PAGE商會(huì)請(qǐng)示報(bào)告制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)商會(huì)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，提高決策科學(xué)性和工作效率，特制定本請(qǐng)示報(bào)告制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于商會(huì)全體會(huì)員、工作人員以及在商會(huì)開展相關(guān)活動(dòng)中涉及的各類主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及商會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定，確保請(qǐng)示報(bào)告工作合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門或會(huì)員通報(bào)重要事項(xiàng)，不得延誤、隱瞞或提供虛假信息。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、重要程度和影響范圍，按照職責(zé)分工，由相應(yīng)層級(jí)負(fù)責(zé)請(qǐng)示報(bào)告。4.保密原則：對(duì)涉及商業(yè)秘密、敏感信息等內(nèi)容，在請(qǐng)示報(bào)告過(guò)程中要嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍（一）重大決策事項(xiàng)1.商會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃、年度預(yù)算決算等重要規(guī)劃和財(cái)務(wù)安排。2.涉及商會(huì)重大改革舉措、制度修訂等事項(xiàng)。3.商會(huì)重大投資、合作項(xiàng)目的決策過(guò)程及結(jié)果。（二）重要業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)1.組織大型會(huì)議、展覽、培訓(xùn)、考察等重要活動(dòng)的籌備、實(shí)施情況。2.與政府部門、其他社會(huì)組織、企業(yè)等開展重要合作項(xiàng)目的進(jìn)展及成果。3.商會(huì)品牌建設(shè)、宣傳推廣等重要業(yè)務(wù)工作的開展情況。（三）人事管理事項(xiàng)1.商會(huì)工作人員的招聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)懲等情況。2.涉及會(huì)員資格變更、會(huì)員違規(guī)處理等人事相關(guān)重要事項(xiàng)。（四）財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)1.重大資金支出、資金借貸、資產(chǎn)處置等財(cái)務(wù)決策。2.財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)申報(bào)等重要財(cái)務(wù)工作情況。（五）突發(fā)事件及應(yīng)急處置事項(xiàng)1.商會(huì)辦公場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)、盜竊、安全事故等突發(fā)事件。2.會(huì)員企業(yè)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件等可能影響商會(huì)穩(wěn)定的事件。3.針對(duì)商會(huì)的網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體負(fù)面報(bào)道等應(yīng)急處置情況。（六）其他重要事項(xiàng)1.會(huì)員反映的重大問(wèn)題及處理情況。2.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)完成情況。3.其他可能對(duì)商會(huì)工作產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。三、請(qǐng)示報(bào)告流程（一）一般事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告流程1.承辦部門或個(gè)人對(duì)需要請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，填寫《請(qǐng)示報(bào)告表》，詳細(xì)說(shuō)明事項(xiàng)的背景、內(nèi)容、建議等。2.將《請(qǐng)示報(bào)告表》提交至部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，提出審核意見。3.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況做出批示，明確處理意見。4.承辦部門或個(gè)人按照批示要求執(zhí)行，并及時(shí)反饋執(zhí)行情況。（二）重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告流程1.承辦部門或個(gè)人對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研和分析，形成詳細(xì)的請(qǐng)示報(bào)告文件，內(nèi)容應(yīng)包括事項(xiàng)的必要性、可行性、預(yù)期效果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。2.將請(qǐng)示報(bào)告文件提交至部門負(fù)責(zé)人初審，部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行討論研究，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專家或職能部門進(jìn)行論證，必要時(shí)可召開專題會(huì)議研究。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。會(huì)長(zhǎng)根據(jù)綜合情況做出最終決策批示。5.承辦部門或個(gè)人按照批示要求全面組織實(shí)施，并定期向會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)進(jìn)展情況，直至事項(xiàng)完成。在實(shí)施過(guò)程中如遇重大變化或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)再次請(qǐng)示報(bào)告。（三）緊急事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告流程1.對(duì)于緊急事項(xiàng)，承辦部門或個(gè)人應(yīng)立即口頭向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，簡(jiǎn)要說(shuō)明事項(xiàng)的緊急情況和主要內(nèi)容。2.部門負(fù)責(zé)人在了解情況后，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出初步處理建議。3.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)緊急程度做出快速?zèng)Q策批示，可直接指揮相關(guān)部門或人員采取應(yīng)急措施。4.承辦部門或個(gè)人在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)盡快整理形成書面請(qǐng)示報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明緊急事項(xiàng)的處理過(guò)程和結(jié)果，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)長(zhǎng)備案。四、請(qǐng)示報(bào)告格式及要求（一）請(qǐng)示報(bào)告格式1.標(biāo)題：一般應(yīng)準(zhǔn)確概括請(qǐng)示報(bào)告的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)潔明了。2.主送單位：明確請(qǐng)示報(bào)告的對(duì)象，即接收請(qǐng)示報(bào)告的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門或組織。3.正文：詳細(xì)闡述請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)的背景、目的、內(nèi)容、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、建議措施等，要求邏輯清晰、層次分明、語(yǔ)言準(zhǔn)確。4.附件：如有相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料作為支撐，應(yīng)在正文后附上附件，并注明附件名稱和份數(shù)。5.落款：注明請(qǐng)示報(bào)告的部門或個(gè)人名稱以及日期。（二）請(qǐng)示報(bào)告要求1.內(nèi)容真實(shí)：所提供的信息必須真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。2.觀點(diǎn)明確：請(qǐng)示報(bào)告中應(yīng)明確提出自己的觀點(diǎn)和建議，避免含糊不清。3.條理清晰：按照事項(xiàng)的重要性和邏輯關(guān)系，合理組織內(nèi)容，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解和決策。4.語(yǔ)言規(guī)范：使用規(guī)范的公文語(yǔ)言，避免使用口語(yǔ)化、隨意性的表述。5.時(shí)限要求：嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，緊急事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告，一般事項(xiàng)應(yīng)定期匯總報(bào)告。五、審核與審批（一）審核要點(diǎn)1.事項(xiàng)的合法性：是否符合國(guó)家法律法規(guī)、商會(huì)章程及相關(guān)政策要求。2.必要性：是否確有必要進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，是否屬于本制度規(guī)定的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍。3.可行性：所提建議和措施是否具有可操作性，是否充分考慮了各種因素和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。4.完整性：請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容是否完整，是否涵蓋了事項(xiàng)的各個(gè)方面，相關(guān)數(shù)據(jù)和資料是否準(zhǔn)確。（二）審批權(quán)限1.一般事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大事項(xiàng)由會(huì)長(zhǎng)審批。3.涉及財(cái)務(wù)、人事等重要敏感事項(xiàng)，需經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議通過(guò)后，由會(huì)長(zhǎng)審批。（三）審批反饋1.審批人應(yīng)在收到請(qǐng)示報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出批示，并及時(shí)反饋給承辦部門或個(gè)人。2.批示意見應(yīng)明確、具體，如同意、不同意、補(bǔ)充修改意見等，并說(shuō)明理由。六、執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.承辦部門或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批示意見執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，不得擅自變更或拖延執(zhí)行。2.在執(zhí)行過(guò)程中，如遇困難或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，尋求協(xié)調(diào)解決。3.對(duì)于跨部門的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保事項(xiàng)順利完成。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由商會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括請(qǐng)示報(bào)告流程是否規(guī)范、報(bào)告內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整、批示意見是否得到有效執(zhí)行等。3.對(duì)違反請(qǐng)示報(bào)告制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息存檔與查閱（一）信息存檔1.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告文件及相關(guān)批示意見進(jìn)行統(tǒng)一存檔管理，建立專門的檔案庫(kù)。2.存檔文件應(yīng)按照時(shí)間順序、類別等進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的完整性和可查閱性。3.電子文檔應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）查閱規(guī)定1.商會(huì)內(nèi)部人員因工作需要查閱請(qǐng)示報(bào)告檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到辦公室查閱。2.查閱檔案時(shí)應(yīng)在辦公室指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。3.涉及商業(yè)秘密、敏感信息等重要檔案的查閱，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行審批