PAGE電子健康卡業(yè)務(wù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范電子健康卡業(yè)務(wù)的開展，保障電子健康卡系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，保護公民的健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于參與電子健康卡業(yè)務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)管理部門以及涉及電子健康卡信息處理的所有人員和機構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則電子健康卡業(yè)務(wù)的開展必須遵守國家法律法規(guī)，確保信息的合法收集、存儲、使用和傳輸。2.安全性原則高度重視電子健康卡信息安全，采取有效技術(shù)和管理措施，防止信息泄露、篡改和丟失，保障公民個人信息安全。3.準確性原則確保電子健康卡所記錄的健康信息準確、完整，能夠真實反映持卡人的健康狀況，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供可靠依據(jù)。4.便捷性原則優(yōu)化電子健康卡業(yè)務(wù)流程，方便持卡人使用，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的便捷性和可及性。5.共享性原則促進電子健康卡信息在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的共享，支持跨機構(gòu)、跨地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同，提高醫(yī)療資源利用效率。二、電子健康卡的發(fā)行與管理（一）發(fā)行主體電子健康卡由國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一規(guī)劃，各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)組織本地區(qū)的電子健康卡發(fā)行工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為電子健康卡的發(fā)放和使用單位，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，為持卡人辦理電子健康卡。（二）發(fā)行流程1.申請持卡人或其監(jiān)護人向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提出電子健康卡申請，填寫相關(guān)信息，提交有效身份證件等證明材料。2.審核醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對申請人提交的信息和材料進行審核，核實其真實性和有效性。3.制卡審核通過后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照統(tǒng)一標準制作電子健康卡，將相關(guān)信息錄入電子健康卡系統(tǒng)。4.發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將制作好的電子健康卡發(fā)放給持卡人，并告知其使用方法和注意事項。（三）卡面信息電子健康卡應(yīng)包含持卡人的基本信息（如姓名、性別、出生日期、身份證號碼等）、健康信息（如過敏史、疾病史、預(yù)防接種記錄等）以及其他相關(guān)信息?？嫘畔?yīng)清晰、準確、完整，便于識別和讀取。（四）有效期管理電子健康卡有效期根據(jù)實際情況設(shè)定，一般為長期有效，但因特殊原因需要設(shè)定有效期的，應(yīng)提前向社會公告，并告知持卡人。在有效期屆滿前，持卡人可按照規(guī)定辦理換卡手續(xù)。（五）掛失與解掛持卡人發(fā)現(xiàn)電子健康卡丟失或被盜時，應(yīng)及時向發(fā)卡醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛失。發(fā)卡機構(gòu)核實身份后，為持卡人辦理掛失手續(xù)，并凍結(jié)電子健康卡的使用。持卡人找回電子健康卡或掛失原因消除后，可向發(fā)卡機構(gòu)申請解掛，恢復(fù)電子健康卡的正常使用。（六）補辦電子健康卡丟失或損壞后，持卡人可向發(fā)卡醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請補辦。發(fā)卡機構(gòu)核實身份后，按照原卡信息重新制作電子健康卡，并發(fā)放給持卡人。三、電子健康卡的使用（一）就醫(yī)掛號持卡人在就醫(yī)時，可通過電子健康卡自助終端、醫(yī)院官方網(wǎng)站、手機APP等渠道，使用電子健康卡進行掛號，選擇就診科室、醫(yī)生和就診時間。（二）就診簽到持卡人到達醫(yī)院后，在就診科室通過電子健康卡自助終端或人工窗口進行就診簽到，確認身份信息，等待叫號就診。（三）就診服務(wù)在就診過程中，醫(yī)生可通過電子健康卡系統(tǒng)查閱持卡人的基本信息、健康檔案、就診記錄等資料，進行診斷、開具醫(yī)囑、檢查檢驗申請等操作。持卡人可通過電子健康卡系統(tǒng)查詢檢查檢驗報告、費用明細等信息。（四）費用結(jié)算就診結(jié)束后，持卡人可使用電子健康卡進行費用結(jié)算。支持多種支付方式，如醫(yī)保支付、自費支付、第三方支付等。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)保政策，準確結(jié)算費用，并提供費用明細清單。（五）跨機構(gòu)就醫(yī)持卡人持電子健康卡可在不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間實現(xiàn)跨機構(gòu)就醫(yī)，方便患者在不同醫(yī)院之間轉(zhuǎn)診、會診等。電子健康卡系統(tǒng)應(yīng)支持跨機構(gòu)信息共享，確?；颊叩慕】敌畔⒛軌蛟诓煌瑱C構(gòu)之間順暢傳遞。四、電子健康卡信息管理（一）信息收集醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在辦理電子健康卡業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)合法、合規(guī)收集持卡人的基本信息和健康信息。收集信息時，應(yīng)向持卡人明確告知信息收集的目的、范圍、方式以及使用規(guī)則，取得持卡人的同意。（二）信息存儲電子健康卡信息應(yīng)存儲在安全可靠的數(shù)據(jù)庫中，采用加密技術(shù)進行存儲，防止信息泄露。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備備份和恢復(fù)功能，確保信息的安全性和完整性。（三）信息使用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員應(yīng)按照規(guī)定使用電子健康卡信息，僅限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)用途，不得擅自泄露、出售或用于其他非法目的。在使用信息時，應(yīng)遵循最小化原則，只獲取必要信息，并嚴格保護信息的隱私性。（四）信息共享電子健康卡信息應(yīng)在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的共享。信息共享應(yīng)遵循授權(quán)原則，明確信息共享的范圍、方式和責(zé)任，確保信息共享的安全和可控。（五）信息安全審計建立電子健康卡信息安全審計機制，定期對信息系統(tǒng)的運行情況、信息使用情況等進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。審計記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、電子健康卡系統(tǒng)建設(shè)與維護（一）系統(tǒng)建設(shè)要求電子健康卡系統(tǒng)應(yīng)按照國家統(tǒng)一標準和規(guī)范進行建設(shè)，具備良好的兼容性、穩(wěn)定性和擴展性。系統(tǒng)應(yīng)采用先進的信息技術(shù)，確保信息的快速處理和準確傳輸。（二）系統(tǒng)功能模塊電子健康卡系統(tǒng)應(yīng)包括發(fā)卡管理、卡應(yīng)用管理、信息管理、安全管理、統(tǒng)計分析等功能模塊，滿足電子健康卡業(yè)務(wù)的各項需求。（三）系統(tǒng)接口電子健康卡系統(tǒng)應(yīng)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部的HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)以及醫(yī)保系統(tǒng)、第三方支付系統(tǒng)等進行接口對接，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。（四）系統(tǒng)維護與升級建立系統(tǒng)維護管理制度，定期對電子健康卡系統(tǒng)進行維護和檢查，及時處理系統(tǒng)故障和安全漏洞。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進步的需要，適時對系統(tǒng)進行升級，確保系統(tǒng)功能的持續(xù)優(yōu)化和完善。六、安全與隱私保護（一）安全技術(shù)措施1.網(wǎng)絡(luò)安全采用防火墻、入侵檢測、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)，保障電子健康卡系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.數(shù)據(jù)安全對電子健康卡信息進行加密存儲和傳輸，定期進行數(shù)據(jù)備份，采用數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)保護敏感信息。3.用戶認證與授權(quán)建立嚴格的用戶認證機制，采用多種認證方式，如密碼、數(shù)字證書、生物識別技術(shù)等，確保用戶身份的真實性和合法性。對用戶的操作權(quán)限進行嚴格授權(quán)管理，防止越權(quán)操作。（二）隱私保護措施1.信息匿名化處理在電子健康卡信息的收集、存儲、使用和共享過程中，對涉及個人隱私的信息進行匿名化處理，確保個人隱私不被泄露。2.隱私政策告知醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)向持卡人明確告知電子健康卡信息的隱私政策，包括信息收集、使用、共享的范圍和方式，以及持卡人的權(quán)利和義務(wù)等，取得持卡人的理解和同意。3.隱私投訴處理建立隱私投訴處理機制，及時受理持卡人關(guān)于電子健康卡信息隱私問題的投訴，并進行調(diào)查和處理。對違反隱私規(guī)定的行為，依法追究責(zé)任。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對本地區(qū)電子健康卡業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的電子健康卡業(yè)務(wù)開展情況進行檢查和評估。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否按照本規(guī)范制度開展電子健康卡業(yè)務(wù)，包括發(fā)行、使用、信息管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.信息安全與隱私保護監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的電子健康卡系統(tǒng)安全措施落實情況，以及信息隱私保護措施是否到位，防止信息泄露和濫用。3.服務(wù)質(zhì)量評估醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用電子健康卡提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中的服務(wù)質(zhì)量，包括掛號、就診、結(jié)算等環(huán)節(jié)的便捷性和準確性。（三）違規(guī)處理對違反本規(guī)范制度的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)人員，衛(wèi)生健康行政部門將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)等處罰；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織開展電子健康卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括電子健康卡的發(fā)行、使用、信息管理、系統(tǒng)操作