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PAGE規(guī)范檢察官聯(lián)席會(huì)議制度一、總則(一)目的檢察官聯(lián)席會(huì)議制度旨在加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流與協(xié)作,提高案件辦理質(zhì)量,確保司法公正,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,促進(jìn)檢察工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于各級(jí)人民檢察院在辦理各類案件過程中,就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等問題進(jìn)行討論、研究和決策時(shí)召開的檢察官聯(lián)席會(huì)議。(三)基本原則1.依法原則:聯(lián)席會(huì)議的召開及討論內(nèi)容必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定,確保案件辦理符合法律要求。2.公正原則:以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉持公正立場,對(duì)案件進(jìn)行客觀分析和判斷。3.民主原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,鼓勵(lì)參會(huì)人員各抒己見,保障不同意見得到充分表達(dá)。4.保密原則:對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容及涉及的案件信息嚴(yán)格保密,防止泄露造成不良影響。二、聯(lián)席會(huì)議的組織與召集(一)聯(lián)席會(huì)議的組成聯(lián)席會(huì)議由分管檢察長或檢察長主持,參會(huì)人員包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢察官、檢察官助理,必要時(shí)可邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深檢察官等參加。(二)召集主體1.承辦案件的檢察官:在案件辦理過程中,遇到疑難復(fù)雜問題需要討論研究時(shí),承辦檢察官可提出召開聯(lián)席會(huì)議的申請(qǐng)。2.部門負(fù)責(zé)人:部門負(fù)責(zé)人在審核案件過程中,認(rèn)為有必要通過聯(lián)席會(huì)議研究解決問題的,可決定召集聯(lián)席會(huì)議。3.檢察長或分管檢察長:檢察長或分管檢察長根據(jù)工作需要,可直接決定召開聯(lián)席會(huì)議。(三)召集程序1.提出申請(qǐng)或決定召集的主體,應(yīng)填寫聯(lián)席會(huì)議申請(qǐng)表,詳細(xì)說明會(huì)議討論的案件情況、需要研究解決的問題等。2.將申請(qǐng)表提交至本院的綜合業(yè)務(wù)部門或指定的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),由其進(jìn)行初步審核和安排會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。3.綜合業(yè)務(wù)部門或指定機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)表后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并確定會(huì)議召開的具體時(shí)間和地點(diǎn),通知參會(huì)人員。三、聯(lián)席會(huì)議的議題確定(一)議題范圍1.案件事實(shí)認(rèn)定存在爭議的問題,如證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力大小等。2.法律適用存在疑難的問題,包括新類型案件、法律條款理解不一致等情況。3.案件處理的程序問題,如管轄爭議、回避申請(qǐng)等。4.統(tǒng)一執(zhí)法尺度的問題,涉及同類案件的處理標(biāo)準(zhǔn)、政策把握等。5.其他需要通過聯(lián)席會(huì)議研究解決的重大、疑難、復(fù)雜問題。(二)議題提出1.承辦檢察官在案件辦理過程中,對(duì)上述議題范圍內(nèi)的問題進(jìn)行梳理,形成議題內(nèi)容,并在申請(qǐng)表中詳細(xì)說明。2.部門負(fù)責(zé)人在審核案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,可直接確定為議題,也可要求承辦檢察官進(jìn)一步補(bǔ)充完善議題內(nèi)容。3.檢察長或分管檢察長根據(jù)工作實(shí)際,提出需要通過聯(lián)席會(huì)議研究的議題。(三)議題審核1.綜合業(yè)務(wù)部門或指定機(jī)構(gòu)在收到議題申請(qǐng)表后,對(duì)議題的合法性、必要性、可行性進(jìn)行審核。2.對(duì)于不符合要求的議題,應(yīng)及時(shí)與提出議題的主體溝通,要求其補(bǔ)充或修改相關(guān)內(nèi)容。3.審核通過的議題,列入聯(lián)席會(huì)議議程。四、聯(lián)席會(huì)議的召開(一)會(huì)議準(zhǔn)備1.綜合業(yè)務(wù)部門或指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)議的組織準(zhǔn)備工作,包括通知參會(huì)人員、準(zhǔn)備會(huì)議資料等。2.會(huì)議資料應(yīng)包括案件的基本情況介紹、相關(guān)證據(jù)材料、承辦檢察官的意見及需要討論的問題等,確保參會(huì)人員提前了解會(huì)議內(nèi)容。3.參會(huì)人員應(yīng)提前熟悉會(huì)議資料,對(duì)議題進(jìn)行深入思考,準(zhǔn)備好自己的觀點(diǎn)和意見。(二)會(huì)議議程1.主持人介紹會(huì)議目的、議題及參會(huì)人員。2.承辦檢察官詳細(xì)匯報(bào)案件情況,包括案件事實(shí)、證據(jù)收集與審查情況、存在的問題及初步處理意見等。3.參會(huì)人員圍繞議題展開討論,充分發(fā)表意見和建議。討論應(yīng)注重事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),避免情緒化和隨意性發(fā)言。4.主持人對(duì)討論情況進(jìn)行總結(jié)歸納,引導(dǎo)參會(huì)人員進(jìn)一步分析問題,尋求解決方案。5.根據(jù)討論結(jié)果,形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確記錄會(huì)議討論的主要內(nèi)容、各方觀點(diǎn)及最終形成的結(jié)論性意見。(三)會(huì)議記錄1.安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、客觀。2.記錄人員應(yīng)詳細(xì)記錄參會(huì)人員的發(fā)言內(nèi)容、討論過程及最終形成的決議等。3.會(huì)議記錄應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)整理完畢,并經(jīng)主持人審核簽字后存檔。五、聯(lián)席會(huì)議決議的執(zhí)行與監(jiān)督(一)決議的傳達(dá)1.會(huì)議紀(jì)要形成后,由綜合業(yè)務(wù)部門或指定機(jī)構(gòu)及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要傳達(dá)給參會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。2.傳達(dá)方式可采用書面印發(fā)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式,確保相關(guān)人員能夠及時(shí)了解會(huì)議決議內(nèi)容。(二)決議的執(zhí)行1.承辦案件的檢察官應(yīng)根據(jù)會(huì)議決議,對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步的處理和完善。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照會(huì)議決議,加強(qiáng)對(duì)案件辦理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保決議得到有效執(zhí)行。3.對(duì)于涉及多個(gè)部門的決議事項(xiàng),各部門應(yīng)密切配合,協(xié)同推進(jìn)決議的落實(shí)。(三)執(zhí)行監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)席會(huì)議決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保決議執(zhí)行過程公正、透明。2.定期對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.對(duì)于違反會(huì)議決議的行為,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、聯(lián)席會(huì)議的檔案管理(一)檔案內(nèi)容聯(lián)席會(huì)議檔案應(yīng)包括會(huì)議申請(qǐng)表、會(huì)議通知、會(huì)議資料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、決議執(zhí)行情況報(bào)告等相關(guān)材料。(二)檔案整理1.由綜合業(yè)務(wù)部門或指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)席會(huì)議檔案進(jìn)行整理歸檔。2.按照檔案管理的要求,對(duì)各類材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。(三)檔案保管1.檔案應(yīng)妥善保管,存放于專門的檔案柜或檔案庫中,確保檔案安全。2.建立檔案查閱制度,嚴(yán)格控制檔案查閱范圍,查閱檔案需履行相應(yīng)的審批手續(xù)。(四)檔案利用1.為案件辦理、業(yè)務(wù)研究、培訓(xùn)教育等工作提供參考依
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