第1篇一、總則為有效應對宿遷市可能出現(xiàn)的各類天氣災害，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的各類天氣災害，包括但不限于暴雨、洪水、臺風、干旱、高溫、低溫、冰雹、霜凍、沙塵暴等。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立宿遷市天氣災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市天氣災害應急工作。1.指揮長：由市政府主要領導擔任。2.副指揮長：由市政府分管領導擔任。3.成員：市應急管理局、氣象局、水利局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、公安局、消防救援支隊、民政局、商務局、供電公司、通信運營商等相關(guān)部門負責人。（二）指揮部下設辦公室，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和應急處置。1.主任：由市應急管理局局長擔任。2.副主任：由市氣象局局長、市水利局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長等相關(guān)部門負責人擔任。3.成員：各相關(guān)部門聯(lián)絡員。四、預警信息發(fā)布與響應（一）預警信息發(fā)布1.氣象部門負責及時、準確發(fā)布各類天氣災害預警信息。2.電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體及時、廣泛傳播預警信息。3.通過手機短信、戶外電子屏、社區(qū)宣傳欄等渠道，將預警信息傳遞給廣大人民群眾。（二）響應級別根據(jù)天氣災害的嚴重程度和影響范圍，將響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（三）響應措施1.Ⅰ級響應（1）全市各級政府、各部門進入緊急狀態(tài)，立即啟動本預案。（2）指揮部全體成員到位，組織開展應急處置工作。（3）全市各級領導干部深入一線，靠前指揮。（4）組織救援隊伍、物資儲備、醫(yī)療救護等力量，全力開展救援工作。2.Ⅱ級響應（1）市、縣（市、區(qū)）政府、各部門進入緊急狀態(tài)，立即啟動本預案。（2）指揮部成員到位，組織開展應急處置工作。（3）市、縣（市、區(qū)）領導干部深入一線，靠前指揮。（4）組織救援隊伍、物資儲備、醫(yī)療救護等力量，全力開展救援工作。3.Ⅲ級響應（1）市、縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)部門進入緊急狀態(tài)，立即啟動本預案。（2）相關(guān)部門負責人到位，組織開展應急處置工作。（3）市、縣（市、區(qū)）領導干部深入一線，靠前指揮。（4）組織救援隊伍、物資儲備、醫(yī)療救護等力量，全力開展救援工作。4.Ⅳ級響應（1）市、縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)部門進入緊急狀態(tài)，立即啟動本預案。（2）相關(guān)部門負責人到位，組織開展應急處置工作。（3）市、縣（市、區(qū)）領導干部深入一線，靠前指揮。（4）組織救援隊伍、物資儲備、醫(yī)療救護等力量，全力開展救援工作。五、應急處置措施（一）人員轉(zhuǎn)移與安置1.根據(jù)預警信息，及時組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。2.設置臨時安置點，確保轉(zhuǎn)移群眾的基本生活需求。3.加強對轉(zhuǎn)移群眾的關(guān)愛，提供心理疏導、醫(yī)療救助等服務。（二）搶險救援1.組織救援隊伍，開展搶險救援工作。2.運用各類救援設備，確保救援行動順利進行。3.加強對救援隊伍的安全防護，確保救援人員生命安全。（三）交通保障1.加強交通疏導，確保應急救援車輛通行。2.維護交通秩序，防止發(fā)生擁堵。3.優(yōu)先保障應急救援車輛通行。（四）供電保障1.加強對電力設施的巡查和維護，確保供電安全。2.迅速修復受損電力設施，恢復供電。3.對重要用戶和重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c保障。（五）通信保障1.加強通信設施維護，確保通信暢通。2.優(yōu)先保障應急救援通信需求。3.組織應急通信隊伍，確保應急通信網(wǎng)絡暢通。（六）醫(yī)療救護1.加強醫(yī)療救護力量部署，確保救援行動中受傷人員得到及時救治。2.設置臨時醫(yī)療救護點，提供基本醫(yī)療救治服務。3.加強心理疏導，關(guān)注受災群眾心理健康。六、應急恢復與重建（一）應急恢復1.評估災害損失，制定恢復重建方案。2.組織開展災后重建工作，確保受災地區(qū)盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。3.加強對受災群眾的救助，確?；旧畹玫奖Ｕ稀＃ǘ┲亟ㄒ?guī)劃1.制定災后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抗災能力。3.加強基礎設施建設，提高防災減災能力。七、應急保障（一）物資保障1.建立健全物資儲備制度，確保應急救援物資充足。2.加強物資采購、儲存、分發(fā)等工作，確保物資及時到位。3.定期檢查物資儲備情況，確保物資質(zhì)量。（二）資金保障1.建立健全災害救助資金管理制度，確保資金合理使用。2.積極爭取上級資金支持，加大地方財政投入。3.加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。（三）人員保障1.加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力。2.建立健全應急隊伍激勵機制，調(diào)動人員積極性。3.加強與周邊地區(qū)的協(xié)作，形成應急聯(lián)動機制。八、應急演練（一）定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和應急處置能力。（二）演練內(nèi)容包括：預警發(fā)布、應急響應、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援、醫(yī)療救護、交通保障、供電保障、通信保障等。（三）演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預案。九、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由宿遷市應急管理局負責解釋。（三）本預案如遇重大調(diào)整，需經(jīng)市政府批準后重新發(fā)布。第2篇一、編制目的為有效應對宿遷市可能出現(xiàn)的極端天氣事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高政府應對突發(fā)事件的能力，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《江蘇省突發(fā)事件應對條例》4.《宿遷市突發(fā)事件應急預案》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預案適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類天氣突發(fā)事件，包括但不限于暴雨、洪水、臺風、干旱、高溫、低溫、冰雹、雪災等。四、組織體系1.領導小組成立宿遷市天氣突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市天氣突發(fā)事件應急處置工作。領導小組組成人員如下：組長：市政府分管領導副組長：市政府相關(guān)部門負責人成員：市氣象局、市應急管理局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市教育局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市城管局、市消防救援支隊、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會等部門負責人。2.工作機構(gòu)領導小組下設辦公室，負責日常工作，設在市應急管理局。辦公室組成人員如下：主任：市應急管理局局長副主任：市氣象局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局等部門負責人。3.專家組成立宿遷市天氣突發(fā)事件應急專家組，負責為領導小組提供技術(shù)咨詢和決策建議。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測市氣象局負責對天氣情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息。2.預警根據(jù)監(jiān)測情況，市氣象局按照預警級別發(fā)布預警信息，預警級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。3.預警信息發(fā)布預警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布。六、應急處置1.信息報告各級政府、各部門和單位在接到天氣突發(fā)事件信息后，應及時向領導小組報告。2.應急響應根據(jù)天氣突發(fā)事件等級，啟動相應的應急響應。（1）一級響應：由市政府啟動，市相關(guān)部門和單位按照職責分工，全力開展應急處置工作。（2）二級響應：由市政府相關(guān)部門啟動，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工，全力開展應急處置工作。（3）三級響應：由市相關(guān)部門啟動，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工，全力開展應急處置工作。（4）四級響應：由市相關(guān)部門啟動，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工，全力開展應急處置工作。3.應急處置措施（1）人員轉(zhuǎn)移：對可能受影響的地區(qū)，及時組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊伍，開展搶險救援工作。（3）交通管制：對受影響的交通線路進行管制，確保交通安全。（4）供電保障：確保受影響地區(qū)的電力供應。（5）供水保障：確保受影響地區(qū)的供水。（6）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，開展醫(yī)療救護工作。（7）物資保障：組織物資供應，確保應急物資充足。（8）信息發(fā)布：及時發(fā)布應急處置信息，回應社會關(guān)切。七、后期處置1.調(diào)查評估對天氣突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.恢復重建組織受災地區(qū)開展恢復重建工作，確保受災群眾生活得到妥善安置。3.責任追究對因工作不力、玩忽職守等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。八、保障措施1.人員保障加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.資金保障設立應急專項資金，確保應急處置工作順利開展。3.物資保障儲備必要的應急物資，確保應急處置工作需要。4.技術(shù)保障加強氣象、水利、地質(zhì)等領域的科技研發(fā)，提高預警預報水平。5.宣傳教育加強應急知識宣傳教育，提高公眾防災減災意識。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由宿遷市應急管理局負責解釋。3.本預案如與國家、省、市其他相關(guān)規(guī)定不一致，以本預案為準。宿遷市應急管理局年月日第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》3.《宿遷市突發(fā)事件應急預案》4.《宿遷市氣象災害防御條例》5.《宿遷市氣象災害應急預案》二、編制目的為提高我市應對氣象災害的能力，最大限度地減少氣象災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類氣象災害，包括暴雨、洪水、臺風、干旱、高溫、低溫、雪災、冰雹、龍卷風等。四、組織體系及職責（一）組織體系1.宿遷市氣象災害應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.各縣（市、區(qū)）氣象災害應急指揮部4.各相關(guān)部門（二）職責1.市指揮部（1）負責全市氣象災害應急工作的組織、領導和指揮；（2）研究制定全市氣象災害應急預案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展氣象災害應急工作；（4）及時向上級報告氣象災害應急工作情況。2.市指揮部辦公室（1）負責市指揮部的日常工作；（2）制定和修訂氣象災害應急預案；（3）組織應急演練；（4）收集、整理和發(fā)布氣象災害應急信息。3.各縣（市、區(qū)）氣象災害應急指揮部（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害應急工作的組織、領導和指揮；（2）制定和修訂本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害應急預案；（3）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位開展氣象災害應急工作；（4）及時向上級報告氣象災害應急工作情況。4.各相關(guān)部門（1）按照職責分工，負責氣象災害應急工作的具體實施；（2）根據(jù)市指揮部和縣（市、區(qū)）氣象災害應急指揮部的指令，開展氣象災害應急工作；（3）及時向上級報告氣象災害應急工作情況。五、預警信息發(fā)布（一）預警信息來源1.氣象部門發(fā)布；2.預警信息共享平臺；3.其他渠道。（二）預警信息發(fā)布1.氣象部門通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道發(fā)布預警信息；2.各級政府及相關(guān)部門通過政務微博、微信公眾號等新媒體發(fā)布預警信息；3.社會單位通過內(nèi)部通訊、短信等渠道發(fā)布預警信息。六、應急響應（一）預警響應1.預警信息發(fā)布后，各級政府及相關(guān)部門應立即啟動預警響應；2.各級氣象災害應急指揮部組織相關(guān)部門開展應急準備工作；3.各級政府及相關(guān)部門按照職責分工，做好應急物資儲備、人員調(diào)配、通信保障等工作。（二）應急響應等級1.一級響應：發(fā)生特別重大氣象災害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅；2.二級響應：發(fā)生重大氣象災害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅；3.三級響應：發(fā)生較大氣象災害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅；4.四級響應：發(fā)生一般氣象災害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。（三）應急響應措施1.組織力量開展搶險救援；2.關(guān)閉危險區(qū)域，疏散受威脅群眾；3.采取工程措施，加強防御；4.加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布信息；5.組織應急演練，提高應對能力。七、應急處置（一）應急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.統(tǒng)一領導，分級負責；3.快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；4.科學決策，依法處置。（二）應急處置流程1.緊急啟動應急預案；2.開展搶險救援；3.恢復受災地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；4.總結(jié)評估應急處置工作。八、應急保障（一）物資保障1.各級政府及相關(guān)部門要建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足；2.建立應急物資調(diào)撥機制，確保應急物資調(diào)撥及時、高效。（二）人員保障1.建立應急隊伍，提高應急處置能力；2.加強應急隊伍建設，提高應急人員素質(zhì)。（三）資金保障1.各級政府要加大對氣象災害應急工作的資金投入；2.建立應急資金管理制度，確保應急資金合理使用。九、應急演練（一）演練目的1.提高各級政府及相關(guān)部門應對氣象災害的能力；2.提高應急處置人員的素質(zhì)；3.檢驗應急預案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.氣象災害預警發(fā)布；2.應急響應啟動；3.搶險救援；4.恢復受災地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（三）演練組織1.市指揮部負責全市應急演練的組織、協(xié)調(diào)和指導；2.各縣（市、區(qū)）氣象災害應急指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)應急演練的組織、協(xié)調(diào)和指導；3.各相關(guān)部門負責本部門應急演練的組織、協(xié)調(diào)和實施。十、總結(jié)評估（一）總結(jié)評估目的1.評估氣象災害應急預案的可行性和有效性；2.評估應