PAGE規(guī)范村級(jí)報(bào)賬制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)報(bào)賬行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的報(bào)賬管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保報(bào)賬工作合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則報(bào)賬信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。3.公開透明原則報(bào)賬過程和結(jié)果應(yīng)向村民公開，接受群眾監(jiān)督。4.及時(shí)高效原則及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù)，提高資金使用效率。二、報(bào)賬主體與職責(zé)（一）報(bào)賬主體村級(jí)報(bào)賬工作由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)作為報(bào)賬主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的報(bào)賬工作。（二）職責(zé)分工1.村報(bào)賬員負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村的原始憑證，編制報(bào)賬清單。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所辦理報(bào)賬手續(xù)，及時(shí)反饋報(bào)賬過程中的問題。協(xié)助做好本村財(cái)務(wù)公開工作。2.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對本村的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，審核報(bào)賬清單和相關(guān)憑證。監(jiān)督報(bào)賬員的工作，確保報(bào)賬工作規(guī)范有序。組織制定本村財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)報(bào)賬工作，審核報(bào)賬資料。辦理村級(jí)報(bào)賬資金的撥付、核算等業(yè)務(wù)。定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和審計(jì)。三、報(bào)賬范圍與內(nèi)容（一）報(bào)賬范圍1.村級(jí)組織的各項(xiàng)收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.村級(jí)組織的各項(xiàng)支出，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用等。（二）報(bào)賬內(nèi)容1.收入報(bào)賬提供收入來源證明，如收款收據(jù)、銀行進(jìn)賬單等。注明收入項(xiàng)目、金額、收款時(shí)間等信息。2.支出報(bào)賬提供合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)注明支出事由、金額、時(shí)間、經(jīng)手人、證明人等信息。對于大額支出，應(yīng)提供相關(guān)的合同、協(xié)議、審批文件等。四、報(bào)賬流程（一）報(bào)賬準(zhǔn)備1.村報(bào)賬員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，及時(shí)收集原始憑證，并進(jìn)行初步整理。2.對原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，不符合要求的原始憑證應(yīng)及時(shí)退回補(bǔ)辦或更正。（二）編制報(bào)賬清單1.村報(bào)賬員根據(jù)審核后的原始憑證，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類別和時(shí)間順序，編制報(bào)賬清單。2.報(bào)賬清單應(yīng)包括收入、支出的明細(xì)項(xiàng)目、金額、備注等信息，并由村報(bào)賬員簽字確認(rèn)。（三）村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核1.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對報(bào)賬清單和原始憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的合理性、合規(guī)性和審批程序。2.審核無誤后，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在報(bào)賬清單上簽字蓋章。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核1.村報(bào)賬員將經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后的報(bào)賬清單和原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所對報(bào)賬資料進(jìn)行審核，主要審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，以及報(bào)賬清單的準(zhǔn)確性。3.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員溝通，要求補(bǔ)充或更正相關(guān)資料。（五）資金撥付1.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核通過的報(bào)賬資料，由財(cái)政所按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。2.資金撥付方式可采用轉(zhuǎn)賬支付或現(xiàn)金支付，具體方式根據(jù)實(shí)際情況確定。（六）賬務(wù)處理1.村報(bào)賬員根據(jù)資金撥付情況，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記相關(guān)賬簿。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。五、報(bào)賬時(shí)間與頻率（一）報(bào)賬時(shí)間村級(jí)報(bào)賬應(yīng)定期進(jìn)行，原則上每月報(bào)賬一次，具體時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所確定。（二）特殊情況處理對于重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或緊急支出，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)賬，但應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理。六、報(bào)賬資料管理（一）資料收集村報(bào)賬員負(fù)責(zé)收集本村的報(bào)賬資料，包括原始憑證、報(bào)賬清單、合同協(xié)議等，并妥善保管。（二）資料整理報(bào)賬資料應(yīng)按照類別和時(shí)間順序進(jìn)行整理，便于查閱和審核。（三）資料歸檔1.村報(bào)賬員應(yīng)定期將報(bào)賬資料移交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)進(jìn)行歸檔保管。2.歸檔資料應(yīng)建立檔案目錄，注明資料名稱、日期、保管期限等信息。保管期限報(bào)賬資料的保管期限應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為[X]年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為[X]年。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對本村的報(bào)賬工作進(jìn)行自查。2.村民理財(cái)小組應(yīng)參與報(bào)賬工作的監(jiān)督，對報(bào)賬資料進(jìn)行審核，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對村級(jí)報(bào)賬工作的日常監(jiān)督，定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)報(bào)賬制度的執(zhí)行情況、資金使用效益等。（三）問題處理對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.報(bào)賬員提供虛假報(bào)賬資料，騙取財(cái)政資金的。2.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對報(bào)賬工作審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違規(guī)支出的。3.違反報(bào)賬流程，擅自改變資金用途的。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令限期改正，追回違規(guī)資