地理位置面積（km2）相對本項目國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域紅線范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)紅線面積總面積方位距離（km）京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護—京杭運河水體及兩岸各1000米范圍，其中，洪福寺區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，湖西農(nóng)場區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，南側(cè)至鹿口河北側(cè)，北側(cè)至韓壩港河—95.395.3NE5.5綜上，本項目符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府關(guān)于調(diào)整取消部分集中式飲用水水源地保護區(qū)的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕82號）和《沛縣2024年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》等有關(guān)文件要求。1.3.2環(huán)境質(zhì)量底線1、大氣環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書（2024年度）》，2024年度，沛縣城區(qū)SO2年平均濃度為8μg/m3達標；CO日均值第95百分位數(shù)（1.3mg/m3）達標；NO2年平均濃度為21μg/m3達標；O3日最大8小時均值第90百分位數(shù)（175μg/m3）超標；PM10年平均濃度為78μg/m3超標；PM2.5年平均濃度為41μg/m3超標。因此沛縣為大氣環(huán)境非達標區(qū)，超標因子為O3、PM2.5、PM10。徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局著力提升環(huán)境空氣質(zhì)量。持續(xù)推進電力、焦化等重點行業(yè)深度減排，特別是大屯電熱有限公司顆粒物治理設(shè)施改造提升、徐州天安化工有限公司超低排放改造，全力壓降工業(yè)源排放總量。持續(xù)推進鑄造、塑編等行業(yè)綜合整治，全面推進62家鑄造企業(yè)、46家塑編企業(yè)整治提升，“一企一策”推進整治提升，切實提高鑄造企業(yè)生產(chǎn)工藝和環(huán)境治理水平。持續(xù)鞏固北部片區(qū)揚塵問題綜合整治成效，對企業(yè)內(nèi)部積塵問題逐一分析、交辦、銷號，加強與山東交界地區(qū)揚塵問題聯(lián)防聯(lián)控，大幅提升北部片區(qū)揚塵管控水平。強化大氣污染精細化治理，調(diào)整優(yōu)化重點區(qū)域移動源管控措施，減少移動源尾氣污染。加大對工地揚塵、道路保潔、餐飲油煙監(jiān)管力度，開展汽修行業(yè)專項整治，對秸稈禁燒巡查和煙花爆竹儲運、銷售、燃放進行全流程監(jiān)管。通過切實有效的區(qū)域治理，沛縣環(huán)境空氣質(zhì)量將趨于好轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境將大幅度改善。2、水環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書（2024年度）》，2024年度沛縣地表水評價斷面中，主要河流3個，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調(diào)東線重點控制斷面1個，為沿河李集橋。所有參評斷面均達到或好于地表水Ⅲ類標準。3、聲環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書（2024年度）》，沛城區(qū)功能區(qū)噪聲共設(shè)4個點位，全年數(shù)據(jù)符合晝夜等效聲級標準。項目所在地聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標準，即晝間：60dB（A），夜間50dB（A）。本項目建成后污染物均能達標排放，對周圍環(huán)境影響較小，不會突破原有環(huán)境質(zhì)量底線，本項目的建設(shè)與“三線一單”環(huán)境質(zhì)量底線相符性的要求不相違背。1.3.3資源利用上線本項目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，本項目營運過程消耗一定量的電能和水資源，項目用水來自市政供水管網(wǎng)、用電由市政供電管網(wǎng)提供，亦不會達到資源利用上線。本項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。1.3.4環(huán)境準入負面清單本項目與環(huán)境準入負面清單的符合性分析具體見下表表1-3本項目與環(huán)境準入負面清單的符合性分析序號內(nèi)容相符性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類，項目為允許類，符合該文件的要求。2《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》經(jīng)查《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》，項目不在其禁止準入類和限制準入類中，符合文件要求。3《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》的通知（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）經(jīng)查《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》的通知（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號），項目不在禁止準入類和限制準入類中，符合文件要求。4《市場準入負面清單（2025年版）》經(jīng)查《市場準入負面清單（2025年版）》，項目不在其禁止準入類。1、本項目與《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則的通知》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）相符性分析見下表。表1-4《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則的通知》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）相符性分析序號內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)1.禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）、《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江干線通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目。2.嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3.嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當削減排污量。本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。

4.嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。項目不在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)；項目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目；項目不在國家濕地公園，不涉及挖沙、采礦。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃）和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。項目不在長江岸線保護區(qū)內(nèi)。6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口項目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)。二、區(qū)域活動7.禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈項目為檢測服務(wù)，不進行生產(chǎn)線捕撈。8.禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江與支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行本項目不在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于化工園區(qū)和化工項目。9.禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。項目不在長江干流岸線3km范圍內(nèi)。10.禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。項目不在太湖流域一、二、三級保護區(qū)。11.禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目項目不屬于燃煤發(fā)電項目12.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版））江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。項目不屬于新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。13.禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目本項目不屬于化工項目。14.禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目本項目周邊無化工企業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展15.禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。項目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項目。16.禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。項目不屬于高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。17.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工及獨立焦化項目。項目不屬于合成氨、對二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。18.禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。項目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。19.禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對照上表，本項目的建設(shè)符合《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行）》的相關(guān)要求。2、長江經(jīng)濟帶負面清單相符性分析項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析見下表。表1-5《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析序號內(nèi)容相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目，符合文件要求。2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要求。3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求。4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，且非挖沙、采砂項目，符合文件要求。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不利用、占用長江流域河湖岸線，不在長江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不在劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)，符合文件要求。6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)，符合文件要求。7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)范圍內(nèi)，不屬于生產(chǎn)性捕撈項目，符合文件要求。8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的建設(shè)除外。本項目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)，不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要求。9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目為檢測服務(wù)項目，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目，符合文件要求。10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目為檢測服務(wù)項目，不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)，符合文件要求。11禁止新建、改擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，符合國家產(chǎn)能置換要求，不屬于高耗能高排放的項目，符合文件要求。由上可知，本項目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。3、與《市場準入負面清單（2025年版）》相符性分析：經(jīng)查詢《市場準入負面清單（2025年版）》，項目不屬于禁止準入類和禁止準入措施內(nèi)容，符合市場準入。綜上所述，建設(shè)項目符合“三線一單”要求。1.4本項目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）和《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析表1-6本項目與（蘇政發(fā)〔2020〕49號）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點管控要求相符性分析空間布局約束1.按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號）、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（國函〔2023〕69號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。生態(tài)保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.95萬平方千米。本項目不在生態(tài)空間、國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）和《沛縣2024年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》相關(guān)要求。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸?，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。本項目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。項目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求4.全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。項目不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件要求5.對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。本項目不在生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)，符合文件要求污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2025年，主要污染物排放減排完成國家下達任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。本項目建成后將實施污染物總量控制，新增污染物排放總量能在徐州市沛縣范圍內(nèi)平衡，不會突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風(fēng)險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項目建成后將制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，同時企業(yè)內(nèi)儲備有足夠的環(huán)境應(yīng)急物資，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，故能滿足環(huán)境風(fēng)險防控的相關(guān)要求2.強化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控。重點加強化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)。3.強化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。4.強化環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達目標，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。項目不屬于高耗水行業(yè)2.土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于5344萬畝。本項目不涉及占用耕地和基本農(nóng)田，本項目不屬于高耗水行業(yè)，符合文件要求3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目所在區(qū)域不屬于禁燃區(qū)，主要能源來電能，符合文件要求江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別重點管控要求相符性分析三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。2.落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3.在通榆河一級保護區(qū)，禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。本項目不在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實行排污總量控制制度。項目不排放生產(chǎn)廢水，生活污水經(jīng)“化糞池+地埋式污水處理設(shè)施”處理后全部回用于道路場地灑水抑塵，不外排環(huán)境風(fēng)險防控禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止其他危險化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。本項目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。綜上所述，本項目符合國家與江蘇省產(chǎn)業(yè)政策，符合江蘇省與項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃。本項目的建設(shè)不違背生態(tài)功能保護要求，不會觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準入負面清單，符合“三線一單”要求。1.5與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號）和《徐州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析：本項目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，對照徐州市環(huán)境管控單元劃分情況，本項目位于楊屯鎮(zhèn)一般管控單元，本項目與其“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單相符，見下表。表1-7與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號）和《徐州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析管控類別管控要求本項目相符性楊屯鎮(zhèn)（環(huán)境管控單元編碼ZH32032231728）空間布局約束各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求本項目為檢測服務(wù)，位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合區(qū)域規(guī)劃要求等相關(guān)要求。相符污染物排放管

控嚴城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，加強城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。農(nóng)村區(qū)域重點加強水污染防治。一是推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長效運維，加強農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進農(nóng)村河道整治，實施河塘溝渠清淤疏浚工作計劃，落實農(nóng)村河道監(jiān)管責任，開展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長效機制。三是加強農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強畜禽糞污資源化利用，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達標排放。嚴控農(nóng)藥化肥面源污染，推進化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項目不涉及。相符環(huán)境風(fēng)險防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。本項目污染物排放能達到要求。相符資源開發(fā)效率要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標達到市定目標。提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項目屬于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用，提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源項目。相符根據(jù)上表可知，本項目建設(shè)符合《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號）和《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》等要求。1.6與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）文件相符性分析本項目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）文件相符性對照情況見下表。表1-8本項目與（蘇環(huán)辦）〔2019〕36號）文件相符性對照表文件要求本項目實際情況相符性三、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標?！蛾P(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）本項目排放廢氣總量實行控制，審批前辦理總量平衡手續(xù)。符合四、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。符合九、生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變途徑。——《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）本項目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。符合十一、（2）禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護無關(guān)的項目。本項目不屬于旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。符合（3）禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。符合（6）禁止在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。本項目不在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)。符合（9）禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。本項目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。符合（10）禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目?！蛾P(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行）的通知》（推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號）本項目不屬于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合根據(jù)上表可知，本項目建設(shè)符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）文件要求。1.7與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范做好環(huán)評審查及排污許可全過程管理的通知》（徐環(huán)辦〔2025〕10號）相符性分析。表1-9與徐環(huán)辦〔2025〕10號相符性分析一覽表主要內(nèi)容本項目情況是否相符一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項目：（1）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；（3）建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；（5）建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。（1）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）根據(jù)分析項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為不達標區(qū)。根據(jù)項目污染物達標分析可知，項目三廢采取措施后，均可達標排放，措施均是有效可行的；（3）建設(shè)項目確保污染物排放達到國家和地方排放標準；（4）本項目為新建項目，不存在原有環(huán)境污染問題提出有效防治措施。相符2、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目非化工項目，屬于檢測服務(wù)項目。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目為允許類項目。符合文件要求。相符3、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。本項目使用電能，不使用高污染燃料。不建設(shè)燃煤供熱鍋爐。相符4、生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。本項目不涉及生態(tài)保護紅線。相符二、分區(qū)管控與選址優(yōu)化5、新建排放重點污染物的工業(yè)項目原則上應(yīng)當進入符合規(guī)劃的園區(qū)。鼓勵園區(qū)外已建排放重點污染物的工業(yè)項目通過搬遷等方式進入符合規(guī)劃的園區(qū)。本項目不屬于重點污染物的工業(yè)項目。相符6、新建化工項目原則上應(yīng)在化工園區(qū)和化工重點監(jiān)測點企業(yè)實施，引導(dǎo)支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，推動化工產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展?；ぶ攸c監(jiān)測點可以在不新增供地、不增加主要污染物排放總量的情況下新建、改建、擴建化工項目；確需增加主要污染物排放總量的，由設(shè)區(qū)市人民政府研究后在縣級區(qū)域內(nèi)調(diào)劑平衡。本項目不屬于化工項目。相符7、充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用。(一)建設(shè)項目開展環(huán)評工作初期，應(yīng)分析與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，對不滿足要求的，應(yīng)進一步論證其生態(tài)環(huán)境可行性，優(yōu)化調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容或重新選址。建設(shè)項目環(huán)評審批部門開展審批時，應(yīng)重點審查項目選址選線、生態(tài)影響、污染物排放、風(fēng)險防范等與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的符合性。(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目招引時應(yīng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，園區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單，從源頭上控制環(huán)境污染、降低環(huán)境風(fēng)險、推動綠色發(fā)展。本項目符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求。相符8、新建“兩高”項目應(yīng)按照《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標制定配套區(qū)域污染物削減方案。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。本項目不屬于兩高項目。相符三、清潔生產(chǎn)與績效提升9、工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。本項目采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝。相符10、加快重大石化項目論證，新建項目環(huán)保應(yīng)達到績效分級A級指標要求。鼓勵石化化工企業(yè)實施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩(wěn)定達標設(shè)施升級改造，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。本項目不屬于石化項目。相符11、嚴格審批新建、改擴建項目，新建、改擴建項目清潔生產(chǎn)水平達到先進水平。推動現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)參照裝備水平及生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和運輸方式等績效差異化指標要求，積極培育環(huán)?？冃B級的標桿鑄造企業(yè)，帶動全行業(yè)污染治理水平提升。本項目清潔生產(chǎn)屬于國內(nèi)先進水平。相符四、加強環(huán)境要素管理12、優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)清潔原料替代力度。鼓勵和推進汽車4S店、大型汽修廠實施水性涂料替代。推進燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。本項目不使用含VOCs原輔料。本項目不使用燃煤鍋爐。相符13、新建涉氟企業(yè)原則上不得設(shè)置入河排污口，應(yīng)進入具備產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)。存在國省考斷面氟化物超標的區(qū)域，要針對性提出相應(yīng)的氟化物區(qū)域削減措施，新、改、擴建項目應(yīng)嚴格遵守“增產(chǎn)不增污”原則。本項目不屬于涉氟企業(yè)。相符14、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。本項目生活污水經(jīng)“化糞池+地埋式污水處理設(shè)施”處理后全部回用于道路場地灑水抑塵，不外排。相符15、新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)等工業(yè)企業(yè)排放含重金屬、難降解廢水、高鹽廢水的，不得排入城市污水集中收集處理設(shè)施。本項目不屬于冶金、電鍍、化工等行業(yè)。相符16、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護主管部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設(shè)項目報告書或者報告表。本項目不涉及污染地塊。相符17、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。本項目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號。本項目液體泄漏測試區(qū)、危廢暫存間、原料貯存區(qū)、氣瓶室等采取相應(yīng)防滲措施，加強生產(chǎn)管理，避免生產(chǎn)過程中物料灑落滲入土壤，從而造成土壤污染，事故狀態(tài)下廢水得到妥善處置，項目正常生產(chǎn)對廠區(qū)內(nèi)土壤不會造成明顯的環(huán)境影響。相符18、對不符合《江蘇省環(huán)境影響評價文件環(huán)境應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容編制要點》要求，環(huán)境風(fēng)險防控措施應(yīng)急管理建設(shè)內(nèi)容明顯缺失的，建設(shè)項目環(huán)評、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評暫緩審批（審查）。本項目符合《江蘇省環(huán)境影響評價文件環(huán)境應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容編制要點》要求。相符19、2024年8月1日起各地不得新建、擴建附件1（原文件附件，下同）所列用作制冷劑、發(fā)泡劑等受控用途的HFCs化工生產(chǎn)設(shè)施（不含生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生HFCs的化工生產(chǎn)設(shè)施，即副產(chǎn)設(shè)施）。已建成的附件2所列用作受控用途的HFCs化工生產(chǎn)設(shè)施，需要進行改建或異址建設(shè)的，不得增加原有HFCs生產(chǎn)能力，也不得新增附件2所列用作受控用途的HFCs產(chǎn)品種類。本項目不涉及。相符20、建設(shè)項目環(huán)評要評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予明確并規(guī)范表述：目標產(chǎn)物（產(chǎn)品、副產(chǎn)品）、鑒別屬于產(chǎn)品（符合國家、地方或行業(yè)標準）、可定向用于特定用途按產(chǎn)品管理（如符合團體標準）、一般固體廢物和危險廢物。不能排除危險特性的固體廢物，須在環(huán)評文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險廢物管理，鑒別后根據(jù)結(jié)論按一般固廢或危險廢物管理。本項目產(chǎn)生的固體廢物主要包括生活垃圾、一般工業(yè)固廢、危險廢物。職工生活垃圾和化糞池污泥交由環(huán)衛(wèi)部門清運。一般工業(yè)固廢包括測試耗材包裝物，統(tǒng)一收集后外售。危險廢物包括廢電解液、廢擦拭布、廢汽油、片堿包裝袋、廢活性炭、噴淋廢液、收集的塵，危險廢物經(jīng)分類收集后暫存于危廢暫存間，委托徐州森東環(huán)?？萍加邢薰咎幹?。相符21、單排放口VOCs排放設(shè)計小時廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業(yè)，配套安裝流量（速）計、數(shù)采儀及輔助參數(shù)設(shè)備（溫度、壓力、濕度、含氧量等），同時在監(jiān)控站房、排放口、治污設(shè)施關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與省平臺聯(lián)網(wǎng)；單排放口VOCs排放設(shè)計小時廢氣排放量3萬立方米及以上的其他行業(yè)，配套安裝流量（速）計、數(shù)采儀及輔助參數(shù)設(shè)備（溫度、壓力、濕度、含氧量等），同時在監(jiān)控站房、排放口、治污設(shè)施關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與省平臺聯(lián)網(wǎng)。本項目不屬于化工行業(yè)，但DA001排氣筒風(fēng)量涉及20萬立方米，故排氣筒中VOCs污染因子在項目建成后按要求配套安裝流量（速）計、數(shù)采儀及輔助參數(shù)設(shè)備（溫度、壓力、濕度、含氧量等），同時在監(jiān)控站房、排放口、治污設(shè)施關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與省平臺聯(lián)網(wǎng)。相符五、生態(tài)環(huán)境保護22、禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》,禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護無關(guān)的項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當消減排污量。本項目不涉及港口，本項目不涉及自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段，本項目不涉及飲用水水源地。相符23、京杭運河濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域?qū)嵭胸撁媲鍐喂芾?。正面清單和負面清單要求按照《市政府關(guān)于印發(fā)大運河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號）執(zhí)行。本項目不在京杭運河濱河生態(tài)空間內(nèi)。相符24、自然生態(tài)保護修復(fù)項目不得涉及《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省自然生態(tài)保護修復(fù)行為負面清單（2025年版）的通知》（蘇政辦規(guī)〔2025〕2號）相關(guān)情形。本項目不屬于自然生態(tài)保護修復(fù)項目。相符六、其他25、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換。部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)。本項目不屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)。相符26、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。本項目嚴格落實污染物排放總量控制制度，在審批前申請總量。本項目排放量總量控制指標為：揮發(fā)性有機物0.075t/a、顆粒物0.118t/a、二氧化硫0.018t/a、氮氧化物0.015t/a。相符27、建設(shè)單位在提交環(huán)境影響評價文件時應(yīng)明確重點重金屬污染物排放總量及來源。無明確具體總量來源的，各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。總量來源原則上應(yīng)是同一重點行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減。本項目不涉及重點重金屬排放。相符28、根據(jù)法律法規(guī)和政策文件，其他項目的有關(guān)約束性要求，國家、省、市及上級生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項目符合法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定。相符根據(jù)上表可知，本項目建設(shè)符合《關(guān)于規(guī)范做好環(huán)評審查及排污許可全過程管理的通知》（徐環(huán)辦〔2025〕10號）文件要求。1.8本項目與《市政府關(guān)于印發(fā)大運河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號）的相符性分析表1-10與《市政府關(guān)于印發(fā)大運河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則（試行）的通知》（蘇政規(guī)〔2023〕4號）相符性分析名稱內(nèi)容本項目情況相符性第一章總則第三條本細則所稱大運河主河道包括中運河徐州段和大運河湖西段一不牢河段，全長181.16km，涉及沛縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)。第四條本細則所指核心監(jiān)控區(qū)，為大運河徐州段主河道兩岸各2km的范圍。核心監(jiān)控區(qū)由濱河生態(tài)空間、建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）及核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域組成。其中：濱河生態(tài)空間指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）外，大運河徐州段主河道兩岸各1km的范圍；建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）指實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和彈性發(fā)展區(qū)；核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除濱河生態(tài)空間及建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）以外的區(qū)域。本項目距大運河河道約5.5km，不在其核心監(jiān)控區(qū)、濱河生態(tài)空間和建成區(qū)范圍內(nèi)。相符第三章嚴格空間準入第十三條濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。除以下建設(shè)項目外禁止準入：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水文、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、?。ü┧⑸鷳B(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；（四）納入國家、省大運河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目；（五）國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項目。第十四條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)實行負面清單管理，禁止以下建設(shè)項目準入：（一）非建成區(qū)內(nèi)，新建、擴建用地規(guī)模大于10公頃的房地產(chǎn)項目，新建、擴建用地規(guī)模600畝及以上或總投資15億元及以上的主題公園項目；（二）新建擴建高風(fēng)險、高污染、高耗水和不利于生態(tài)環(huán)境保護及南水北調(diào)水源保護的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（三）對大運河沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的項目；（四）不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的項目；（五）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《市場準入負面清單（2022年版）》《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發(fā)利用相關(guān)要求的項目；（六）法律法規(guī)禁止或限制的其他項目。十五條建成區(qū)內(nèi)嚴禁實施不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和管制要求的建設(shè)項目，在非城市中心地區(qū)河道管理范圍內(nèi)非必要不布局新建房屋等建筑。（一）城市建成區(qū)老城改造應(yīng)加強建筑高度管控，開展建筑高度影響分析，按照高層禁建區(qū)管理，落實限高、限密度的具體要求：1.沿運河第一層視線范圍內(nèi)項目遵循濱水梯度原則，漸次升高；住宅建筑原則上不高于36m且建筑密度不超過30%，其他建筑不高于33m；或按照城市天際線設(shè)計需求，不超過周邊500m范圍內(nèi)建筑物平均高度；2.運河沿岸非第一層視線至1km范圍內(nèi)，住宅建筑原則上不高于54m；按照城市天際線設(shè)計需求，可局部提升建筑高度，不得突破80m；3.核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)運河沿岸1km以外區(qū)域，住宅建筑不高于80m，城市地標性建筑不高于100m。（二）老城改造區(qū)域內(nèi)限制各類用地調(diào)整為大型的工商業(yè)、商務(wù)辦公、住宅商品房、倉儲物流設(shè)施等項目用地：1.工商業(yè)、商務(wù)辦公及倉儲物流工程中建筑物單跨跨度不得超過30m，且單體建筑面積不得超過30000m2；2.住宅商品房小區(qū)或建筑群體工程中建筑群建筑面積不得超過100000m2。1.9與《市政府關(guān)于印發(fā)大運河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號）相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）：第十二條：濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。除以下建設(shè)項目外禁止準入：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；（四）納入國家、省大運河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目；（五）國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項目。第十三條：核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實行負面清單管理，禁止以下建設(shè)項目準入：（一）非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項目；（二）新建擴建高風(fēng)險、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（三）對大運河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；（四）不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；（五）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》《市場準入負面清單（2019年版）》《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發(fā)利用相關(guān)要求的；（六）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本條款在執(zhí)行過程中，國家發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策、資源利用政策等另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理；涉及的管理規(guī)定有新修訂的，按新修訂版本執(zhí)行。本項目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)楊齊路66號，本項目距離京杭運河河岸5.5km，不在核心監(jiān)控區(qū)及濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)，且不屬于核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)負面清單中項目，符合《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）相關(guān)要求。1.10與其他相關(guān)文件相符性分析1.10.1《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》符合性分析根據(jù)《環(huán)境保護綜合名錄》（2021年版），本項目不屬于“高污染”、“高環(huán)境風(fēng)險”類別，故不展開分析。1.10.2與《江蘇省“兩高”項目管理目錄（2025年版）》相符性分析對照《江蘇省“兩高”項目管理目錄（2025年版）》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2025〕4號），本項目不屬于“兩高”項目。1.10.3與自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）符合性分析經(jīng)核查，項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的鼓勵類、限制類和禁止類項目，為允許類項目。1.10.4與其他大氣污染防治相關(guān)文件相符性分析根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號）、《徐州市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》（2019年6月）、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）、《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》（省政府令第119號）、《徐州市2023年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)》、《江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號）等相關(guān)文件。表1-11項目與揮發(fā)性有機物相關(guān)文件對照分析一覽表相關(guān)政策及標準政策及標準要求相符性分析環(huán)大氣〔2020〕33號大力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生，全面落實標準要求，強化無組織排放控制本項目測試階段UL9540A電池熱失控性能測試電池燃燒/熱失控廢氣經(jīng)室內(nèi)集氣罩收集后同經(jīng)室外集氣罩收集后的LSFT大尺度火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣、動力電池外部火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣和汽油燃燒廢氣一并引入1套二級堿液噴淋（含除霧）+靜電除塵+二級活性炭吸附裝置（TA001）處理達標后經(jīng)排氣筒（H=15m）達標排放（DA001）；危廢暫存庫廢氣經(jīng)負壓收集引入活性炭吸附裝置（TA002）處理后通過1根15m高的排氣筒（DA002）達標排放，符合要求《徐州市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》（2019年6月）所有產(chǎn)生有機廢氣的污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭消減VOCS。產(chǎn)生VOCS的生產(chǎn)或服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或設(shè)備中進行，廢氣經(jīng)收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施后排放。如不能密閉，則應(yīng)采取局部氣體收集處理措施或其他有效污染控制措施。本項目測試階段UL9540A電池熱失控性能測試電池燃燒/熱失控廢氣經(jīng)室內(nèi)集氣罩收集后同經(jīng)室外集氣罩收集后的LSFT大尺度火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣、動力電池外部火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣和汽油燃燒廢氣一并引入1套二級堿液噴淋（含除霧）+靜電除塵+二級活性炭吸附裝置（TA001）處理達標后經(jīng)排氣筒（H=15m）達標排放（DA001）；危廢暫存庫廢氣經(jīng)負壓收集引入活性炭吸附裝置（TA002）處理后通過1根15m高的排氣筒（DA002）達標排放，符合要求廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩的設(shè)置應(yīng)符合GB/T16758的規(guī)定。對于外部罩，在距排風(fēng)罩開口面最遠的VOCs無組織排放位置，按GB/T16758規(guī)定的方法測量吸入風(fēng)速，應(yīng)保證不低于0.3m/s。設(shè)置外部收集罩的基本要求：產(chǎn)污源邊緣距離收集罩邊緣的長度L與產(chǎn)污源最遠端距離收集罩的高度H，應(yīng)L>0.6H。項目測試階段電池燃燒/熱失控、汽油燃燒工序設(shè)置上吸罩，吸入風(fēng)速為0.5m/s。項目測試階段電池燃燒/熱失控、汽油燃燒工序增設(shè)4個集氣罩，產(chǎn)污源邊緣距離收集罩邊緣的長度L分別為1.75m、1.25m、1.1m、2.25m，產(chǎn)污源最遠端距離收集罩的高度H為1.8m，則L>0.6H。GB37822-2019液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至除塵設(shè)施、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。粉狀、粒狀VOCs應(yīng)采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至除塵設(shè)施、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目測試階段UL9540A電池熱失控性能測試電池燃燒/熱失控廢氣經(jīng)室內(nèi)集氣罩收集后同經(jīng)室外集氣罩收集后的LSFT大尺度火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣、動力電池外部火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣和汽油燃燒廢氣一并引入1套二級堿液噴淋（含除霧）+靜電除塵+二級活性炭吸附裝置（TA001）處理達標后經(jīng)排氣筒（H=15m）達標排放（DA001），危廢暫存庫廢氣經(jīng)負壓收集引入活性炭吸附裝置（TA002）處理后通過1根15m高的排氣筒（DA002）達標排放，符合要求蘇大氣辦〔2021〕2號禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目本項目為檢測服務(wù)項目，不使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等。江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當在密閉空間或者密閉設(shè)備中進行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當按照環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當收集和處理；含有揮發(fā)性有機物的物料應(yīng)當密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。本項目測試階段UL9540A電池熱失控性能測試電池燃燒/熱失控廢氣經(jīng)室內(nèi)集氣罩收集后同經(jīng)室外集氣罩收集后的LSFT大尺度火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣、動力電池外部火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣和汽油燃燒廢氣一并引入1套二級堿液噴淋（含除霧）+靜電除塵+二級活性炭吸附裝置（TA001）處理達標后經(jīng)排氣筒（H=15m）達標排放（DA001），危廢暫存庫廢氣經(jīng)負壓收集引入活性炭吸附裝置（TA002）處理后通過1根15m高的排氣筒（DA002）達標排放，符合要求《徐州市2023年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。本項目為檢測服務(wù)項目，不使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等?！督K省2025年大氣污染防治工作計劃》五、科學(xué)精準施策，全力壓降VOCs排放水平（十）加快實施低VOCs含量原輔材料替代。依法依規(guī)嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)清潔原料替代力度。鼓勵和推進汽車4S店、大型汽修廠實施水性涂料替代。本項目不屬于工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)，不涉及使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原料，且本項目測試階段UL9540A電池熱失控性能測試電池燃燒/熱失控廢氣經(jīng)室內(nèi)集氣罩收集后同經(jīng)室外集氣罩收集后的LSFT大尺度火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣、動力電池外部火燒測試電池燃燒/熱失控廢氣和汽油燃燒廢氣一并引入1套二級堿液噴淋（含除霧）+靜電除塵+二級活性炭吸附裝置（TA001）處理達標后經(jīng)排氣筒（H=15m）達標排放（DA001），危廢暫存庫廢氣經(jīng)負壓收集引入活性炭吸附裝置（TA002）處理后通過1根15m高的排氣筒（DA002）達標排放，符合要求。根據(jù)以上相關(guān)政策相符性分析，本項目廢氣收集、處理，均符合有關(guān)政策的要求。10.2《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2025〕28號）相符性分析根據(jù)《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2025〕28號）可知，各級環(huán)評審批部門在受理和審批建設(shè)項目環(huán)評文件時，應(yīng)落實重點管控新污染物清單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、《斯德哥爾摩公約》、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和項目所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等有關(guān)管控要求。對照不予審批環(huán)評的項目類別，嚴格審核建設(shè)項目原輔材料和產(chǎn)品，對于以禁止生產(chǎn)、加工使用的新污染物作為原輔料或產(chǎn)品的建設(shè)項目，依法不予審批。本項目屬于檢測服務(wù)（M7452），本項目使用原輔料不列入《重點管控新污染物清單（2023年版）》中的重點管控新污染物清單，故不屬于《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2025〕28號）中不予審批環(huán)評的項目類別。

——PAGE96—二、建設(shè)項目工程分析建設(shè)內(nèi)容2.1工程內(nèi)容及規(guī)模2.1.1項目概況費爾實驗室科技（徐州）有限公司成立于2025年9月16日，注冊地位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)高新科技研發(fā)中心1077室，法定代表人為賀名歡。經(jīng)營范圍包括許可項目：檢驗檢測服務(wù)；安全評價業(yè)務(wù)；建設(shè)工程質(zhì)量檢測（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以審批結(jié)果為準）一般項目：技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；認證咨詢；標準化服務(wù)；安全咨詢服務(wù)；消防技術(shù)服務(wù)；工程管理服務(wù)；計量技術(shù)服務(wù)；智能控制系統(tǒng)集成；新興能源技術(shù)研發(fā)；儲能技術(shù)服務(wù)（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動。企業(yè)投資5000萬元，租賃江蘇三合綠色建材科技有限公司名下廠房及南側(cè)配套空地，占地約10000平方米，租賃標準廠房及附屬設(shè)施2430平方米，項目新購置LSFT大尺度火燒實驗測試平臺、9540A及動力電池火燒實驗設(shè)備、煙氣凈化處理系統(tǒng)、檢測化驗設(shè)備等設(shè)備。項目建成后，可形成年檢測新能源電池130批次的生產(chǎn)規(guī)模。項目已于2025年12月9日獲得了沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府的備案（備案證號：楊行備發(fā)〔2025〕321號，項目代碼：2509-320357-89-01-535683），項目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)用地，詳見附圖附件。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于檢測服務(wù)（M7452）。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（第682號令）、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第16號）有關(guān)規(guī)定，本項目按要求應(yīng)編制環(huán)境影響報告表，詳見下表。表2-1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選）環(huán)評類別項目類別報告書報告表登記表四十五、研究和試驗發(fā)展98、專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇移渌ú划a(chǎn)生實驗廢氣、廢水、危險廢物的除外）/根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，費爾實驗室科技（徐州）有限公司委托江蘇潤中工程設(shè)計咨詢有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價。評價單位接受委托后，公司人員立即對項目建設(shè)地進行現(xiàn)場踏勘、收集資料及其他相關(guān)工作，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制了本項目環(huán)境影響報告表，現(xiàn)提交建設(shè)單位，報