PAGE規(guī)范特邀調(diào)解制度一、總則（一）目的為了進一步完善多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮特邀調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，規(guī)范特邀調(diào)解工作流程，提高調(diào)解效率和質(zhì)量，維護當事人合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開展的特邀調(diào)解工作，包括但不限于各類民商事糾紛、輕微刑事案件及其他適合調(diào)解的爭議事項。（三）基本原則1.自愿原則：調(diào)解活動應(yīng)充分尊重當事人意愿，不得強迫當事人接受調(diào)解或達成調(diào)解協(xié)議。2.合法原則：調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.公正原則：特邀調(diào)解員應(yīng)秉持公正立場，平等對待各方當事人，不偏袒、不歧視，確保調(diào)解結(jié)果公平合理。4.高效原則：注重提高調(diào)解效率，及時、有效地化解矛盾糾紛，避免當事人的權(quán)益受到不必要的拖延和損害。5.保密原則：對調(diào)解過程中涉及的當事人隱私、商業(yè)秘密等信息予以嚴格保密，不得泄露。二、特邀調(diào)解員的選任與管理（一）選任條件1.具有良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，公道正派，熱心調(diào)解工作。2.具備一定的法律知識、政策水平和社會閱歷，熟悉社情民意。3.身體健康，能夠勝任調(diào)解工作，年齡一般在[具體年齡范圍]之間。4.優(yōu)先從退休法官、檢察官、律師、公證員、人民陪審員、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)行業(yè)專家以及其他具有調(diào)解經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員中選任。（二）選任程序1.發(fā)布選任公告：通過公司/組織官網(wǎng)、微信公眾號、報紙等渠道發(fā)布特邀調(diào)解員選任公告，明確選任條件、程序和報名方式等。2.報名：符合條件的人員可在規(guī)定時間內(nèi)通過線上或線下方式報名，提交個人簡歷、相關(guān)證明材料等。3.資格審查：對報名人員進行資格審查，確定符合條件的候選人名單。4.考察與培訓：對候選人進行考察，了解其工作經(jīng)歷、調(diào)解能力、職業(yè)操守等情況，并組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、調(diào)解技巧、職業(yè)道德等。5.聘任：根據(jù)考察和培訓情況，確定擬聘任的特邀調(diào)解員名單，報公司/組織領(lǐng)導審批后，頒發(fā)聘任證書。（三）調(diào)解員職責1.接受公司/組織的委派，依法、公正、高效地開展調(diào)解工作，積極促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。2.向當事人宣傳法律法規(guī)和政策，引導當事人依法理性表達訴求，提高當事人的法律意識和法治觀念。3.保守調(diào)解過程中知悉的當事人隱私、商業(yè)秘密等信息，不得泄露。4.定期參加業(yè)務(wù)培訓和工作交流活動，不斷提高調(diào)解業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。5.及時向公司/組織反饋調(diào)解工作中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，提出改進意見和建議。（四）調(diào)解員紀律1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得利用調(diào)解工作謀取私利。2.不得偏袒任何一方當事人，不得與當事人惡意串通，損害對方當事人利益。3.不得泄露調(diào)解過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.不得接受當事人的賄賂、宴請或其他不正當利益。5.不得擅自中止或終止調(diào)解工作，如有特殊情況需要中止或終止的，應(yīng)及時向公司/組織報告并說明原因。（五）考核與獎懲1.建立特邀調(diào)解員考核機制，對調(diào)解員的調(diào)解工作質(zhì)量、效率、當事人滿意度等進行定期考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的調(diào)解員給予表彰和獎勵，對考核不合格的調(diào)解員進行批評教育，經(jīng)教育仍不改進的，予以解聘。3.對在調(diào)解工作中表現(xiàn)突出，為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定做出重要貢獻的調(diào)解員，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵。三、特邀調(diào)解的程序（一）受理1.當事人向公司/組織提出調(diào)解申請，填寫調(diào)解申請表，明確糾紛的基本情況、當事人信息、調(diào)解請求等內(nèi)容。2.公司/組織對當事人的調(diào)解申請進行審查，認為符合受理條件的，予以受理，并向當事人發(fā)送受理通知書；認為不符合受理條件的，向當事人說明理由，不予受理。（二）調(diào)解組織與調(diào)解員確定1.根據(jù)糾紛的性質(zhì)、特點和當事人意愿，確定調(diào)解組織和調(diào)解員。對于簡單糾紛，可由一名調(diào)解員進行調(diào)解；對于復雜糾紛，可組成調(diào)解小組進行調(diào)解。2.向當事人告知調(diào)解組織和調(diào)解員的相關(guān)信息，當事人有權(quán)申請回避。調(diào)解員與當事人或其代理人有近親屬關(guān)系、與糾紛有利害關(guān)系或其他可能影響公正調(diào)解的關(guān)系的，應(yīng)當回避。（三）調(diào)解準備1.調(diào)解員在調(diào)解前應(yīng)充分了解糾紛情況，收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛的焦點和難點，制定調(diào)解方案。2.提前與當事人溝通，確定調(diào)解時間、地點等事項，并通知當事人按時參加調(diào)解。（四）調(diào)解實施1.調(diào)解開始時，調(diào)解員應(yīng)向當事人宣布調(diào)解紀律，告知當事人在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。2.調(diào)解員應(yīng)引導當事人陳述糾紛事實、表達調(diào)解意愿和訴求，認真傾聽當事人的意見和理由，進行耐心細致的疏導和勸解。3.根據(jù)糾紛情況，調(diào)解員可以采用面對面調(diào)解、背對背調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式進行調(diào)解，靈活運用法律、政策、情理等手段，促使當事人達成共識。4.在調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)及時記錄調(diào)解情況，制作調(diào)解筆錄。調(diào)解筆錄應(yīng)如實記錄當事人的陳述、調(diào)解過程和達成的協(xié)議內(nèi)容等，由當事人和調(diào)解員簽字確認。（五）調(diào)解協(xié)議達成1.經(jīng)過調(diào)解，當事人達成一致意見，愿意簽訂調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)根據(jù)當事人的要求和協(xié)商結(jié)果，起草調(diào)解協(xié)議。2.調(diào)解協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確、具體，包括當事人的基本信息、糾紛事實、調(diào)解結(jié)果、履行方式和期限等條款。調(diào)解協(xié)議不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.調(diào)解協(xié)議經(jīng)當事人簽字確認后，具有法律效力。當事人應(yīng)當按照調(diào)解協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（六）調(diào)解終結(jié)1.調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)。調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解協(xié)議副本提交給公司/組織備案，并告知當事人可依法申請司法確認或申請強制執(zhí)行。2.調(diào)解未達成協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)。調(diào)解員應(yīng)向當事人說明調(diào)解情況，告知當事人可通過其他合法途徑解決糾紛，并做好記錄。四、調(diào)解協(xié)議的效力與履行（一）效力1.經(jīng)雙方當事人簽字確認的調(diào)解協(xié)議，具有合同性質(zhì)，對雙方當事人具有法律約束力。2.當事人可以依法向人民法院申請司法確認調(diào)解協(xié)議。經(jīng)司法確認的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行力。（二）履行1.當事人應(yīng)當按照調(diào)解協(xié)議約定的內(nèi)容履行各自的義務(wù)。履行期限屆滿后，當事人應(yīng)當及時履行，不得拖延。2.一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當事人可以向人民法院提起訴訟，要求對方當事人履行調(diào)解協(xié)議。3.在履行調(diào)解協(xié)議過程中，當事人發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決；協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟。五、保障與監(jiān)督（一）保障措施1.公司/組織為特邀調(diào)解工作提供必要的辦公場所、設(shè)備設(shè)施等條件，確保調(diào)解工作的順利開展。2.加強對特邀調(diào)解員的培訓和指導，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。定期組織調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流等活動，并邀請專家學者進行授課和指導。3.建立特邀調(diào)解工作經(jīng)費保障機制，將調(diào)解工作經(jīng)費納入公司/組織預(yù)算，?？顚Ｓ?，保障調(diào)解工作的正常開展。調(diào)解工作經(jīng)費主要用于調(diào)解員的補貼、培訓、交通、通訊等費用支出。（二）監(jiān)督管理1.公司/組織建立特邀調(diào)解工作監(jiān)督機制，對調(diào)解工作進行全程監(jiān)督，確保調(diào)解工作依法、公正、高效進行。2.定期對特邀調(diào)解工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決調(diào)解工作中存在的問題。對