PAGE發(fā)包出租安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司發(fā)包出租活動(dòng)的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有發(fā)包出租活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備租賃、勞務(wù)外包等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保發(fā)包出租活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)包出租行為。3.全面管理原則：對(duì)發(fā)包出租活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行安全管理，包括合同簽訂、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。4.責(zé)任明確原則：明確發(fā)包單位、出租單位、承包單位、承租單位等各方的安全責(zé)任，做到責(zé)任清晰、各司其職。二、發(fā)包出租活動(dòng)的定義與范圍（一）發(fā)包活動(dòng)指公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包給其他單位或個(gè)人的行為。包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)項(xiàng)目，以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包。（二）出租活動(dòng)指公司將自有設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地等出租給其他單位或個(gè)人使用的行為。三、發(fā)包出租單位的安全責(zé)任（一）發(fā)包單位責(zé)任1.資質(zhì)審查對(duì)承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的合法資格。審查承包單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全管理制度等情況，確保其具備有效的安全生產(chǎn)管理能力。2.合同簽訂在合同中明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括安全管理目標(biāo)、安全措施要求、事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。合同中應(yīng)約定安全保證金條款，要求承包單位繳納一定數(shù)額的安全保證金，用于事故賠償和安全整改等。3.安全交底在發(fā)包項(xiàng)目開(kāi)工前，向承包單位進(jìn)行全面的安全交底，包括作業(yè)場(chǎng)所和工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。提供必要的安全技術(shù)資料，如施工圖紙、設(shè)備說(shuō)明書(shū)等。4.監(jiān)督檢查定期對(duì)承包單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。對(duì)承包單位的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，要求其嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。5.事故處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門(mén)。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（二）出租單位責(zé)任1.設(shè)備設(shè)施維護(hù)確保出租的設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，保證其安全性能良好。對(duì)出租設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行定期校驗(yàn)和更換，確保其可靠運(yùn)行。2.安全告知向承租單位告知出租設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)有害因素等內(nèi)容。提供必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，并指導(dǎo)承租單位正確使用。3.現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)出租場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)承租單位的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，制止違規(guī)作業(yè)行為。4.應(yīng)急管理制定出租場(chǎng)所的事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織救援，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。四、承包承租單位的安全責(zé)任（一）承包單位責(zé)任1.資質(zhì)承諾向發(fā)包單位提供真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，承諾具備從事承包業(yè)務(wù)的能力。不得轉(zhuǎn)包、分包承接的項(xiàng)目，如有特殊情況需要分包，必須事先征得發(fā)包單位同意，并對(duì)分包單位的安全管理負(fù)責(zé)。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)。制定施工安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，確保施工過(guò)程安全。3.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。4.隱患整改定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對(duì)發(fā)包單位檢查出的安全隱患，應(yīng)立即組織整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位。5.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即停止作業(yè)，采取有效措施組織救援，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位和相關(guān)部門(mén)。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。（二）承租單位責(zé)任1.資質(zhì)審查向出租單位提供真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，承諾具備承租能力。2.安全使用按照安全操作規(guī)程正確使用出租的設(shè)備設(shè)施，不得擅自更改、拆除安全裝置。對(duì)承租場(chǎng)所的安全負(fù)責(zé)，不得擅自改變其用途或進(jìn)行違規(guī)改造。3.人員管理對(duì)承租單位的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保其熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。配合出租單位的安全管理工作，接受其監(jiān)督檢查。4.隱患整改對(duì)承租場(chǎng)所存在的安全隱患及時(shí)向出租單位報(bào)告，并配合整改。5.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即采取措施組織救援，并及時(shí)報(bào)告出租單位和相關(guān)部門(mén)。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。五、發(fā)包出租活動(dòng)的安全管理流程（一）項(xiàng)目發(fā)包流程1.項(xiàng)目申請(qǐng)：業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提出項(xiàng)目發(fā)包申請(qǐng)，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求、預(yù)算等。2.資質(zhì)審查：安全管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)發(fā)包項(xiàng)目的承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，不符合要求的不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.合同談判：業(yè)務(wù)部門(mén)與通過(guò)資質(zhì)審查的承包單位進(jìn)行合同談判，明確雙方權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任。4.合同簽訂：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，業(yè)務(wù)部門(mén)與承包單位簽訂合同，安全管理部門(mén)留存合同副本。5.安全交底：項(xiàng)目開(kāi)工前，發(fā)包單位向承包單位進(jìn)行安全交底，提供相關(guān)資料。6.過(guò)程監(jiān)督：安全管理部門(mén)定期對(duì)承包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）設(shè)備出租流程1.設(shè)備評(píng)估：設(shè)備管理部門(mén)對(duì)擬出租的設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，確保設(shè)備安全性能良好。2.出租信息發(fā)布：通過(guò)公司內(nèi)部平臺(tái)或外部渠道發(fā)布設(shè)備出租信息，明確出租設(shè)備的規(guī)格、性能、租金等。3.承租單位篩選：對(duì)承租單位進(jìn)行資質(zhì)審查和篩選，選擇具備承租能力和安全管理?xiàng)l件的單位。4.合同簽訂：與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。5.設(shè)備交付：向承租單位交付設(shè)備，并進(jìn)行安全告知和培訓(xùn)。6.定期檢查：定期對(duì)出租設(shè)備和承租場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.發(fā)包單位、出租單位的管理人員和安全管理人員。2.承包單位、承租單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.發(fā)包出租活動(dòng)的安全管理制度和操作規(guī)程。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素及防范措施。4.事故案例分析及應(yīng)急處置知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門(mén)組織，邀請(qǐng)專(zhuān)家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派人員參加外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際操作講解安全知識(shí)和技能。（四）培訓(xùn)要求1.培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核不合格的人員應(yīng)重新培訓(xùn)。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。七、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查主體1.發(fā)包單位、出租單位定期對(duì)承包單位、承租單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.承包單位、承租單位每日對(duì)自身作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全自查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況。3.作業(yè)人員的操作行為。4.現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志設(shè)置。5.消防器材和應(yīng)急救援器材的配備及完好情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.承包單位、承租單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改隱患，并將整改情況報(bào)告發(fā)包單位、出租單位。3.發(fā)包單位、出租單位應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，確保整改到位。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.發(fā)包單位、出租單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定發(fā)包出租活動(dòng)的事故應(yīng)急預(yù)案。2.承包單位、承租單位應(yīng)根據(jù)承包承租項(xiàng)目特點(diǎn)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）應(yīng)急演練1.發(fā)包單位、出租單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.承包單位、承租單位應(yīng)參加發(fā)包單位、出租單位組織的應(yīng)急演練，并在本單位內(nèi)部定期開(kāi)展演練。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，發(fā)包單位、出租單位、承包單位、承租單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。2.及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，并配合做好事故調(diào)查處理工作。九、安全獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在發(fā)包出租活動(dòng)中安全管理工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給