PAGE規(guī)范道路交通制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全、暢通，提高道路通行效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本道路交通制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人以及道路設(shè)施的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，實(shí)施道路交通管理，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開(kāi)。2.安全第一原則：把保障交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高道路交通管理的科學(xué)性、合理性和有效性。4.便民利民原則：在道路交通管理中，充分考慮人民群眾的需求，提供便捷、高效的服務(wù)，方便群眾出行。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求道路規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮交通流量、流向、出行需求等因素，合理布局道路網(wǎng)絡(luò)。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保道路質(zhì)量和交通安全性能。交通安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，保證清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，能夠有效引導(dǎo)交通參與者的行為。（二）交通標(biāo)志與標(biāo)線1.設(shè)置規(guī)范交通標(biāo)志應(yīng)根據(jù)道路功能、交通流量、流向等情況，合理設(shè)置在道路的醒目位置，確保駕駛員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息。交通標(biāo)線應(yīng)清晰、規(guī)范，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，能夠明確指示車道、行駛方向、停車位置等。2.維護(hù)管理定期對(duì)交通標(biāo)志和標(biāo)線進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞、褪色、模糊等問(wèn)題。根據(jù)道路建設(shè)、改造和交通流量變化情況，適時(shí)調(diào)整交通標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置。（三）交通信號(hào)燈1.設(shè)置原則交通信號(hào)燈應(yīng)根據(jù)路口交通流量、流向等情況，合理設(shè)置在路口的適當(dāng)位置，確保交通信號(hào)能夠覆蓋整個(gè)路口。信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，保證信號(hào)清晰、準(zhǔn)確、穩(wěn)定，能夠有效控制交通流量。2.維護(hù)管理定期對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保信號(hào)燈正常運(yùn)行。及時(shí)處理信號(hào)燈故障，保障交通信號(hào)的連續(xù)性和可靠性。（四）隔離設(shè)施1.設(shè)置要求隔離設(shè)施應(yīng)根據(jù)道路情況和交通管理需要，合理設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間，以及不同方向車道之間。隔離設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，保證牢固、穩(wěn)定、安全，能夠有效分隔交通流。2.維護(hù)管理定期對(duì)隔離設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)修復(fù)損壞、變形等問(wèn)題。根據(jù)道路建設(shè)和交通管理需要，適時(shí)調(diào)整隔離設(shè)施的設(shè)置。三、機(jī)動(dòng)車管理（一）注冊(cè)登記1.登記條件機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。申請(qǐng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并提交相關(guān)證明、憑證。2.登記程序機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交身份證明、購(gòu)車發(fā)票等證明、憑證，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（二）檢驗(yàn)與報(bào)廢1.檢驗(yàn)規(guī)定機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。2.報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體。（三）駕駛證管理1.申領(lǐng)條件申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件。經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.審驗(yàn)與換證機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受審驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期滿前九十日內(nèi)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的車輛管理所申請(qǐng)換證。（四）交通違法行為處理1.違法行為認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒辗?、法?guī)的規(guī)定依法予以處罰。2.處罰措施對(duì)交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)交通違法行為進(jìn)行處罰，確保處罰公正、公平、公開(kāi)。四、非機(jī)動(dòng)車與行人管理（一）非機(jī)動(dòng)車管理1.登記與備案電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。鼓勵(lì)其他非機(jī)動(dòng)車所有人自愿辦理登記，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以提供便民服務(wù)。2.通行規(guī)定非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。駕駛非機(jī)動(dòng)車不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得違反交通信號(hào)通行。（二）行人管理1.通行規(guī)定行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。2.文明出行宣傳加強(qiáng)對(duì)行人的交通安全宣傳教育，提高行人的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。倡導(dǎo)行人自覺(jué)遵守交通規(guī)則，文明出行，共同維護(hù)道路交通秩序。五、交通秩序管理（一）交通指揮與疏導(dǎo)1.警力部署根據(jù)道路交通流量、流向等情況，合理部署警力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通指揮與疏導(dǎo)。建立健全交通指揮中心，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路交通狀況，及時(shí)指揮調(diào)度警力。2.指揮手勢(shì)與信號(hào)交通警察應(yīng)當(dāng)熟練掌握交通指揮手勢(shì)和信號(hào)，準(zhǔn)確、規(guī)范地指揮交通。交通警察在指揮交通時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的制服，佩戴明顯的標(biāo)志，保持良好的形象和警容風(fēng)紀(jì)。（二）交通擁堵治理1.擁堵原因分析定期對(duì)道路交通擁堵情況進(jìn)行分析，查找擁堵原因，制定針對(duì)性的治理措施。交通擁堵的原因包括道路規(guī)劃不合理、交通流量過(guò)大、交通事故、交通違法行為等。2.治理措施優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)整交通流量，提高道路通行能力。加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，維護(hù)交通秩序。推廣智能交通系統(tǒng)，提高交通管理的智能化水平。（三）交通事故處理1.事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。交通警察接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)。2.責(zé)任認(rèn)定與賠償公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故的賠償責(zé)任按照事故責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行劃分，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育目標(biāo)1.提高公民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)，減少交通事故的發(fā)生。2.增強(qiáng)公民對(duì)道路交通法律法規(guī)的了解和遵守，營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。（二）宣傳教育內(nèi)容1.道路交通法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等。2.交通安全常識(shí)，如安全駕駛、文明出行、行人安全等。3.典型交通事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（三）宣傳教育方式1.開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，如交通安全宣傳周、宣傳日等。2.利用媒體進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等。3.在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展