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文檔簡介
建筑工程施工安全績效考核辦法一、目的與依據為強化建筑工程施工安全管理,落實安全生產主體責任,提升施工現場安全管控水平,有效防范和遏制生產安全事故,依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》及行業(yè)規(guī)范標準,結合項目實際管理需求,制定本績效考核辦法。二、考核原則1.客觀公正:以事實為依據,通過現場檢查、資料核查、數據比對等方式,全面真實反映安全管理實績??己诉^程與結果公開透明,接受建設單位、監(jiān)理單位及作業(yè)人員監(jiān)督。2.量化導向:將安全管理目標分解為可量化、可驗證的指標,減少主觀評價偏差,確??己私Y果直觀反映安全管理水平。3.獎懲結合:建立“激勵先進、鞭策后進”的機制,考核結果與績效獎金、評優(yōu)評先、崗位調整直接掛鉤,同時為整改提升提供方向。4.持續(xù)改進:以考核為手段,推動施工單位完善安全管理體系,優(yōu)化現場管控措施,形成“考核—整改—提升”的閉環(huán)管理。三、考核對象與周期(一)考核對象涵蓋施工總承包單位、專業(yè)分包單位的項目部,以及項目經理、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員;監(jiān)理單位安全監(jiān)理履職情況同步納入考核。(二)考核周期月度考核:側重過程管控,每月末開展,重點檢查當月安全制度執(zhí)行、隱患治理、現場防護等動態(tài)管理情況。季度考核:結合階段施工特點,每季度末進行,綜合評價季度安全管理成效,分析風險變化趨勢。年度考核:工程竣工前(或自然年度末)開展,對全年安全管理工作進行總結評價;工期較短的項目可調整為“節(jié)點考核”(如基礎、主體、竣工前)。四、考核內容與指標(一)安全管理體系建設1.制度執(zhí)行:安全生產責任制是否覆蓋各崗位(如項目經理、班組長、作業(yè)人員),安全技術交底、隱患排查、獎懲等制度是否執(zhí)行到位(以記錄完整性、簽字確認率為依據)。2.人員配備:安全管理人員持證上崗率、特種作業(yè)人員持證率(要求100%,實際考核以抽查合格率為準)。3.教育培訓:新入場人員三級安全教育覆蓋率、專項安全培訓(如季節(jié)性施工、危大工程)開展次數(每季度不少于2次)。(二)現場安全管控1.隱患排查治理:日常隱患排查頻次(每周不少于3次)、隱患整改閉環(huán)率(目標≥95%,以整改回復單、復查記錄為準)。2.危險源管控:深基坑、高支模等危大工程專項方案編制及論證率(100%)、監(jiān)控措施(如沉降觀測、荷載監(jiān)測)落實情況。3.安全防護:“三寶四口五臨邊”防護設施合格率(目標≥90%)、臨時用電“三級配電、兩級保護”規(guī)范率(以現場實測為準)。(三)事故管理與應急1.事故控制:輕傷及以上事故起數(年度控制在2起以內)、未遂事故上報及處置情況(要求100%上報并分析整改)。2.應急管理:應急預案演練次數(每半年不少于1次)、應急物資(如滅火器、急救箱)配備完好率(目標≥95%)。(四)文明施工與環(huán)保1.場地管理:材料堆放整齊率(目標≥85%)、場地硬化及排水設施完好率(目標≥90%)。2.環(huán)保措施:揚塵治理(如覆蓋、噴淋)落實率(目標≥90%)、施工噪聲達標率(晝間≤70dB、夜間≤55dB)。五、考核流程(一)考核準備由項目安全管理領導小組(建設單位牽頭,監(jiān)理、施工單位參與)制定考核方案,明確檢查要點、評分標準(附件1),并提前3個工作日通知被考核單位。(二)考核實施1.資料核查:查閱安全日志、交底記錄、培訓臺賬、隱患整改單等資料,驗證制度執(zhí)行與管理痕跡。2.現場檢查:考核小組分組對作業(yè)面、生活區(qū)、危大工程等區(qū)域進行檢查,拍攝影像資料,記錄問題細節(jié)。3.人員訪談:隨機訪談作業(yè)人員,了解安全培訓、交底的實際效果(如“腳手架搭設規(guī)范有哪些”“應急逃生路線是否清楚”)。(三)結果反饋與整改考核小組向被考核方反饋問題,下達《安全考核整改通知書》,明確整改期限(一般為5個工作日)與驗收標準。被考核方需提交整改方案及佐證材料,逾期未整改或整改不力的,加倍扣分。(四)結果審定考核小組匯總得分(采用“基礎分+加減分”制,基礎分100分,隱患未整改每項扣2分,事故起數超額每起扣10分,創(chuàng)新管理措施每項加3分),提交領導小組審議。結果公示3個工作日,無異議后正式生效。六、結果應用(一)績效獎金掛鉤得分≥90分:全額發(fā)放安全績效獎金,額外獎勵當月績效的10%。80-89分:發(fā)放80%-100%安全績效獎金(按得分線性計算)。70-79分:發(fā)放60%-80%安全績效獎金,取消當月評優(yōu)資格。<70分:扣發(fā)全部安全績效獎金,約談項目負責人。(二)評優(yōu)與信用管理年度考核優(yōu)秀的單位/個人,優(yōu)先推薦參與“省級/市級安全文明工地”“優(yōu)秀項目經理”等評選,作為企業(yè)信用評價加分依據(加2-5分)。連續(xù)兩次季度考核不合格的項目部,責令停工整改7-15日;施工單位在本地信用評價扣分(扣3-5分)。(三)崗位調整與培訓管理人員年度考核不合格的,調崗至非管理崗位或降級使用;連續(xù)兩年不合格的,解除勞動合同。作業(yè)人員多次考核不達標(季度考核<70分累計2次),清退并列入項目“黑名單”,1年內不得返場??己税l(fā)現的共性問題,組織專項培訓(如“臨時用電規(guī)范”“高處作業(yè)防護”),培訓合格后方可復工。七、保障措施(一)組織保障成立由建設單位項目負責人任組長,監(jiān)理、施工單位安全負責人為成員的考核領導小組,統(tǒng)籌考核計劃、爭議裁決、結果應用等工作。(二)制度保障申訴機制:被考核方對結果有異議的,可在3個工作日內提交書面申訴,領導小組7個工作日內復核并答復(需附佐證材料)。監(jiān)督機制:邀請第三方安全咨詢機構或行業(yè)專家參與考核,每半年開展一次“考核質量評估”,優(yōu)化評分標準與流程。(三)資源保障設立安全考核專項經費(占項目安全投入的5%-8%),用于購置檢測設備、開展培訓、獎勵優(yōu)秀單位/個人。施工單位應按標準配備安全管理技術人員(每50名作業(yè)人員至少1名專職安全員),為考核提供專業(yè)支持。
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