城市自來水系統(tǒng)作為保障民生與城市運轉(zhuǎn)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，其運營管理水平直接關(guān)乎居民生活質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能及城市公共安全韌性。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化加速與用水需求升級背景下，傳統(tǒng)運營管理模式面臨設(shè)施老化、水質(zhì)風(fēng)險、效率瓶頸等多重挑戰(zhàn)，亟需構(gòu)建適配新時代需求的現(xiàn)代化運營管理體系，以實現(xiàn)供水安全、高效、綠色發(fā)展。一、自來水運營管理體系的核心構(gòu)成（一）供水設(shè)施全生命周期管理供水設(shè)施涵蓋水源地、凈水廠、輸配管網(wǎng)三大核心環(huán)節(jié)，其管理水平?jīng)Q定供水穩(wěn)定性。水源地管理需建立生態(tài)保護與取水調(diào)控機制，通過劃定水源保護區(qū)、開展生態(tài)修復(fù)，保障原水質(zhì)量與可持續(xù)供給；凈水廠運營聚焦工藝優(yōu)化與設(shè)備維護，結(jié)合原水水質(zhì)動態(tài)調(diào)整絮凝、沉淀、消毒等工藝參數(shù)，引入自動化控制系統(tǒng)提升處理效率；管網(wǎng)運維則需建立巡檢、修復(fù)與更新機制，通過壓力監(jiān)測、漏損檢測技術(shù)（如聲波探測、分區(qū)計量）降低管網(wǎng)漏損，延長設(shè)施壽命。（二）水質(zhì)安全閉環(huán)管控體系水質(zhì)安全是運營管理的核心目標(biāo)，需構(gòu)建“源頭—過程—龍頭”全流程管控。源頭監(jiān)測依托在線監(jiān)測設(shè)備與人工采樣結(jié)合，實時掌握原水污染物指標(biāo)；過程管控在凈水廠設(shè)置多節(jié)點監(jiān)測點，確保出廠水達(dá)標(biāo)；末端保障通過管網(wǎng)末梢水質(zhì)監(jiān)測、用戶水龍頭水質(zhì)抽檢，及時發(fā)現(xiàn)二次污染風(fēng)險。同時，需建立水質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)機制，針對突發(fā)污染事件制定“停供—切換備用水源—應(yīng)急處理”三級預(yù)案，儲備應(yīng)急物資與技術(shù)團隊。（三）運營調(diào)度智慧化管理運營調(diào)度需平衡供需、優(yōu)化能耗，核心在于動態(tài)調(diào)控與能效管理。通過大數(shù)據(jù)分析歷史用水規(guī)律，結(jié)合氣象、節(jié)假日等因素預(yù)測供需，實現(xiàn)水廠產(chǎn)能、管網(wǎng)壓力的精準(zhǔn)調(diào)度；引入變頻供水、余壓利用等技術(shù)降低能耗，建立“峰谷調(diào)節(jié)”機制，在用水低谷期開展管網(wǎng)沖洗、設(shè)備維護，提升系統(tǒng)運行效率。（四）服務(wù)與監(jiān)管協(xié)同體系供水服務(wù)需兼顧效率與公平，通過多元化服務(wù)渠道（線上APP報修、線下營業(yè)廳、社區(qū)服務(wù)站）縮短響應(yīng)時間，推行“一戶一表”精準(zhǔn)計量與階梯水價引導(dǎo)節(jié)水；監(jiān)管層面構(gòu)建政府、企業(yè)、社會三方協(xié)同機制，政府部門通過水質(zhì)公示、成本監(jiān)審規(guī)范企業(yè)行為，行業(yè)協(xié)會推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地，用戶通過滿意度調(diào)查、投訴反饋參與監(jiān)督。二、當(dāng)前運營管理面臨的核心挑戰(zhàn)（一）設(shè)施老化與更新滯后部分城市老舊管網(wǎng)占比超30%，管材腐蝕、接口滲漏導(dǎo)致漏損率居高不下，部分區(qū)域漏損率超國標(biāo)限值；水源地生態(tài)破壞、凈水廠工藝落后，難以應(yīng)對原水水質(zhì)復(fù)雜變化（如藻類爆發(fā)、重金屬超標(biāo)）。（二）水質(zhì)風(fēng)險與應(yīng)急短板極端天氣（如暴雨、干旱）加劇原水波動，現(xiàn)有應(yīng)急處理能力不足；二次供水設(shè)施（小區(qū)水箱）管理權(quán)責(zé)不清，清洗消毒不規(guī)范，成為水質(zhì)污染隱患。（三）運營效率與成本壓力人工調(diào)度依賴經(jīng)驗，響應(yīng)滯后導(dǎo)致高峰供水壓力不足、低谷能耗浪費；供水企業(yè)普遍面臨成本剛性增長（原水價格、人工成本）與水價調(diào)整滯后的矛盾，盈利空間壓縮制約設(shè)施升級投入。（四）服務(wù)監(jiān)管協(xié)同不足用戶訴求響應(yīng)流程冗長，線上線下服務(wù)數(shù)據(jù)未打通；監(jiān)管部門間信息壁壘明顯，水質(zhì)、管網(wǎng)、服務(wù)數(shù)據(jù)分散，難以形成監(jiān)管合力。三、運營管理體系優(yōu)化實施方案（一）設(shè)施升級與智慧化改造1.管網(wǎng)更新工程：分批次更換老舊鑄鐵、鍍鋅鋼管，推廣PE、球墨鑄鐵等耐腐蝕管材；采用非開挖修復(fù)技術(shù)（如紫外光固化、脹管法）修復(fù)破損管網(wǎng)，降低施工對城市交通的影響。2.智慧水務(wù)平臺建設(shè)：整合水質(zhì)、管網(wǎng)壓力、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)，搭建“感知—分析—決策—執(zhí)行”閉環(huán)系統(tǒng)。通過AI算法預(yù)測管網(wǎng)漏損、水質(zhì)突變風(fēng)險，自動生成維修、調(diào)度方案；在重點區(qū)域部署智能水表，實現(xiàn)用水?dāng)?shù)據(jù)實時采集與異常預(yù)警。（二）水質(zhì)安全閉環(huán)管理升級1.全流程監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：在水源地增設(shè)生物毒性、新興污染物監(jiān)測設(shè)備，在管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點安裝水質(zhì)在線監(jiān)測儀，建立“原水—出廠水—管網(wǎng)水—末梢水”四級監(jiān)測體系；開發(fā)水質(zhì)預(yù)警模型，對超標(biāo)指標(biāo)自動觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。2.二次供水規(guī)范化管理：明確物業(yè)、供水企業(yè)、業(yè)主三方權(quán)責(zé)，推行二次供水設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式，定期清洗消毒并公示結(jié)果；加裝智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測水箱水位、水質(zhì)。（三）運營模式創(chuàng)新與能效提升1.市場化合作機制：引入PPP模式參與管網(wǎng)更新、凈水廠擴建，通過特許經(jīng)營協(xié)議明確權(quán)責(zé)與收益分配；推廣合同節(jié)水管理，供水企業(yè)為高耗水企業(yè)提供節(jié)水技術(shù)改造，分享節(jié)水收益。2.節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用：在水廠推廣高效沉淀池、膜處理等節(jié)水工藝，降低產(chǎn)水能耗；優(yōu)化泵站運行，采用變頻調(diào)速、余壓回收技術(shù)，年節(jié)電率可達(dá)15%~20%。（四）服務(wù)監(jiān)管協(xié)同機制構(gòu)建1.一站式服務(wù)平臺：整合報修、繳費、查詢功能，實現(xiàn)“一鍵報修、48小時響應(yīng)、全過程跟蹤”；建立用戶信用評價體系，對惡意欠費、破壞設(shè)施行為實施聯(lián)合懲戒。2.跨部門監(jiān)管協(xié)同：打通住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)接口，建立“水質(zhì)—管網(wǎng)—服務(wù)”聯(lián)合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)問題線索自動推送、處置結(jié)果實時反饋。四、結(jié)語城市自來水運營管理體系優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程，需以“安全、高效、綠色、智慧”