PAGE規(guī)范市區(qū)停車管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市區(qū)停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，改善城市交通環(huán)境，保障市民出行安全與便捷，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)所有公共停車設(shè)施、道路停車泊位以及各類建筑物配建停車設(shè)施的停車管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃停車設(shè)施布局，優(yōu)化停車資源配置。3.便民利民原則：以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)，提供多樣化的停車服務(wù)，提高停車服務(wù)質(zhì)量。4.嚴(yán)格執(zhí)法原則：對(duì)違法停車行為依法予以嚴(yán)肅查處，維護(hù)良好的停車秩序。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同交通、公安等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、人口分布、交通流量等因素，編制市區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施，政府可通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式給予支持。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施安全、便捷、環(huán)保。（三）驗(yàn)收管理1.停車設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，向交通部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的停車設(shè)施不得擅自投入使用。三、公共停車設(shè)施管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)交通部門(mén)審核批準(zhǔn)后頒發(fā)。（二）服務(wù)規(guī)范1.根據(jù)停車場(chǎng)的類型、規(guī)模及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員，包括停車引導(dǎo)員、收費(fèi)員、安全管理員等。明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作的有序開(kāi)展。2.停車引導(dǎo)員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)車輛有序停放，解答車主停車相關(guān)問(wèn)題。收費(fèi)員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，出具合法有效的票據(jù)。安全管理員應(yīng)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)內(nèi)的安全巡查，維護(hù)停車秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。3.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車場(chǎng)顯著位置公示停車設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，收費(fèi)公開(kāi)透明。4.公共停車設(shè)施應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、衛(wèi)生間等，并確保其正常使用。5.加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)停車場(chǎng)的照明、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的設(shè)備，保障停車安全。（三）收費(fèi)管理1.公共停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)。2.收費(fèi)方式可采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子收費(fèi)等多種形式，鼓勵(lì)推廣使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，確保收費(fèi)規(guī)范。嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等違法行為。（四）安全管理1.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的安全管理。2.停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保停車安全。3.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)車輛的安全巡查，防止車輛被盜、被損等情況發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。4.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。如遇火災(zāi)、地震等緊急情況，應(yīng)及時(shí)組織車輛疏散，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。四、道路停車管理（一）泊位設(shè)置1.交通部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安交警部門(mén)根據(jù)道路條件、交通流量等因素，科學(xué)合理地設(shè)置道路停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人通行和車輛正常行駛。（二）收費(fèi)管理1.道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。2.道路停車收費(fèi)可采用人工收費(fèi)、電子收費(fèi)等方式。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，出具合法有效的票據(jù)。3.鼓勵(lì)使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率，方便車主繳費(fèi)。（三）停車秩序管理1.公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為。2.加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位的巡查，及時(shí)清理占用道路停車泊位的障礙物，確保停車泊位正常使用。3.對(duì)違反道路停車規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰，并通過(guò)媒體等渠道進(jìn)行曝光，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。五、建筑物配建停車設(shè)施管理（一）配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建筑物配建停車設(shè)施，確保配建指標(biāo)落實(shí)到位。2.規(guī)劃部門(mén)在對(duì)建筑物進(jìn)行規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查配建停車設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保符合配建標(biāo)準(zhǔn)。（二）使用管理1.建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)首先滿足本建筑物業(yè)主、使用人的停車需求。2.鼓勵(lì)建筑物配建停車設(shè)施在滿足自身停車需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放，提高停車資源利用效率。（三）監(jiān)督檢查1.房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑物配建停車設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保配建停車設(shè)施按規(guī)定使用。2.對(duì)違反配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或擅自改變配建停車設(shè)施用途的行為，應(yīng)依法予以查處。六、停車信息管理（一）信息采集1.建立市區(qū)停車信息采集系統(tǒng)，通過(guò)多種方式采集停車設(shè)施的位置、類型、泊位數(shù)量、使用狀況等信息。2.鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)單位將停車信息接入停車信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息發(fā)布1.交通部門(mén)應(yīng)建立停車信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布停車設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、實(shí)時(shí)空余泊位等信息，為市民提供停車引導(dǎo)服務(wù)。2.停車信息服務(wù)平臺(tái)可通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏等多種渠道向社會(huì)發(fā)布停車信息。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.對(duì)采集到的停車信息進(jìn)行分析，掌握停車需求變化規(guī)律，為停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策依據(jù)。2.根據(jù)停車信息分析結(jié)果，合理調(diào)整停車收費(fèi)政策，優(yōu)化停車資源配置。七、執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法主體1.公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法停車行為進(jìn)行查處。2.交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。（二）執(zhí)法程序1.執(zhí)法人員在查處違法停車行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。2.依法作出處罰決定后，應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書(shū)，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全停車管理執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.定期對(duì)停車管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，不斷提高停車管理水平。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違法停車行為的處罰1.違反道路停車規(guī)定的，由公安交警部門(mén)依法予以處罰。2.對(duì)違反公共停車設(shè)施管理規(guī)定的行為，由交通部門(mén)依法予以處罰。（二）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施的，由規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位擅自改變配建停車設(shè)施用途的，由房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的處罰1.停車設(shè)施