《HS/T70-2022海關統(tǒng)計商品目錄及進出口主要商品目錄編制規(guī)則》

(2026年)深度解析目錄一

溯源與革新：

HS/T

70-2022的編制背景

核心定位及時代價值深度剖析二

框架解密：

HS/T70-2022的總體結(jié)構(gòu)與關鍵章節(jié)邏輯關聯(lián)專家視角解讀三

根基筑牢：

商品分類的核心原則與編碼規(guī)則如何支撐海關統(tǒng)計準確性？四

目錄編制全流程拆解：

從資料收集到審定發(fā)布的關鍵控制點與質(zhì)量保障五

進出口主要商品目錄聚焦：

編制維度

篩選標準及對貿(mào)易監(jiān)測的核心作用六

與國際規(guī)則銜接：

HS/T

70-2022如何適配HS

編碼體系并兼顧本土貿(mào)易特色？七

實踐應用指南：

不同貿(mào)易主體如何運用規(guī)則提升申報效率與合規(guī)性？八

疑點破解：

編制過程中常見編碼爭議與目錄調(diào)整問題專家解決方案九

趨勢預判：

數(shù)字化背景下HS/T70-2022的優(yōu)化方向與目錄編制未來形態(tài)價值升華：HS/T70-2022對國家貿(mào)易政策制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略賦能溯源與革新：HS/T70-2022的編制背景核心定位及時代價值深度剖析編制背景：貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展下的規(guī)則迭代需求01當前我國貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大，2023年進出口總額達47.62萬億元，跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。原規(guī)則已難以適配新型商品分類精準統(tǒng)計需求，且國際HS編碼體系更新后，需同步銜接。在此背景下，海關總署牽頭編制HS/T70-2022，解決統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一分類滯后等問題，支撐貿(mào)易治理現(xiàn)代化。02（二）核心定位：海關統(tǒng)計與貿(mào)易監(jiān)測的基礎性技術(shù)規(guī)范1該標準明確為海關統(tǒng)計商品目錄及進出口主要商品目錄編制的專用技術(shù)規(guī)范，適用于海關統(tǒng)計工作全流程，包括商品分類編碼指派目錄編制修訂及管理等環(huán)節(jié)。其定位兼具統(tǒng)一性與指導性，為全國海關統(tǒng)計工作提供統(tǒng)一技術(shù)標準，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性可比性。2標準通過精準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為國家制定貿(mào)易政策產(chǎn)業(yè)政策提供數(shù)據(jù)支撐；助力海關精準監(jiān)管，提升通關效率；為企業(yè)提供明確分類指引，降低合規(guī)成本。同時，其與國際規(guī)則銜接，增強我國貿(mào)易數(shù)據(jù)國際認可度，服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。（三）時代價值：賦能貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化010201框架解密：HS/T70-2022的總體結(jié)構(gòu)與關鍵章節(jié)邏輯關聯(lián)專家視角解讀總體結(jié)構(gòu)：“總則+核心流程+附錄”的科學架構(gòu)設計標準共分為7章及3個附錄，章節(jié)包括范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義總體要求商品分類規(guī)則目錄編制流程目錄管理；附錄為商品分類編碼示例進出口主要商品目錄表樣等。架構(gòu)遵循“基礎定義-要求-流程-管理”邏輯，附錄提供實操支撐，形成完整技術(shù)體系。（二）關鍵章節(jié)關聯(lián)：從分類規(guī)則到目錄管理的全鏈條閉環(huán)1術(shù)語和定義章節(jié)明確核心概念，為后續(xù)章節(jié)奠定基礎；總體要求規(guī)定編制基本原則與目標；商品分類規(guī)則是核心技術(shù)依據(jù)，直接指導目錄編制流程；目錄管理章節(jié)規(guī)范修訂更新等環(huán)節(jié)，確保標準動態(tài)適配。各章節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成“定義-要求-實施-管理”閉環(huán)。2（三）附錄作用：實操性補充與標準化參考的雙重價值1附錄A的商品分類編碼示例涵蓋不同品類商品，直觀展示分類規(guī)則應用；附錄BC的目錄表樣明確目錄格式欄目設置等要求。附錄作為正文的補充，解決實操中“如何用”的問題，使標準兼具理論性與實操性，便于基層海關人員及企業(yè)執(zhí)行。2根基筑牢：商品分類的核心原則與編碼規(guī)則如何支撐海關統(tǒng)計準確性？核心分類原則：兼顧科學性與實操性的四大準則標準明確商品分類需遵循科學性系統(tǒng)性實用性穩(wěn)定性原則。科學性指按商品屬性用途等本質(zhì)特征分類；系統(tǒng)性指建立層級分明的分類體系；實用性適配海關監(jiān)管與統(tǒng)計需求；穩(wěn)定性確保分類體系短期內(nèi)不頻繁變動。四大原則相互協(xié)同，保障分類精準。（二）編碼規(guī)則：“層級編碼+特征編碼”的精準標識體系編碼采用10位數(shù)字層級編碼結(jié)構(gòu)，前6位遵循國際HS編碼，后4位為國內(nèi)擴展碼。編碼規(guī)則明確按“品目-子目-細目”層級細化，結(jié)合商品材質(zhì)功能等特征賦值。如機械類商品先按用途歸品目，再按結(jié)構(gòu)特征分子目，確保每類商品編碼唯一精準。（三）原則與規(guī)則落地：對統(tǒng)計準確性的決定性支撐作用01科學分類原則避免商品錯歸漏歸，系統(tǒng)性確保統(tǒng)計口徑統(tǒng)一；精準編碼規(guī)則使每筆貿(mào)易業(yè)務對應唯一編碼，減少統(tǒng)計誤差。以跨境電商商品為例，按規(guī)則分類編碼后，可精準統(tǒng)計不同品類商品進出口數(shù)據(jù)，避免因分類模糊導致的統(tǒng)計偏差。02目錄編制全流程拆解：從資料收集到審定發(fā)布的關鍵控制點與質(zhì)量保障前期準備：資料收集與需求調(diào)研的全面性把控01前期需收集國際HS編碼修訂資料國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)海關監(jiān)管實操案例及企業(yè)反饋等。通過調(diào)研海關一線監(jiān)管統(tǒng)計部門及重點企業(yè)，明確目錄編制的重點需求，如新增跨境電商特色商品分類細化高新技術(shù)產(chǎn)品子目等，為編制奠定基礎。02（二）核心編制：分類編碼與目錄匯編的技術(shù)實施要點按分類原則與編碼規(guī)則，對現(xiàn)有商品進行全面梳理分類，指派唯一編碼；對新增商品，組織專家論證其分類歸屬。目錄匯編時，按編碼層級排序，明確商品名稱編碼備注等欄目內(nèi)容。編制中需重點核對編碼唯一性商品名稱準確性，避免交叉或遺漏。12（三）審定發(fā)布：多級審核與標準化發(fā)布的質(zhì)量閉環(huán)采用“編制組自審-海關業(yè)務部門審核-專家評審-社會公示”多級審核機制，重點審核分類合理性編碼準確性目錄實用性。審核通過后，由海關總署按標準化流程發(fā)布實施，并同步提供編制說明，明確修訂要點適用范圍等，確保目錄落地執(zhí)行。12進出口主要商品目錄聚焦：編制維度篩選標準及對貿(mào)易監(jiān)測的核心作用編制維度：多維度考量下的目錄結(jié)構(gòu)設計A目錄編制涵蓋商品貿(mào)易額產(chǎn)業(yè)重要性監(jiān)管重點國際競爭力等維度。按貿(mào)易額篩選進出口規(guī)模靠前的商品；將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關商品納入重點；兼顧關稅調(diào)控貿(mào)易管制等監(jiān)管重點商品，形成“規(guī)模+重點+監(jiān)管”的多維目錄結(jié)構(gòu)。B（二）篩選標準：量化與定性結(jié)合的科學篩選機制量化標準以近3年平均貿(mào)易額為核心指標，設定不同品類商品的入圍閾值；定性標準包括是否為國家重點扶持產(chǎn)業(yè)商品是否為貿(mào)易摩擦高發(fā)商品是否為新型貿(mào)易業(yè)態(tài)核心商品等。對符合定性標準的商品，即使貿(mào)易額未達標，也可納入目錄，確保篩選全面。（三）貿(mào)易監(jiān)測作用：精準數(shù)據(jù)支撐下的監(jiān)管與決策賦能目錄為海關貿(mào)易監(jiān)測提供精準靶點，通過跟蹤目錄內(nèi)商品進出口數(shù)據(jù)，可及時發(fā)現(xiàn)貿(mào)易異常波動，如某重點工業(yè)品出口驟增可能涉及虛假貿(mào)易；為國家分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)研判產(chǎn)業(yè)趨勢提供數(shù)據(jù)支撐，如通過高新技術(shù)商品進出口數(shù)據(jù)評估產(chǎn)業(yè)競爭力。與國際規(guī)則銜接：HS/T70-2022如何適配HS編碼體系并兼顧本土貿(mào)易特色？國際適配：與HS編碼體系的深度銜接路徑1標準嚴格遵循《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）的分類原則與結(jié)構(gòu)框架，前6位編碼完全采用國際HS編碼，確保與全球貿(mào)易統(tǒng)計口徑一致。同步跟蹤HS編碼修訂動態(tài)，在HS編碼更新后1年內(nèi)完成國內(nèi)標準修訂，保障國際適配性，便于國際貿(mào)易數(shù)據(jù)對比分析。2（二）本土兼顧：立足我國貿(mào)易特色的編碼擴展與調(diào)整針對我國特色貿(mào)易商品，通過后4位國內(nèi)擴展碼進行細化分類。如為跨境電商的“海外倉備貨商品”增設細分編碼；對中醫(yī)藥稀土等我國優(yōu)勢商品，細化子目以精準統(tǒng)計其進出口情況。同時，結(jié)合我國監(jiān)管需求，調(diào)整部分商品分類邏輯，適配本土監(jiān)管實際。12（三）銜接價值：平衡國際可比性與本土適用性的雙重效益01國際適配使我國貿(mào)易數(shù)據(jù)與全球接軌，提升在國際貿(mào)易談判貿(mào)易統(tǒng)計合作中的話語權(quán)；本土兼顧確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)貼合我國貿(mào)易業(yè)態(tài)與監(jiān)管需求，為國內(nèi)政策制定提供精準支撐。如在中美貿(mào)易談判中，統(tǒng)一口徑的數(shù)據(jù)增強我國主張的說服力。02實踐應用指南：不同貿(mào)易主體如何運用規(guī)則提升申報效率與合規(guī)性？進出口企業(yè)：編碼精準申報的實操技巧與風險規(guī)避企業(yè)需對照標準明確商品分類編碼，申報時準確填寫。技巧包括：通過附錄編碼示例初步匹配，對疑難商品咨詢海關預歸類服務；關注標準修訂信息，及時更新編碼申報。規(guī)避未按規(guī)則申報導致的歸類錯誤漏繳稅款等風險，提升通關效率。（二）海關監(jiān)管部門：規(guī)則應用于監(jiān)管與統(tǒng)計的實操要點海關一線關員需熟練掌握分類規(guī)則與編碼體系，對申報編碼進行核驗，通過標準判定申報是否準確。統(tǒng)計部門依據(jù)標準編制的目錄，開展數(shù)據(jù)采集匯總與分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)管中重點核查目錄內(nèi)重點商品，提升監(jiān)管精準度。12報關行預歸類機構(gòu)等可依據(jù)標準為企業(yè)提供編碼咨詢預歸類等服務，幫助企業(yè)提升申報準確性；行業(yè)協(xié)會可開展標準培訓，解讀編制規(guī)則與應用要點；數(shù)據(jù)服務機構(gòu)可基于標準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供市場分析報告，賦能企業(yè)決策。（三）第三方服務機構(gòu)：依托規(guī)則提供專業(yè)服務的路徑010201疑點破解：編制過程中常見編碼爭議與目錄調(diào)整問題專家解決方案常見編碼爭議：跨品類商品與新型商品的歸類難題01跨品類商品如“帶通訊功能的智能手表”，兼具電子設備與通訊設備屬性，易引發(fā)歸類爭議；新型商品如“虛擬貨幣挖礦機”，無傳統(tǒng)分類依據(jù)。爭議根源在于商品屬性復雜或超出原有分類范圍，需結(jié)合標準原則與實際屬性綜合判定。02（二）爭議解決機制：專家論證與案例指導的雙重保障建立“企業(yè)申請-海關受理-專家論證-結(jié)果公示”的爭議解決機制。組織海關產(chǎn)業(yè)學術(shù)領域?qū)＜?，依?jù)標準分類原則，結(jié)合商品核心功能用途等屬性論證歸類方案；定期發(fā)布典型爭議案例指導目錄，明確類似商品歸類標準，減少同類爭議。12（三）目錄調(diào)整：動態(tài)修訂與應急調(diào)整的實操流程標準規(guī)定目錄每2年常規(guī)修訂一次，結(jié)合HS編碼更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增商品等情況調(diào)整。遇突發(fā)情況如新型商品大規(guī)模進出口，可啟動應急調(diào)整流程，由海關總署快速組織評估，臨時增補分類編碼或調(diào)整目錄，確保目錄適配貿(mào)易實際。趨勢預判：數(shù)字化背景下HS/T70-2022的優(yōu)化方向與目錄編制未來形態(tài)數(shù)字化賦能：AI與大數(shù)據(jù)在分類編碼中的應用趨勢未來將引入AI技術(shù)構(gòu)建智能分類系統(tǒng)，通過學習標準規(guī)則與海量案例，自動匹配商品編碼；利用大數(shù)據(jù)分析商品進出口趨勢，預判新增商品品類，提前開展分類研究。如通過電商平臺數(shù)據(jù)識別新型商品，自動推送預歸類建議，提升編制效率。12（二）標準優(yōu)化方向：適配新業(yè)態(tài)與智能化監(jiān)管的修訂重點優(yōu)化重點包括：新增數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài)商品分類；細化新能源碳中和相關商品編碼；強化編碼與監(jiān)管數(shù)據(jù)的關聯(lián)，嵌入智能化監(jiān)管標簽。同時，簡化編碼結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)申報便捷性，平衡精準性與實操性。12（三）目錄形態(tài)革新：從靜態(tài)文本到動態(tài)智能目錄的轉(zhuǎn)型01未來目錄將從紙質(zhì)靜態(tài)電子文本轉(zhuǎn)向動態(tài)智能目錄，實現(xiàn)“實時更新-智能檢索-數(shù)據(jù)聯(lián)動”。企業(yè)可通過海關平臺輸入商品信息，智能匹配編碼與目錄條目；目錄數(shù)據(jù)與通關監(jiān)管系統(tǒng)實時聯(lián)動，申報數(shù)據(jù)自動校驗，提升全流程智能化水平。02價值升華：HS/T70-2022對國家貿(mào)易政策制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略賦能政策制定賦能：精準統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐下的科學決策01標準提供的精準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為關稅調(diào)整貿(mào)易便利化政策制定提供依據(jù)。如通過目錄內(nèi)高新技術(shù)商品進出口數(shù)據(jù)，評估關稅優(yōu)惠政策效果；依據(jù)重點商品貿(mào)易順差/逆差數(shù)據(jù)，制定平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策；基于跨境電商商品統(tǒng)計，完善新業(yè)態(tài)監(jiān)管政策。02（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能：數(shù)據(jù)導向下的產(chǎn)業(yè)升級與布局優(yōu)