PAGE體育信用管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)體育行業(yè)信用管理，規(guī)范體育市場秩序，保障體育活動參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事體育賽事組織、體育健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育用品銷售等體育相關(guān)活動的各類企業(yè)、社會組織和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信用管理活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)社會公平正義。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地記錄、評價和使用體育信用信息，避免主觀偏見和歧視。3.全面覆蓋原則涵蓋體育行業(yè)各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，對各類體育市場主體及其從業(yè)人員進(jìn)行全面信用管理。4.動態(tài)更新原則根據(jù)體育市場主體的信用狀況變化，及時更新信用信息，確保信用評價的時效性和準(zhǔn)確性。5.協(xié)同共治原則加強(qiáng)體育部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成信用管理合力，共同推動體育行業(yè)信用體系建設(shè)。二、信用信息采集（一）采集主體1.各級體育行政部門負(fù)責(zé)采集本轄區(qū)內(nèi)體育市場主體的信用信息。2.體育行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織按照章程規(guī)定，協(xié)助體育行政部門采集會員單位及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息。3.鼓勵社會第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)采集體育信用信息，但應(yīng)確保信息來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）采集內(nèi)容1.基本信息包括體育市場主體的注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營行為信息賽事組織情況：賽事舉辦的合規(guī)性、賽事質(zhì)量、安全保障措施等。健身服務(wù)情況：場地設(shè)施條件、教練資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量投訴處理等。體育培訓(xùn)情況：培訓(xùn)師資、課程設(shè)置、培訓(xùn)效果評估及學(xué)員反饋等。體育用品銷售情況：產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、消費(fèi)者投訴處理等。3.表彰獎勵信息獲得的各級政府部門、體育行業(yè)協(xié)會等頒發(fā)的榮譽(yù)稱號、獎項(xiàng)等。4.違法違規(guī)信息受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒、司法判決等涉及違法違規(guī)的信息。5.信用承諾信息體育市場主體及其從業(yè)人員作出的信用承諾內(nèi)容及履行情況。（三）采集方式1.主動申報(bào)體育市場主體應(yīng)按照規(guī)定定期向體育行政部門或相關(guān)社會組織主動申報(bào)信用信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.信息共享體育行政部門與市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人社等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，通過數(shù)據(jù)交換、信息推送等方式獲取體育市場主體的信用信息。3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對體育市場主體在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布的信息、經(jīng)營活動等進(jìn)行監(jiān)測，及時采集相關(guān)信用信息。4.投訴舉報(bào)受理社會公眾對體育市場主體違法違規(guī)行為、失信行為的投訴舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后納入信用信息采集范圍。（四）采集程序1.信息采集主體應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)信用信息采集工作，制定詳細(xì)的信息采集計(jì)劃和流程。2.對于主動申報(bào)的信息，采集主體應(yīng)要求申報(bào)單位或個人提交相關(guān)證明材料，并進(jìn)行審核。3.從其他部門共享獲取信息時，應(yīng)與信息提供部門簽訂信息共享協(xié)議，明確信息的使用范圍、保密責(zé)任等事項(xiàng)。4.通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、投訴舉報(bào)等方式采集信息時，應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)證據(jù)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行核實(shí)和處理。5.采集的信用信息應(yīng)及時錄入體育信用信息管理系統(tǒng)，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。三、信用信息評價（一）評價主體1.各級體育行政部門負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)體育市場主體的信用評價工作。2.體育行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織可根據(jù)授權(quán)，對會員單位及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行信用評價，并將評價結(jié)果報(bào)送體育行政部門。（二）評價指標(biāo)1.通用指標(biāo)包括基本信息完整性、經(jīng)營行為合規(guī)性、違法違規(guī)記錄、信用承諾履行情況等。2.分類指標(biāo)根據(jù)體育行業(yè)不同領(lǐng)域和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置賽事組織、健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育用品銷售等分類評價指標(biāo)，具體如下：賽事組織：賽事規(guī)模、賽事影響力、賽事安全保障措施落實(shí)情況、賽事公正性等。健身服務(wù)：場地設(shè)施達(dá)標(biāo)率、教練持證上崗率、服務(wù)投訴率、消費(fèi)者滿意度等。體育培訓(xùn)：培訓(xùn)師資資質(zhì)合格率、培訓(xùn)課程通過率、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)質(zhì)量評估結(jié)果等。體育用品銷售：產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率、售后服務(wù)響應(yīng)時間、消費(fèi)者投訴解決率等。（三）評價方法1.采用定性與定量相結(jié)合的評價方法，對體育市場主體的信用狀況進(jìn)行綜合評價。2.定量評價根據(jù)各項(xiàng)評價指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析計(jì)算得出信用得分。3.定性評價結(jié)合實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家評審等方式，對體育市場主體的信用行為進(jìn)行定性描述和評價。4.根據(jù)信用得分和定性評價結(jié)果，將體育市場主體的信用等級劃分為守信、信用良好、一般失信、嚴(yán)重失信四個等級。（四）評價程序1.評價主體制定年度信用評價工作計(jì)劃，明確評價范圍、評價指標(biāo)、評價方法、評價時間等內(nèi)容。2.體育市場主體按照要求填寫信用評價申請表，并提交相關(guān)證明材料。3.評價主體組織對申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地考察或調(diào)查核實(shí)。4.根據(jù)審核和考察結(jié)果，按照評價方法計(jì)算信用得分，確定信用等級。5.評價主體將信用評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和異議申訴。6.對公示無異議的信用評價結(jié)果，由評價主體發(fā)布公告，并將評價結(jié)果錄入體育信用信息管理系統(tǒng)。四、信用信息應(yīng)用（一）內(nèi)部應(yīng)用1.市場準(zhǔn)入與退出管理對守信主體，在辦理體育賽事審批、體育經(jīng)營活動許可等業(yè)務(wù)時，給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利措施。將嚴(yán)重失信主體列入黑名單，依法依規(guī)限制其從事相關(guān)體育經(jīng)營活動，直至吊銷其經(jīng)營許可證。2.日常監(jiān)管對信用良好的體育市場主體，適當(dāng)減少日常檢查頻次；對一般失信主體，增加檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管力度；對嚴(yán)重失信主體，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。根據(jù)信用評價結(jié)果，有針對性地對體育市場主體進(jìn)行政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)其誠信經(jīng)營。3.評優(yōu)評先在各類體育行業(yè)評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦守信主體，限制或取消嚴(yán)重失信主體的參評資格。（二）外部應(yīng)用1.與相關(guān)部門聯(lián)合獎懲體育行政部門與市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)合獎懲機(jī)制，將體育信用信息與其他領(lǐng)域信用信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)應(yīng)用。對守信主體，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予聯(lián)合激勵；對嚴(yán)重失信主體，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在多個領(lǐng)域的經(jīng)營活動和社會行為。2.向社會公開通過體育部門官方網(wǎng)站、信用信息共享平臺等渠道，依法依規(guī)向社會公開體育市場主體的信用信息和信用評價結(jié)果，供社會公眾查詢和監(jiān)督。引導(dǎo)消費(fèi)者選擇信用良好的體育市場主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。五、信用信息異議處理（一）異議受理體育信用信息管理系統(tǒng)設(shè)立異議受理渠道，接受體育市場主體及相關(guān)利害關(guān)系人對信用信息的異議申請。異議申請人應(yīng)提交書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料，說明異議事項(xiàng)及理由。（二）異議處理1.收到異議申請后，信息采集主體或評價主體應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。2.經(jīng)核實(shí)，異議信息屬實(shí)的，應(yīng)及時更正信用信息，并將更正結(jié)果告知異議申請人；異議信息有誤的，應(yīng)向異議申請人說明情況，維持原信用信息。3.異議申請人對異議處理結(jié)果仍有異議的，可向上一級體育行政部門或相關(guān)社會組織提出申訴，上一級部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申訴人。（三）異議信息標(biāo)注在異議處理期間，對涉及異議的信用信息進(jìn)行標(biāo)注，避免因信息不準(zhǔn)確而對相關(guān)主體造成不利影響。異議處理結(jié)束后，根據(jù)處理結(jié)果及時解除標(biāo)注。六、信用信息安全與保密（一）安全管理1.建立健全體育信用信息管理系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)制，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等措施，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改和丟失。2.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.加強(qiáng)對信息管理工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，防止因人為失誤導(dǎo)致信息安全事故。（二）保密措施1.明確體育信用信息管理工作中的保密責(zé)任，與信息采集、使用、管理人員簽訂保密協(xié)議，確保其嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息，嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，限制信息的訪問和使用范圍。3.在信息共享、公開等過程中，對敏感信息進(jìn)行脫敏處理，確保信息安全。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.各級體育行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)體育信用信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對信用信息采集、評價、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保信用管理制度規(guī)范的有效執(zhí)行。2.加強(qiáng)對體育行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織開展信用評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范其評價行為，確保評價結(jié)果客觀公正。（二）責(zé)任追究1.對在體育信用信息管理工作中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)范的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.信息采集主體、評價主體及其工作人員在信用信息采集、評價過程中存在弄虛作假