《HJ364-2022廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》(2026年)深度解析目錄一

標(biāo)準(zhǔn)修訂背景與時(shí)代使命：

為何廢塑料污染控制需要全新技術(shù)規(guī)范？

專家視角剖析核心動(dòng)因二

適用范圍與邊界厘清：

哪些廢塑料場(chǎng)景需遵循本規(guī)范？

深度剖析適用與排除情形的關(guān)鍵考量三

污染控制的總體要求

：廢塑料全鏈條管控的核心準(zhǔn)則是什么？

專家解讀源頭到末端的管控邏輯四

收集與貯存環(huán)節(jié)管控：

如何規(guī)避收集貯存中的污染風(fēng)險(xiǎn)？

全流程技術(shù)要點(diǎn)與未來優(yōu)化趨勢(shì)預(yù)測(cè)五

運(yùn)輸與轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)規(guī)范

：廢塑料跨區(qū)域運(yùn)輸如何實(shí)現(xiàn)污染零泄漏？

關(guān)鍵技術(shù)與監(jiān)管要求深度剖析六

處理處置技術(shù)核心要求：

哪些處理處置技術(shù)符合規(guī)范？

焚燒

填埋與再生利用的技術(shù)參數(shù)詳解七

再生利用的技術(shù)門檻與質(zhì)量控制：

廢塑料再生如何兼顧環(huán)保與品質(zhì)？

核心指標(biāo)與未來升級(jí)方向八

監(jiān)測(cè)與監(jiān)控體系構(gòu)建：

如何精準(zhǔn)把控廢塑料污染節(jié)點(diǎn)？

全流程監(jiān)測(cè)技術(shù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用專家解讀九

應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)防控

：廢塑料污染突發(fā)事故如何應(yīng)對(duì)？

應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)(2026年)深度解析十

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保障措施與行業(yè)影響：

企業(yè)如何落地規(guī)范要求？

政策協(xié)同與行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)修訂背景與時(shí)代使命：為何廢塑料污染控制需要全新技術(shù)規(guī)范？專家視角剖析核心動(dòng)因全球廢塑料污染治理的嚴(yán)峻形勢(shì)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒全球每年產(chǎn)生數(shù)億噸廢塑料，海洋塑料污染土壤微塑料積累等問題凸顯，國(guó)際社會(huì)已形成治理共識(shí)。歐盟《塑料戰(zhàn)略》美國(guó)《全國(guó)塑料污染行動(dòng)計(jì)劃》等聚焦全鏈條管控。本標(biāo)準(zhǔn)修訂充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，強(qiáng)化源頭減量與再生利用銜接，回應(yīng)全球治理訴求，提升我國(guó)廢塑料污染控制的國(guó)際協(xié)同性。（二）我國(guó)廢塑料污染控制的現(xiàn)狀短板與治理需求升級(jí)01我國(guó)是塑料生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，廢塑料年產(chǎn)生量超千萬噸。此前管控存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分散再生利用門檻低末端處置污染風(fēng)險(xiǎn)高等短板。隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)及環(huán)保要求升級(jí)，原有標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)全鏈條精細(xì)化管控需求，亟需全新規(guī)范整合技術(shù)要求，破解治理瓶頸。02（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心目標(biāo)與關(guān)鍵技術(shù)方向確定修訂核心目標(biāo)為構(gòu)建“源頭減量—規(guī)范收集—安全運(yùn)輸—高效處理—優(yōu)質(zhì)再生”全鏈條管控體系。關(guān)鍵技術(shù)方向聚焦：提升再生利用技術(shù)水平明確焚燒填埋污染物排放限值強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求，為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，助力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。適用范圍與邊界厘清：哪些廢塑料場(chǎng)景需遵循本規(guī)范？深度剖析適用與排除情形的關(guān)鍵考量適用的廢塑料種類與產(chǎn)生來源界定01本規(guī)范適用于除醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物外的各類廢塑料，涵蓋包裝塑料農(nóng)用塑料工業(yè)用塑料等。產(chǎn)生來源包括工業(yè)企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商業(yè)零售居民生活等領(lǐng)域。明確界定適用種類與來源，避免因范圍模糊導(dǎo)致管控盲區(qū)，確保各類主要廢塑料場(chǎng)景均有規(guī)可依。02（二）適用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：從產(chǎn)生到處置的全流程覆蓋1規(guī)范覆蓋廢塑料收集貯存運(yùn)輸轉(zhuǎn)移處理處置及再生利用全流程。每個(gè)環(huán)節(jié)均明確技術(shù)要求，如收集環(huán)節(jié)的分類要求處置環(huán)節(jié)的污染控制參數(shù)等。全流程覆蓋設(shè)計(jì)旨在破解以往分段管控脫節(jié)問題，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)技術(shù)要求銜接統(tǒng)一，提升整體管控效能。2（三）排除適用情形的合理性分析與特殊管控指引將醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物類廢塑料排除，因該類廢物有專屬管控標(biāo)準(zhǔn)，需更嚴(yán)苛的安全處置要求。對(duì)核工業(yè)等特殊領(lǐng)域廢塑料，也明確排除并指引遵循專項(xiàng)規(guī)范。此排除設(shè)計(jì)兼顧標(biāo)準(zhǔn)銜接性與管控針對(duì)性，避免重復(fù)或沖突，同時(shí)為特殊廢塑料提供明確的管控路徑指引。污染控制的總體要求：廢塑料全鏈條管控的核心準(zhǔn)則是什么？專家解讀源頭到末端的管控邏輯“減量化資源化無害化”三大原則的落地要求減量化要求源頭減少塑料使用與廢塑料產(chǎn)生，如推廣可降解替代材料；資源化聚焦提升再生利用率，明確再生利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；無害化要求處理處置過程中污染物達(dá)標(biāo)排放，規(guī)避二次污染。三大原則貫穿全流程，形成“源頭減排—資源回收—末端安全”的管控閉環(huán)。12（二）全鏈條污染控制的責(zé)任主體與協(xié)同管控機(jī)制A明確產(chǎn)生單位收集企業(yè)處理處置機(jī)構(gòu)等各主體責(zé)任，如產(chǎn)生單位需分類收集，處置機(jī)構(gòu)需達(dá)標(biāo)排放。建立“企業(yè)主體政府監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制，要求各主體信息互通，強(qiáng)化全鏈條責(zé)任追溯，解決以往責(zé)任劃分模糊協(xié)同不足導(dǎo)致的管控失效問題。B（三）與相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)要求01規(guī)范嚴(yán)格銜接《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，與《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)。明確當(dāng)不同標(biāo)準(zhǔn)有要求時(shí)的執(zhí)行原則，避免標(biāo)準(zhǔn)沖突。銜接協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)確保管控體系統(tǒng)一性，提升標(biāo)準(zhǔn)可操作性，助力行業(yè)合規(guī)管理。02收集與貯存環(huán)節(jié)管控：如何規(guī)避收集貯存中的污染風(fēng)險(xiǎn)？全流程技術(shù)要點(diǎn)與未來優(yōu)化趨勢(shì)預(yù)測(cè)分類收集的技術(shù)要求與分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化解讀要求按廢塑料種類污染程度分類收集，如將干凈PET瓶與污染塑料薄膜分開。明確分類標(biāo)識(shí)要求，如統(tǒng)一標(biāo)識(shí)材質(zhì)危害等級(jí)。細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)可提升后續(xù)再生利用效率，降低分選成本，解決以往混收導(dǎo)致的資源浪費(fèi)與污染風(fēng)險(xiǎn)問題。12（二）貯存設(shè)施的選址建設(shè)與污染防控技術(shù)要點(diǎn)貯存設(shè)施選址需避開水源地居民區(qū)等敏感區(qū)域，建設(shè)需設(shè)置防滲層防雨棚及滲濾液收集系統(tǒng)。要求定期檢查設(shè)施完整性，及時(shí)清理泄漏物。這些技術(shù)要點(diǎn)可有效規(guī)避貯存環(huán)節(jié)的土壤地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，保障周邊環(huán)境安全。（三）收集與貯存環(huán)節(jié)的未來優(yōu)化趨勢(shì)：智能化與集約化未來將推廣智能分類收集設(shè)備，通過AI識(shí)別實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類；推進(jìn)區(qū)域性集約化貯存中心建設(shè)，替代小型分散貯存點(diǎn)。智能化可提升收集效率，集約化便于集中管控污染，符合行業(yè)規(guī)?；G色化發(fā)展趨勢(shì)，助力提升全鏈條管控水平。12運(yùn)輸與轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)規(guī)范：廢塑料跨區(qū)域運(yùn)輸如何實(shí)現(xiàn)污染零泄漏？關(guān)鍵技術(shù)與監(jiān)管要求深度剖析運(yùn)輸工具的技術(shù)要求與污染防控設(shè)施配置01運(yùn)輸工具需采用密閉式車廂或容器，配備防滲防漏防雨設(shè)施，對(duì)易揮發(fā)或含毒廢塑料，需加裝尾氣處理裝置。要求運(yùn)輸工具定期維護(hù)，確保設(shè)施完好。規(guī)范運(yùn)輸工具配置可從源頭杜絕運(yùn)輸過程中的泄漏揚(yáng)散等污染問題。020102（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃與運(yùn)輸過程中的安全管控要點(diǎn)運(yùn)輸路線需避開敏感區(qū)域，合理規(guī)劃裝卸點(diǎn)與休息點(diǎn)。運(yùn)輸過程中需配備專人押運(yùn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物狀態(tài)，嚴(yán)禁混裝不相容廢塑料。明確應(yīng)急處置措施，如泄漏時(shí)的隔離與清理要求。這些要點(diǎn)保障運(yùn)輸全程安全，降低污染突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)移需按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確轉(zhuǎn)移數(shù)量去向等信息。建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)出地與接收地監(jiān)管信息共享，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移全程追溯。規(guī)范審批與協(xié)同監(jiān)管可防范非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，確保廢塑料得到合規(guī)處置。（三）跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的審批程序與監(jiān)管協(xié)同機(jī)制構(gòu)建010201處理處置技術(shù)核心要求：哪些處理處置技術(shù)符合規(guī)范？焚燒填埋與再生利用的技術(shù)參數(shù)詳解焚燒處理的技術(shù)門檻與污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)焚燒爐需達(dá)到特定熱灼減率要求，配備高效煙氣處理系統(tǒng)，確保顆粒物二噁英等污染物排放濃度符合限值。要求焚燒殘?jiān)次ｋU(xiǎn)廢物管理。明確技術(shù)門檻與排放限值，可避免低水平焚燒導(dǎo)致的大氣污染，提升焚燒處理的環(huán)保水平。（二）填埋處置的適用條件與防滲防污技術(shù)要求填埋僅適用于無法再生利用且無焚燒價(jià)值的廢塑料，填埋場(chǎng)需采用雙層防滲結(jié)構(gòu)，設(shè)置滲濾液導(dǎo)排與處理系統(tǒng)。要求對(duì)填埋體進(jìn)行覆蓋壓實(shí)，減少甲烷排放。嚴(yán)格限制填埋適用條件并強(qiáng)化技術(shù)要求，踐行資源化優(yōu)先原則，降低填埋污染風(fēng)險(xiǎn)。（三）不同處理處置技術(shù)的適用場(chǎng)景與效益對(duì)比分析再生利用適用于品質(zhì)較好的廢塑料，效益為資源回收與減排；焚燒適用于熱值較高的廢塑料，可回收熱能但有排放風(fēng)險(xiǎn)；填埋為兜底方式，效益最低。對(duì)比分析為企業(yè)提供技術(shù)選擇依據(jù)，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)先采用資源化無害化技術(shù)，優(yōu)化處理處置結(jié)構(gòu)。再生利用的技術(shù)門檻與質(zhì)量控制：廢塑料再生如何兼顧環(huán)保與品質(zhì)？核心指標(biāo)與未來升級(jí)方向再生利用企業(yè)的準(zhǔn)入條件與生產(chǎn)設(shè)施要求再生利用企業(yè)需具備相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模，配備分選清洗熔融等設(shè)施，且設(shè)施需符合環(huán)保要求。要求企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，配備專業(yè)技術(shù)人員。明確準(zhǔn)入條件可淘汰小型落后產(chǎn)能，提升行業(yè)整體技術(shù)水平，保障再生產(chǎn)品質(zhì)量。（二）再生過程中的污染控制與資源回收效率提升技術(shù)01再生過程中清洗廢水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，熔融廢氣需收集處理。推廣高效分選技術(shù)如靜電分選，提升資源回收率；采用節(jié)能熔融設(shè)備，降低能耗。這些技術(shù)要求兼顧污染控制與效率提升，實(shí)現(xiàn)再生利用的綠色化高效化。02（三）再生產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與未來升級(jí)方向：高值化與多元化再生產(chǎn)品需符合相應(yīng)材質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如拉伸強(qiáng)度衛(wèi)生指標(biāo)等。未來升級(jí)方向?yàn)楦咧祷?，如生產(chǎn)工程塑料；多元化，拓展至建材復(fù)合材料等領(lǐng)域。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障再生產(chǎn)品應(yīng)用安全，高值化與多元化可提升行業(yè)附加值，推動(dòng)再生利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。12監(jiān)測(cè)與監(jiān)控體系構(gòu)建：如何精準(zhǔn)把控廢塑料污染節(jié)點(diǎn)？全流程監(jiān)測(cè)技術(shù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用專家解讀污染源監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵指標(biāo)與監(jiān)測(cè)技術(shù)方法選擇關(guān)鍵監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括廢氣中的顆粒物VOCs，廢水的COD懸浮物，土壤中的塑料殘留等。監(jiān)測(cè)技術(shù)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)與手工監(jiān)測(cè)結(jié)合，如廢氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)廢水抽樣檢測(cè)?？茖W(xué)選擇指標(biāo)與方法，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)反映污染狀況，為管控提供數(shù)據(jù)支撐。（二）全流程監(jiān)控體系的構(gòu)建與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控要點(diǎn)構(gòu)建“產(chǎn)生—收集—運(yùn)輸—處理—再生”全流程監(jiān)控體系，在收集點(diǎn)處置廠等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集設(shè)備。明確各節(jié)點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任，要求數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)。全流程監(jiān)控可實(shí)現(xiàn)污染溯源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)行為。12監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于企業(yè)自行評(píng)估環(huán)?？?jī)效監(jiān)管部門執(zhí)法檢查。專家建議建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)互通；采用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)污染趨勢(shì)。數(shù)據(jù)有效應(yīng)用可提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，變“被動(dòng)監(jiān)管”為“主動(dòng)預(yù)警”，提升整體監(jiān)管效能。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用與監(jiān)管效能提升的專家建議010201應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)防控：廢塑料污染突發(fā)事故如何應(yīng)對(duì)？應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)(2026年)深度解析廢塑料污染突發(fā)事故的類型與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法突發(fā)事故類型包括運(yùn)輸泄漏貯存設(shè)施坍塌再生過程廢氣泄漏等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用定性與定量結(jié)合，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源分析危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。明確事故類型與評(píng)估方法，為企業(yè)精準(zhǔn)制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。12（二）應(yīng)急預(yù)案的編制要求與應(yīng)急處置流程規(guī)范應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)程序處置措施等內(nèi)容，針對(duì)不同事故類型制定專項(xiàng)處置方案。應(yīng)急處置流程包括事故報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)隔離污染清理人員疏散等。規(guī)范編制與流程可確保事故發(fā)生時(shí)快速有序應(yīng)對(duì)，降低事故損失。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與應(yīng)急演練的關(guān)鍵要求與實(shí)施路徑企業(yè)需儲(chǔ)備防滲膜吸油棉防護(hù)裝備等應(yīng)急物資，定期檢查更新。要求每年至少開展1次應(yīng)急演練，模擬不同事故場(chǎng)景，提升應(yīng)急處置能力。充足儲(chǔ)備與定期演練是保障應(yīng)急預(yù)案落地的關(guān)鍵，可增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保障措施與行業(yè)影響：企業(yè)如何落地規(guī)范要求？政策協(xié)同與行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)預(yù)測(cè)企業(yè)層面的實(shí)施路徑：合規(guī)改造與技術(shù)升級(jí)策略企業(yè)需開展合規(guī)自查，針對(duì)收集處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)施改造，如升級(jí)防滲設(shè)施加裝廢氣處理設(shè)備。制定技術(shù)升級(jí)計(jì)劃，引入智能化分選高效再生等技術(shù)。分階段推進(jìn)改造與升級(jí)，可幫助企業(yè)平穩(wěn)落地規(guī)范要求，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。12（二）政府層面的保障措施：監(jiān)管執(zhí)法與政策激勵(lì)協(xié)同01政府