PAGE尾礦庫規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強尾礦庫的安全管理，規(guī)范尾礦庫運行行為，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司所屬尾礦庫的規(guī)劃、建設、運行、閉庫及再利用等全過程管理。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》4.《尾礦庫安全技術規(guī)程》5.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準（四）基本原則1.安全第一原則：始終把保障尾礦庫安全作為首要任務，采取有效措施，防止事故發(fā)生。2.預防為主原則：強化隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用安全管理、工程技術、環(huán)境監(jiān)測等手段，實現(xiàn)尾礦庫安全與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。4.責任追究原則：對違反本管理制度的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、尾礦庫規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃1.公司應根據(jù)礦山開采規(guī)模、礦石性質(zhì)、地質(zhì)條件等因素，科學合理地規(guī)劃尾礦庫的選址、庫容、服務年限等。2.尾礦庫選址應符合國家有關規(guī)定，避開居民區(qū)、重要設施、水源地等敏感區(qū)域，確保安全。3.規(guī)劃階段應進行充分的技術論證和環(huán)境影響評價，確保尾礦庫建設的可行性和安全性。（二）建設1.尾礦庫建設項目應嚴格按照國家有關建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計，設計應符合國家相關標準和規(guī)范要求。3.施工單位應具備相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。4.建設過程中應加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全管理制度，確保建設項目順利進行。5.尾礦庫建設竣工后，應按照國家有關規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設施、環(huán)境保護等方面。三、尾礦庫運行管理（一）運行管理機構與人員1.公司應設立專門的尾礦庫運行管理機構，配備專業(yè)的管理人員和技術人員，負責尾礦庫的日常運行管理工作。2.運行管理人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉尾礦庫運行管理規(guī)定和操作規(guī)程，經(jīng)培訓考核合格后持證上崗。3.公司應建立健全運行管理人員崗位責任制，明確各崗位的職責和工作要求。（二）運行管理制度1.公司應制定完善的尾礦庫運行管理制度，包括操作規(guī)程、值班制度、巡查制度、維修制度、應急救援制度等。2.操作規(guī)程應明確尾礦庫運行各環(huán)節(jié)的操作步驟、技術要求和安全注意事項，確保運行人員嚴格按照規(guī)程操作。3.值班制度應明確值班人員的職責、值班時間、交接班要求等，確保尾礦庫24小時有人值班。4.巡查制度應規(guī)定巡查周期、巡查內(nèi)容、巡查記錄要求等，運行人員應定期對尾礦庫進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。5.維修制度應明確維修計劃、維修人員職責、維修質(zhì)量要求等，確保尾礦庫設施設備處于良好運行狀態(tài)。6.應急救援制度應制定應急預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等，定期組織應急演練，提高應急處置能力。（三）尾礦排放與筑壩1.尾礦排放應嚴格按照設計要求進行，控制尾礦排放速度、濃度和粒度，避免尾礦庫出現(xiàn)超庫容、超設計排放等情況。2.筑壩作業(yè)應嚴格按照設計要求和施工規(guī)范進行，確保壩體質(zhì)量。筑壩材料應符合要求，壩體應分層碾壓，壓實度應滿足設計標準。3.定期對壩體進行檢查，包括壩體位移、沉降、裂縫等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.在尾礦庫運行過程中，應根據(jù)實際情況適時進行調(diào)洪演算，合理確定調(diào)洪庫容，確保尾礦庫防洪安全。（四）安全監(jiān)測與檢查1.公司應建立尾礦庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對尾礦庫的水位、位移、滲流、干灘長度等關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測。2.安全監(jiān)測設備應定期進行維護和校驗，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。3.運行人員應每天對尾礦庫進行巡查，檢查內(nèi)容包括壩體、排洪系統(tǒng)、尾礦輸送系統(tǒng)、安全監(jiān)測設施等。4.公司應定期組織對尾礦庫進行全面檢查，檢查周期不少于每年一次。檢查內(nèi)容包括安全設施、環(huán)境保護設施、運行管理情況等。5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤整改落實情況，確保問題得到及時解決。（五）環(huán)境保護1.尾礦庫應采取有效的污染防治措施，防止尾礦泄漏、滲濾液外排等對周邊環(huán)境造成污染。2.加強對尾礦庫周邊土壤、地表水和地下水的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。3.對尾礦庫產(chǎn)生的尾礦砂進行綜合利用，減少尾礦堆存量，降低對環(huán)境的影響。4.在尾礦庫閉庫后，應按照國家有關規(guī)定進行生態(tài)恢復，恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境。四、尾礦庫閉庫管理（一）閉庫規(guī)劃與設計1.尾礦庫運行至設計最終標高或不再進行排尾作業(yè)時，應及時進行閉庫。2.閉庫前應編制閉庫規(guī)劃和設計文件，明確閉庫方式、閉庫工程內(nèi)容、安全措施、環(huán)境保護措施等。3.閉庫規(guī)劃和設計文件應委托具有相應資質(zhì)的單位編制，并經(jīng)專家評審和相關部門審批。（二）閉庫施工1.閉庫施工單位應具備相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴格按照閉庫設計文件和施工規(guī)范進行施工。2.閉庫施工過程中應加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保閉庫工程質(zhì)量和施工安全。3.閉庫施工完成后，應按照國家有關規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可視為閉庫完成。（三）閉庫后管理1.尾礦庫閉庫后，應設立明顯的標識，禁止無關人員進入。2.定期對閉庫后的尾礦庫進行巡查，檢查內(nèi)容包括壩體穩(wěn)定性、排洪系統(tǒng)完整性、植被恢復情況等。3.對閉庫后的尾礦庫進行長期監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括壩體位移、滲流等，及時掌握尾礦庫安全狀況。4.根據(jù)尾礦庫閉庫后的實際情況，制定相應的管理措施，確保尾礦庫安全穩(wěn)定。五、尾礦庫應急管理（一）應急預案制定1.公司應制定尾礦庫應急預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.應急預案應根據(jù)尾礦庫的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定針對性的應急處置措施。3.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援物資與設備1.公司應配備必要的應急救援物資和設備，包括搶險救援器材、防護用品、通訊設備、交通工具等。2.應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資和設備的種類、數(shù)量、購置時間、維護情況等。（三）應急演練1.公司應定期組織尾礦庫應急演練，演練周期不少于每年一次。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高應急處置能力。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案和完善應急救援措施。六、培訓與教育（一）培訓計劃1.公司應制定尾礦庫運行管理人員培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)運行管理人員的崗位需求和實際情況進行制定，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內(nèi)容與方式1.培訓內(nèi)容應包括國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、尾礦庫安全技術知識、操作規(guī)程、應急救援知識等。2.培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場教學、案例分析等多種形式。3.定期組織運行管理人員參加培訓考核，考核合格后方可繼續(xù)上崗。（三）教育宣傳1.公司應加強對全體員工的尾礦庫安全知識教育宣傳，提高員工的安全意識和自我保護能力。2.通過安全會議、安全培訓、安全宣傳欄、安全標語等多種形式，宣傳尾礦庫安全知識和管理制度。3.鼓勵員工積極參與尾礦庫安全管理工作，提出合理化建議，共同維護尾礦庫安全。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應建立尾礦庫安全監(jiān)督檢查制度，定期對尾礦庫進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括尾礦庫運行管理情況、安全設施狀況、環(huán)境保護措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤整改落實情況。（二）考核1.公司應建立尾礦庫運行管理