PAGE朝鮮規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在確保朝鮮社會(huì)各領(lǐng)域的有序運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，保障人民的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)。通過(guò)明確各項(xiàng)行為準(zhǔn)則和管理要求，使全體公民、組織和機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范下開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于朝鮮境內(nèi)的所有公民、企業(yè)、社會(huì)組織、政府機(jī)構(gòu)以及外國(guó)在朝的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員（在朝鮮法律允許的范圍內(nèi)）。涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面。（三）基本原則1.社會(huì)主義原則以社會(huì)主義理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持公有制為主體，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的平等權(quán)利，推動(dòng)社會(huì)公平正義。2.國(guó)家主權(quán)原則維護(hù)朝鮮的國(guó)家主權(quán)獨(dú)立，規(guī)范制度的制定和執(zhí)行以符合國(guó)家利益和主權(quán)要求為前提，確保國(guó)家在國(guó)際交往中的自主性。3.人民群眾中心原則一切規(guī)范制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了人民群眾，保障人民的根本利益，促進(jìn)人民的全面發(fā)展，激發(fā)人民群眾參與國(guó)家建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。4.依法治理原則嚴(yán)格依據(jù)朝鮮的法律法規(guī)制定和實(shí)施規(guī)范制度，確保各項(xiàng)行為有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二、政治領(lǐng)域規(guī)范制度（一）公民政治權(quán)利與義務(wù)規(guī)范1.選舉權(quán)與被選舉權(quán)年滿17周歲的公民，不分性別、民族、職業(yè)、居住期限、財(cái)產(chǎn)狀況與文化程度、社會(huì)出身、宗教信仰等，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民需按照法定程序行使選舉權(quán)，積極參與國(guó)家政治事務(wù)的選舉活動(dòng)。2.政治參與義務(wù)公民有義務(wù)關(guān)心國(guó)家政治生活，積極參與政治討論，通過(guò)合法途徑表達(dá)對(duì)國(guó)家政策、發(fā)展方向等方面的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)公民參與基層民主管理，如居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)等組織的活動(dòng)，為社區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3.維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定公民應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)任何危害國(guó)家政治穩(wěn)定的行為，如反對(duì)外部勢(shì)力干涉、反對(duì)分裂國(guó)家等。積極傳播正能量，維護(hù)國(guó)家政治形象，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。（二）政黨活動(dòng)規(guī)范1.政黨宗旨與目標(biāo)朝鮮的政黨以社會(huì)主義建設(shè)為宗旨，致力于提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)。政黨活動(dòng)需圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人民需求展開(kāi)，制定符合國(guó)情的政策主張。2.組織建設(shè)規(guī)范政黨內(nèi)部建立健全組織架構(gòu)，明確各級(jí)組織的職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員的思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。3.活動(dòng)開(kāi)展規(guī)范政黨活動(dòng)需在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，通過(guò)組織宣傳活動(dòng)、政策調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等方式，動(dòng)員和帶領(lǐng)人民群眾參與國(guó)家建設(shè)。政黨之間應(yīng)保持團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推動(dòng)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。（三）政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范1.職責(zé)權(quán)限劃分明確各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，避免職能交叉和推諉現(xiàn)象。政府機(jī)構(gòu)需依法履行職責(zé)，積極為人民群眾提供公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。2.決策程序規(guī)范政府決策遵循科學(xué)、民主、依法的原則。重大決策需經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、征求意見(jiàn)、專家論證等程序，確保決策符合國(guó)家利益和人民意愿。建立決策責(zé)任追究制度，對(duì)決策失誤造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.政務(wù)公開(kāi)規(guī)范政府機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，包括政策法規(guī)、辦事流程、財(cái)政預(yù)算等，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，提高政務(wù)透明度，增強(qiáng)政府公信力。三、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)范制度（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.企業(yè)設(shè)立與登記企業(yè)設(shè)立需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，按照規(guī)定程序進(jìn)行登記注冊(cè)。明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、組織形式、注冊(cè)資本等事項(xiàng)，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定等。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；重視安全生產(chǎn)，投入必要的安全設(shè)施和培訓(xùn)，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。依法納稅，合理安排資金使用，提高資金使用效率，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）市場(chǎng)交易規(guī)范1.市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范各類市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)需符合準(zhǔn)入條件，如具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施等。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，防止不符合條件的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.交易行為規(guī)范市場(chǎng)交易遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如壟斷、傾銷、商業(yè)賄賂等。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.價(jià)格管理規(guī)范對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。其他商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)主體自主定價(jià)，但需在合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（三）對(duì)外貿(mào)易規(guī)范1.貿(mào)易政策遵循企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易需遵守國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)出口具有朝鮮特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，提高對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。2.貿(mào)易合同規(guī)范簽訂對(duì)外貿(mào)易合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保合同條款符合國(guó)際慣例和朝鮮法律法規(guī)。加強(qiáng)合同履行管理，及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益。3.海關(guān)監(jiān)管規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。規(guī)范報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)，確保貨物合法進(jìn)出境。打擊走私等違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。四、文化領(lǐng)域規(guī)范制度（一）文化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.文化機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理文化機(jī)構(gòu)的設(shè)立需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，符合文化發(fā)展規(guī)劃和布局要求。加強(qiáng)對(duì)文化機(jī)構(gòu)的日常管理，規(guī)范其業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保文化機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。2.文化產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn)規(guī)范鼓勵(lì)文化工作者創(chuàng)作具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)需符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)朝鮮民族文化和社會(huì)主義文化精神。3.文化服務(wù)規(guī)范文化機(jī)構(gòu)提供的文化服務(wù)應(yīng)注重質(zhì)量和效果，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。加強(qiáng)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好的文化消費(fèi)環(huán)境。（二）文化交流與傳播規(guī)范1.對(duì)外文化交流規(guī)范積極開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，傳播朝鮮優(yōu)秀文化。在對(duì)外文化交流中，遵循平等、互利、共贏的原則，尊重不同國(guó)家和民族的文化差異，展示朝鮮文化的獨(dú)特魅力。2.文化傳播渠道規(guī)范規(guī)范文化傳播渠道，加強(qiáng)對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳播平臺(tái)的管理。確保文化傳播內(nèi)容真實(shí)可靠、積極健康，防止不良文化信息的傳播和擴(kuò)散。3.文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承規(guī)范加強(qiáng)對(duì)朝鮮文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施。明確文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任，加大資金投入，培養(yǎng)專業(yè)人才，確保文化遺產(chǎn)得到妥善保護(hù)和傳承。五、社會(huì)生活領(lǐng)域規(guī)范制度（一）教育規(guī)范1.教育方針與目標(biāo)朝鮮的教育方針是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。各級(jí)各類學(xué)校需圍繞教育方針制定教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，確保教育質(zhì)量。2.教育教學(xué)規(guī)范教師應(yīng)按照教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，注重教學(xué)方法創(chuàng)新，提高教學(xué)效果。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷、集體主義精神和社會(huì)責(zé)任感。3.教育管理規(guī)范學(xué)校建立健全教育管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、教師、教學(xué)設(shè)施等方面的管理。規(guī)范招生、考試、學(xué)籍管理等工作流程，保障教育教學(xué)秩序。（二）醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，按照國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展診療活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。2.醫(yī)療服務(wù)規(guī)范醫(yī)護(hù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。3.公共衛(wèi)生規(guī)范加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公民的健康意識(shí)和自我保健能力，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全。（三）社會(huì)保障規(guī)范1.社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)、待遇支付等流程，確保公民依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.社會(huì)救助規(guī)范對(duì)困難群體實(shí)施社會(huì)救助，如最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。明確救助標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)審批程序，保障困難群眾的基本生活需求。3.社會(huì)福利規(guī)范積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，為老年人、殘疾人兒童等特殊群體提供福利服務(wù)。規(guī)范社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理，提高福利服務(wù)水平。六、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制（一）監(jiān)督體系1.內(nèi)部監(jiān)督各部門、各單位建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身工作的監(jiān)督檢查。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效考核等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，提高工作效率和質(zhì)量。2.專門監(jiān)督設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如監(jiān)察委員會(huì)、審計(jì)機(jī)關(guān)等，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公民、社會(huì)組織等參與社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)舉報(bào)、投訴等方式反映問(wèn)題。建立健全社會(huì)監(jiān)督反饋機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)，保護(hù)監(jiān)督人的合法權(quán)益。（二）問(wèn)責(zé)制度1.問(wèn)責(zé)情形明確對(duì)違反規(guī)范制度行為的問(wèn)責(zé)情形，包括決策失誤、工作失職、違法違紀(jì)等。對(duì)造成嚴(yán)重后果或不良影響的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.問(wèn)責(zé)方式問(wèn)責(zé)方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分、法律追究等。根據(jù)問(wèn)責(zé)情形的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方式，確保問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和有效性。3.問(wèn)責(zé)程序規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，包括啟動(dòng)、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)，保障被問(wèn)責(zé)人員的合法權(quán)益，同時(shí)確保問(wèn)責(zé)結(jié)果得到有效執(zhí)行。七、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)范制度由朝鮮[相關(guān)制定部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。在