PAGE規(guī)范賄賂制度一、總則（一）目的為了維護公司/組織的正常運營秩序，確保公平競爭的市場環(huán)境，保護公司/組織及員工的合法權益，防止賄賂行為的發(fā)生，特制定本規(guī)范賄賂制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織全體員工，包括正式員工、臨時工、實習生以及與公司/組織有業(yè)務往來的供應商、客戶、合作伙伴等相關方。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保公司/組織的賄賂防控措施合法合規(guī)。2.零容忍原則：堅決杜絕任何形式的賄賂行為，對發(fā)現的賄賂行為絕不姑息遷就。3.預防為主原則：通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等手段，預防賄賂行為的發(fā)生。4.全員參與原則：賄賂防控是全體員工的責任，鼓勵全體員工積極參與，共同維護公司/組織的廉潔環(huán)境。二、賄賂行為的定義及認定（一）定義賄賂是指為謀取不正當利益，給予或收受財物、回扣、傭金、禮品、宴請、娛樂消費、旅游安排、商業(yè)機會、職務晉升、榮譽稱號等財物或非財物利益的行為。（二）認定標準1.利益關聯性：給予或收受的利益與業(yè)務活動、交易往來、職務行為等存在直接或間接的關聯，旨在影響對方的決策或行為。2.不正當性：給予或收受利益的目的是為了獲取違反公平、公正、公開原則的競爭優(yōu)勢或其他不正當利益。3.隱蔽性：賄賂行為可能采取各種隱蔽的方式進行，包括但不限于私下交易、虛構費用、利用第三方支付等，以逃避監(jiān)管和察覺。（三）特殊情形的認定1.商業(yè)賄賂與正常商業(yè)往來的區(qū)分：正常的商業(yè)往來中，基于市場公平原則進行的促銷活動、折扣優(yōu)惠、禮品贈送等行為，若符合行業(yè)慣例且目的正當，不屬于賄賂行為。但如果這些行為超出合理范圍或存在不正當目的，則可能被認定為賄賂。2.親屬及特定關系人的行為：員工的親屬或特定關系人接受與公司/組織業(yè)務相關的利益，且員工知道或應當知道該情況，可能被視為員工的賄賂行為。員工有義務對親屬及特定關系人的行為進行監(jiān)督和約束。三、賄賂行為的預防措施（一）廉潔教育與培訓1.定期開展廉潔培訓：制定年度廉潔培訓計劃，定期組織全體員工參加廉潔教育培訓課程，包括法律法規(guī)解讀、典型案例分析、廉潔行為準則等內容。培訓方式可采用內部培訓、在線學習、專題講座等多種形式，確保培訓效果。2.新員工入職廉潔教育：新員工入職時，必須接受專門的廉潔教育，使其了解公司/組織的賄賂防控政策和制度，明確廉潔從業(yè)的要求和責任。3.廉潔文化建設：通過開展廉潔文化活動，如廉潔征文比賽、廉潔主題演講、廉潔文化宣傳海報制作等，營造廉潔文化氛圍，增強員工的廉潔意識和道德觀念。（二）制度建設與完善1.明確業(yè)務流程和審批程序：對公司/組織的各項業(yè)務活動，包括采購、銷售、項目招投標、合同簽訂等，制定詳細的業(yè)務流程和審批程序，明確各環(huán)節(jié)的職責和權限，防止權力濫用和不正當利益輸送。2.建立利益沖突管理制度：要求員工如實申報與公司/組織業(yè)務相關的利益沖突情況，包括親屬關系、經濟利益關系、業(yè)務往來關系等。對于可能存在利益沖突的業(yè)務活動，員工應主動回避，并及時向公司/組織報告。3.規(guī)范禮品、招待和捐贈管理：制定禮品、招待和捐贈的管理規(guī)定，明確禮品的收受標準、招待費用的報銷范圍和審批程序、捐贈活動的組織和監(jiān)督等要求，防止借禮品、招待和捐贈之名進行賄賂行為。（三）監(jiān)督與舉報機制1.內部監(jiān)督：建立健全內部監(jiān)督體系，設立獨立的審計部門或監(jiān)督崗位，定期對公司/組織的財務收支、業(yè)務活動、員工行為等進行審計和監(jiān)督檢查。加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正潛在的賄賂風險。2.舉報渠道暢通：設立專門的舉報郵箱、舉報電話和舉報信箱，向全體員工公布舉報渠道和舉報方式。鼓勵員工對發(fā)現的賄賂行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵，并嚴格保護舉報人信息安全。3.舉報處理程序：對收到的舉報信息進行及時登記和調查核實，根據調查結果做出相應處理。對于涉嫌賄賂的行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任，并及時向公司/組織內部通報處理結果，以起到警示作用。四、賄賂行為的調查與處理（一）調查程序1.舉報受理：接到舉報后，由專門的部門或人員對舉報信息進行初步審查，判斷是否屬于本制度規(guī)定的賄賂行為范疇。如屬于，則啟動調查程序。2.成立調查組：根據舉報事項的性質和復雜程度，成立由相關部門人員組成的調查組，明確調查組的職責和分工。調查組應獨立開展調查工作，不受其他部門或個人的干擾。3.調查取證：調查組通過查閱文件資料、詢問相關人員、實地走訪、調查財務賬目等方式，收集與賄賂行為有關的證據。調查過程中應嚴格遵守法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，確保證據的合法性、真實性和關聯性。4.調查報告撰寫：調查組在完成調查取證工作后，撰寫詳細的調查報告，包括調查過程、事實依據、證據情況、調查結論等內容。調查報告應客觀公正，對調查結果負責。（二）處理措施1.紀律處分：對于查實的賄賂行為，根據情節(jié)輕重，對涉事員工給予相應的紀律處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。紀律處分應及時執(zhí)行，并在公司/組織內部進行通報。2.經濟處罰：除給予紀律處分外，對涉事員工還可根據造成的經濟損失情況，要求其承擔相應的經濟賠償責任。經濟處罰應從其工資、獎金、福利等收入中扣除，或采取其他合法的方式執(zhí)行。3.法律責任追究：對于構成犯罪的賄賂行為，公司/組織將依法移送司法機關處理，追究其刑事責任。同時，積極配合司法機關的調查工作，提供相關證據和信息。4.業(yè)務限制：對于因賄賂行為被處理的員工，公司/組織可視情節(jié)輕重，在一定期限內限制其從事相關業(yè)務活動，或禁止其進入公司/組織的特定領域或崗位。（三）申訴與復查1.申訴權利：涉事員工如對調查處理結果不服，有權在規(guī)定期限內提出申訴。申訴應提交書面材料，說明申訴理由和證據。2.復查程序：公司/組織收到申訴材料后，應及時進行復查。復查可由原調查組進行，也可另行組織人員進行。復查過程中應充分聽取涉事員工的意見，對申訴理由和證據進行認真審查。3.復查結果通知：復查結束后，應及時將復查結果通知涉事員工。如復查結果維持原處理決定，涉事員工應接受處理結果；如復查結果改變原處理決定，應按照新的處理結果執(zhí)行，并在公司/組織內部進行相應調整。五、與供應商、客戶及合作伙伴關系的管理（一）合作協(xié)議簽訂1.明確廉潔條款：在與供應商、客戶及合作伙伴簽訂合作協(xié)議時，應明確廉潔條款，要求對方遵守公司/組織的賄賂防控政策和制度，不得進行任何形式的賄賂行為。廉潔條款應具體、明確，具有可操作性。2.違約責任約定：在合作協(xié)議中約定違約責任，明確對方如違反廉潔條款應承擔的法律責任和賠償責任。違約責任的設定應具有足夠的威懾力，以促使對方嚴格遵守廉潔規(guī)定。（二）日常溝通與監(jiān)督1.定期溝通交流：與供應商、客戶及合作伙伴保持定期的溝通交流，了解合作進展情況，同時宣傳公司/組織的廉潔政策和制度，提醒對方遵守廉潔規(guī)定。2.業(yè)務往來監(jiān)督：加強對與供應商、客戶及合作伙伴業(yè)務往來的監(jiān)督，關注是否存在異常交易行為或潛在的賄賂風險。如發(fā)現問題，應及時采取措施進行調查和處理。（三）合作關系評估與調整1.定期評估：定期對與供應商、客戶及合作伙伴的合作關系進行評估，包括業(yè)務合作情況、廉潔合規(guī)情況等方面。評估結果作為合作關系調整的重要依據。2.調整機制：對于違反廉潔規(guī)定或存在嚴重廉潔風險的供應商、客戶及合作伙伴，應及時終止合作關系，并依法追究其責任。同時，建立合作關系調整的內部審批程序