(2025年)湖北省考申論題模擬題及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，其中閱讀資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，方可開(kāi)始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。給定資料資料12024年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)‘土特產(chǎn)’發(fā)展思路，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”。湖北省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有小龍蝦、臍橙、香菇、青磚茶等800余個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，但長(zhǎng)期存在“有特色無(wú)品牌、有產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)業(yè)”的困境。2024年湖北省政府工作報(bào)告明確提出，“將‘土特產(chǎn)’作為鄉(xiāng)村振興的核心抓手，用3年時(shí)間培育10個(gè)全國(guó)知名區(qū)域公用品牌，打造50條特色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)戶增收”。資料2羅田縣是“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”，板栗種植面積達(dá)65萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸，但過(guò)去主要以鮮栗銷(xiāo)售為主，附加值低。2023年，該縣引入某食品科技公司，建成板栗深加工生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)出板栗酥、板栗肽、板栗酒等20余種產(chǎn)品，其中“羅田甘栗”系列零食年銷(xiāo)售額突破2億元。同時(shí)，當(dāng)?shù)匾劳邪謇趿职l(fā)展“栗園生態(tài)游”，推出采摘節(jié)、板栗文化展等活動(dòng)，吸引游客30萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊餐飲、民宿收入超5000萬(wàn)元。但部分種植戶反映，新品種嫁接技術(shù)復(fù)雜，縣鄉(xiāng)農(nóng)技站人手不足，培訓(xùn)覆蓋僅30%；部分加工企業(yè)反映，冷鏈物流成本占比達(dá)25%，高于省內(nèi)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。資料3秭歸縣是“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”，全縣臍橙種植面積40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量70萬(wàn)噸，但市場(chǎng)上“秭歸臍橙”“屈原臍橙”“三峽臍橙”等品牌混雜，消費(fèi)者難以分辨。2024年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽檢發(fā)現(xiàn)，部分小農(nóng)戶為搶早上市，未達(dá)成熟度便采摘，導(dǎo)致果品糖度低于標(biāo)準(zhǔn)值2-3度；部分合作社為降低成本，使用廉價(jià)包裝，運(yùn)輸損耗率高達(dá)15%。某電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，秭歸臍橙線上均價(jià)每斤5.2元，而江西贛南臍橙、重慶奉節(jié)臍橙均價(jià)分別為6.8元、7.1元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人坦言：“我們有好產(chǎn)品，但缺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、缺品牌運(yùn)營(yíng)、缺市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)?！辟Y料4湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2024年調(diào)研顯示，全省“土特產(chǎn)”加工企業(yè)中，年產(chǎn)值超億元的僅占8%，70%為家庭作坊式生產(chǎn)，深加工率不足35%（全國(guó)平均水平為50%）。某農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)指出：“很多地方還停留在‘種出來(lái)、賣(mài)出去’的初級(jí)階段，缺乏冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、分級(jí)分選、電商直播等配套設(shè)施。比如隨州香菇，雖然產(chǎn)量占全國(guó)1/8，但90%是干菇粗加工，而河南西峽已開(kāi)發(fā)出香菇精粉、香菇多糖等功能性產(chǎn)品，附加值是我們的3倍?！辟Y料5在咸寧市赤壁鎮(zhèn)，青磚茶是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但年輕從業(yè)者僅占從業(yè)人員的12%，制茶技藝傳承人平均年齡58歲。鎮(zhèn)里曾組織茶企赴福建安溪學(xué)習(xí)電商運(yùn)營(yíng)，回來(lái)后卻因缺乏直播人才，多數(shù)企業(yè)仍依賴線下批發(fā)。當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)老李說(shuō)：“想擴(kuò)大種植規(guī)模，找銀行貸款要抵押，家里只有茶園和房子，評(píng)估價(jià)值低，最多貸10萬(wàn)塊，根本不夠建標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間?！蹦侈r(nóng)商行負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)骸稗r(nóng)產(chǎn)品種植風(fēng)險(xiǎn)大，自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)都可能導(dǎo)致還款困難，銀行不得不提高風(fēng)控門(mén)檻。”資料62024年，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動(dòng)“土特產(chǎn)”質(zhì)量提升行動(dòng)，在恩施州試點(diǎn)“一縣一標(biāo)”品牌整合，將分散的12個(gè)茶葉品牌統(tǒng)一為“恩施硒茶”，品牌價(jià)值從8億元提升至25億元；在潛江市建設(shè)小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從苗種繁育到終端銷(xiāo)售的全流程溯源，市場(chǎng)溢價(jià)率提高20%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)表示：“‘土特產(chǎn)’不是簡(jiǎn)單的‘土貨’，而是要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化賦能，讓‘土’變‘精’、‘特’變‘強(qiáng)’、‘產(chǎn)’變‘鏈’?！弊鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料2-5”，概括當(dāng)前湖北省“土特產(chǎn)”發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)250字。（二）假設(shè)你是湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作人員，針對(duì)“給定資料2-5”反映的問(wèn)題，擬寫(xiě)一份“關(guān)于推動(dòng)‘土特產(chǎn)’全鏈條升級(jí)的工作建議”。（30分）要求：?jiǎn)栴}針對(duì)性強(qiáng)，建議可行；不超過(guò)500字。（三）“給定資料1”中提到“將‘土特產(chǎn)’作為鄉(xiāng)村振興的核心抓手”，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢；1000字以上。答案（一）當(dāng)前湖北省“土特產(chǎn)”發(fā)展面臨的主要問(wèn)題一是品牌建設(shè)薄弱。區(qū)域品牌分散混雜（如秭歸臍橙多品牌并存），缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)辨識(shí)度低，溢價(jià)能力弱（秭歸臍橙均價(jià)低于同類(lèi)產(chǎn)品）。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短淺。加工企業(yè)多為小作坊，深加工率低（僅35%），產(chǎn)品單一（如羅田板栗以鮮銷(xiāo)為主），配套設(shè)施不足（冷鏈物流成本高、倉(cāng)儲(chǔ)分選缺失）。三是人才技術(shù)匱乏。農(nóng)技推廣覆蓋不足（羅田板栗培訓(xùn)僅30%），年輕從業(yè)者少（赤壁青磚茶年輕從業(yè)者僅12%），電商、直播等新型人才短缺。四是要素保障不足。融資難（茶農(nóng)貸款額度低），金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)高提高門(mén)檻；物流成本高（羅田冷鏈成本超25%），制約產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。（二）關(guān)于推動(dòng)“土特產(chǎn)”全鏈條升級(jí)的工作建議針對(duì)當(dāng)前“土特產(chǎn)”發(fā)展中品牌分散、產(chǎn)業(yè)鏈短、人才缺乏、融資困難等問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：一、強(qiáng)化品牌整合與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展“一縣一業(yè)一品牌”行動(dòng)，整合分散品牌（如秭歸臍橙統(tǒng)一為“屈鄉(xiāng)臍橙”），制定從種植到包裝的全流程標(biāo)準(zhǔn)（明確采摘成熟度、糖度指標(biāo)），依托市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，提升品牌公信力。二、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品（如羅田板栗開(kāi)發(fā)功能食品），在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、分級(jí)分選中心（降低物流成本），推廣“種植+加工+旅游”模式（如栗園生態(tài)游），提升附加值。三、加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)。實(shí)施“鄉(xiāng)土人才振興計(jì)劃”，組織農(nóng)技人員包村服務(wù)（擴(kuò)大羅田板栗技術(shù)培訓(xùn)覆蓋至80%），與高校合作開(kāi)設(shè)電商、直播專(zhuān)業(yè)班（定向輸送赤壁青磚茶運(yùn)營(yíng)人才），吸引返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。四、完善要素保障。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“茶園貸”“板栗倉(cāng)單質(zhì)押貸”等產(chǎn)品（降低抵押門(mén)檻），設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（分擔(dān)自然災(zāi)害損失）；協(xié)調(diào)物流企業(yè)共建冷鏈聯(lián)盟（降低羅田冷鏈成本至15%以下）。以上建議，請(qǐng)審閱。（三）以“土特產(chǎn)”之筆繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷中央農(nóng)村工作會(huì)議將“土特產(chǎn)”定位為鄉(xiāng)村振興的核心抓手，這一論斷深刻把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律。對(duì)湖北而言，800余個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品是天賦資源，更是鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。但當(dāng)前“有特色無(wú)品牌、有產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)業(yè)”的困境，警示我們必須以標(biāo)準(zhǔn)化鑄魂、以品牌化賦能、以產(chǎn)業(yè)鏈筑基，讓“土特產(chǎn)”從“土”里生金，在“特”中變強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化是“土特產(chǎn)”的“品質(zhì)線”，決定了產(chǎn)品能否走得遠(yuǎn)。湖北農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，但品質(zhì)參差、標(biāo)準(zhǔn)缺失，往往“種得出好貨，卻賣(mài)不出好價(jià)”。秭歸臍橙因部分農(nóng)戶搶早采摘，糖度不達(dá)標(biāo)，線上均價(jià)低于贛南臍橙20%；而恩施州試點(diǎn)“恩施硒茶”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，品牌價(jià)值3年增長(zhǎng)2倍。這說(shuō)明，只有把“土”的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，才能讓“土”的品質(zhì)硬起來(lái)。要建立“從田間到餐桌”的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系：種植環(huán)節(jié)明確海拔、光照、施肥規(guī)范（如羅田板栗制定嫁接技術(shù)規(guī)程），加工環(huán)節(jié)統(tǒng)一分級(jí)、包裝、質(zhì)檢要求（如隨州香菇設(shè)定精粉加工參數(shù)），銷(xiāo)售環(huán)節(jié)推行“一品一碼”溯源（如潛江小龍蝦大數(shù)據(jù)平臺(tái)）。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，讓“土”產(chǎn)品成為“放心品”，為品牌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。品牌化是“土特產(chǎn)”的“增值器”，決定了產(chǎn)品能否叫得響。湖北小龍蝦、羅田板栗等雖有一定知名度，但區(qū)域品牌分散、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)弱，導(dǎo)致“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。反觀福建安溪鐵觀音、河南西峽香菇，通過(guò)統(tǒng)一品牌運(yùn)營(yíng)，成功躋身全國(guó)知名品牌行列。湖北必須打破“各自為戰(zhàn)”的品牌亂象，實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)：一方面，以縣為單位整合分散品牌（如秭歸臍橙統(tǒng)一為“三峽源·屈鄉(xiāng)橙”），借助央視、電商平臺(tái)加大宣傳（策劃“湖北土特產(chǎn)直播節(jié)”）；另一方面，支持龍頭企業(yè)打造子品牌（如羅田“甘栗”系列零食），形成“母品牌樹(shù)形象、子品牌拓市場(chǎng)”的格局。通過(guò)品牌化，讓“特”產(chǎn)品成為“金招牌”，提升市場(chǎng)溢價(jià)能力。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰巴撂禺a(chǎn)”的“升級(jí)路”，決定了產(chǎn)品能否做得強(qiáng)。當(dāng)前湖北“土特產(chǎn)”多停留在“種出來(lái)、賣(mài)出去”的初級(jí)階段，深加工率僅35%，遠(yuǎn)低于全國(guó)50%的平均水平。而河南西峽香菇開(kāi)發(fā)出精粉、多糖等30余種深加工產(chǎn)品，附加值是粗加工的3倍；潛江小龍蝦通過(guò)“養(yǎng)殖+加工+餐飲+文旅”全鏈條發(fā)展，年產(chǎn)值突破600億元。這啟示我們，必須推動(dòng)“土特產(chǎn)”從單一種植向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸：前端強(qiáng)化科技支撐（與省農(nóng)科院合作培育板栗抗病品種），中端完善加工體系（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、冷鏈倉(cāng)