PAGE農(nóng)村廁所管護(hù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村廁所的管護(hù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類(lèi)戶廁及公共廁所的管護(hù)工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與充分發(fā)揮政府在農(nóng)村廁所管護(hù)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成工作合力。2.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民需求，采取適宜的管護(hù)模式和技術(shù)措施。3.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行注重農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)的銜接，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保廁所持續(xù)發(fā)揮效益。4.農(nóng)民主體，方便群眾尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，方便農(nóng)民使用和維護(hù)廁所。二、管護(hù)責(zé)任主體（一）政府部門(mén)1.縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村廁所管護(hù)工作，制定相關(guān)政策措施，保障管護(hù)資金投入，監(jiān)督考核管護(hù)工作落實(shí)情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施農(nóng)村廁所管護(hù)工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展日常管護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.相關(guān)職能部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所衛(wèi)生狀況的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所污水排放的監(jiān)管；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障農(nóng)村廁所管護(hù)資金。（二）村委會(huì)村委會(huì)是農(nóng)村廁所管護(hù)的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織成立管護(hù)隊(duì)伍，制定本村廁所管護(hù)具體辦法，與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，督促農(nóng)戶做好自家?guī)娜粘＞S護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告廁所損壞等問(wèn)題。（三）農(nóng)戶農(nóng)戶是自家?guī)墓茏o(hù)責(zé)任人，應(yīng)按照要求正確使用和維護(hù)廁所，保持廁所清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。三、管護(hù)內(nèi)容（一）戶廁管護(hù)1.衛(wèi)生清潔農(nóng)戶應(yīng)定期對(duì)廁所進(jìn)行清掃，保持廁內(nèi)無(wú)異味、無(wú)雜物，便器清潔。2.設(shè)施維修負(fù)責(zé)檢查廁屋、廁具等設(shè)施是否完好，如發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修，確保正常使用。3.糞污處理按照規(guī)定的方式和要求處理糞污，不得隨意排放。鼓勵(lì)采用糞肥還田、集中收運(yùn)處理等方式。（二）公共廁所管護(hù)1.日常保潔安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共廁所的日常清掃，每天定時(shí)進(jìn)行，確保廁內(nèi)地面、便器、洗手池等清潔衛(wèi)生，無(wú)積水、無(wú)污漬。2.設(shè)施維護(hù)定期檢查公共廁所的門(mén)窗、照明、通風(fēng)、給排水等設(shè)施，及時(shí)維修損壞部件，保證設(shè)施正常運(yùn)行。3.糞污清運(yùn)按照規(guī)定的時(shí)間和頻率進(jìn)行糞污清運(yùn)，確保糞污不外溢，保持周邊環(huán)境整潔。4.除臭消毒定期對(duì)公共廁所進(jìn)行除臭消毒，殺滅蚊蠅等害蟲(chóng)，防止疾病傳播。四、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)施完好率戶廁和公共廁所的各類(lèi)設(shè)施應(yīng)保持完好，設(shè)施完好率不低于[X]%。（二）衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率廁內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率不低于[X]%。具體要求如下：1.地面無(wú)明顯污漬、積水，干凈整潔。2.便器無(wú)污垢、堵塞，沖水順暢。3.洗手池清潔無(wú)異味，水龍頭等設(shè)施正常使用。4.周邊環(huán)境無(wú)垃圾、糞便堆積，整潔有序。（三）糞污處理規(guī)范率糞污處理應(yīng)符合環(huán)保要求，糞污處理規(guī)范率不低于[X]%。具體規(guī)范如下：1.戶廁糞污采用無(wú)害化處理方式，如三格化糞池、雙甕漏斗式化糞池等，糞污排放應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共廁所糞污應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。五、管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備1.戶廁管護(hù)隊(duì)伍根據(jù)本村實(shí)際情況，合理配備戶廁管護(hù)人員，原則上每[X]戶配備[X]名管護(hù)人員。2.公共廁所管護(hù)隊(duì)伍根據(jù)公共廁所數(shù)量和分布，配備足夠的管護(hù)人員，每個(gè)公共廁所至少配備[X]名管護(hù)人員。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門(mén)組織，定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村廁所管護(hù)知識(shí)、設(shè)施維修技能、衛(wèi)生保潔要求、安全操作規(guī)范等。2.培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地操作等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保管護(hù)人員熟練掌握管護(hù)技能。（三）人員考核1.建立考核機(jī)制制定管護(hù)人員考核辦法，對(duì)管護(hù)人員的工作表現(xiàn)、管護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)情況、衛(wèi)生保潔效果、糞污處理情況、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與管護(hù)人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行批評(píng)教育或辭退。六、管護(hù)資金保障（一）資金來(lái)源1.財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村廁所管護(hù)工作，包括設(shè)施維修、糞污清運(yùn)處理、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2.農(nóng)戶自籌按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶適當(dāng)承擔(dān)一定的管護(hù)費(fèi)用，如設(shè)施維修費(fèi)用等。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持農(nóng)村廁所管護(hù)工作。（二）資金管理1.設(shè)立專(zhuān)戶農(nóng)村廁所管護(hù)資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全。2.規(guī)范使用制定資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序等，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得截留、挪用。3.公開(kāi)透明定期公布資金使用情況，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用公開(kāi)透明。七、管護(hù)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村廁所管護(hù)工作進(jìn)行檢查，每月至少檢查[X]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.隨機(jī)抽查縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)農(nóng)村廁所管護(hù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)農(nóng)村廁所管護(hù)工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系制定農(nóng)村廁所管護(hù)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。2.年度考核每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村廁所管護(hù)工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.結(jié)果通報(bào)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。八、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)農(nóng)村廁所可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如設(shè)施損壞導(dǎo)致糞污外溢、傳染病傳播等，制定應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置措施1.設(shè)施損壞及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常使用，同時(shí)采取臨時(shí)措施防止糞污外溢。2.傳染病傳播立即啟動(dòng)疫情防控措施，對(duì)廁所進(jìn)行消毒處理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離觀察，配合衛(wèi)生