PAGE不動產(chǎn)登記規(guī)范化制度一、總則（一）目的為了加強不動產(chǎn)登記管理，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，維護不動產(chǎn)交易安全，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，包括土地、房屋、森林、林木、海域等不動產(chǎn)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記等。（三）基本原則1.依法登記原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行不動產(chǎn)登記，確保登記行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時原則：保證登記信息的準(zhǔn)確性和完整性，及時辦理各類登記業(yè)務(wù)，提高登記效率。3.便民利民原則：優(yōu)化登記流程，簡化申請材料，方便權(quán)利人辦理登記手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.信息共享原則：加強與相關(guān)部門的信息共享與協(xié)作，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息的互聯(lián)互通，提高管理效能。二、登記機構(gòu)與人員（一）登記機構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)不動產(chǎn)登記的具體實施工作，包括受理登記申請、審核登記材料、記載登記簿、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書等。2.建立健全不動產(chǎn)登記檔案管理制度，妥善保管登記檔案資料。3.加強對不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理，確保信息安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運行。4.定期對不動產(chǎn)登記工作進行總結(jié)分析，向上級主管部門報告工作情況，提出改進建議。（二）人員配備與要求1.配備專業(yè)的不動產(chǎn)登記工作人員，包括登記官、審核員、檔案管理人員等。2.登記工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉不動產(chǎn)登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。3.加強對登記工作人員的職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識和責(zé)任意識，確保登記工作公正、廉潔、高效。三、登記程序（一）申請1.申請人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出登記申請，并提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源證明材料；相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更、注銷等證明材料；法律、行政法規(guī)以及本制度規(guī)定的其他材料。2.申請人可以委托代理人申請不動產(chǎn)登記，但應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。境外申請人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。（二）受理1.不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行初步審查。符合下列條件的，予以受理：申請登記的不動產(chǎn)在本機構(gòu)登記管轄范圍內(nèi)；申請材料齊全、符合法定形式。2.對不符合受理條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理的理由，并將申請材料退回申請人。（三）審核1.不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行全面審核。審核內(nèi)容包括：申請人的身份、資格、權(quán)利能力和行為能力；申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利狀況、來源、取得方式等；申請登記的內(nèi)容與申請材料之間的一致性、關(guān)聯(lián)性；申請登記的事項是否違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。2.審核人員應(yīng)當(dāng)對審核情況進行記錄，并簽署審核意見。對于復(fù)雜疑難的登記申請，應(yīng)當(dāng)組織集體會審，提出審核意見。（四）登簿1.經(jīng)審核符合登記條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。2.不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)和紙質(zhì)介質(zhì)同時保存，電子登記簿與紙質(zhì)登記簿應(yīng)當(dāng)保持一致。（五）發(fā)證1.根據(jù)不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容，不動產(chǎn)登記機構(gòu)向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明。不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。2.不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記專用章。（六）歸檔1.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項辦結(jié)后，及時將登記申請材料、審核意見、登記簿等相關(guān)資料進行整理歸檔。2.歸檔資料應(yīng)當(dāng)按照類別、年度、保管期限進行分類存放，便于查詢和利用。四、登記類型及辦理要求（一）首次登記1.適用范圍：新建房屋、土地首次登記等。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案表等相關(guān)材料，證明不動產(chǎn)的合法建造情況。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行嚴(yán)格審核，實地查看不動產(chǎn)的現(xiàn)狀，確保登記信息準(zhǔn)確無誤。（二）變更登記1.適用范圍：不動產(chǎn)權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者號碼發(fā)生變更；不動產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變更；同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)等。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的變更證明材料，并說明變更的原因和事實。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變更事項進行核實，涉及不動產(chǎn)界址、面積等變更的，應(yīng)當(dāng)進行實地查看。（三）轉(zhuǎn)移登記1.適用范圍：買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、作價出資（入股）、法人或者其他組織合并、分立等導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的證明材料，如買賣合同、贈與合同、繼承公證書等。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對權(quán)屬轉(zhuǎn)移的合法性、真實性進行審核，涉及稅費繳納的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）注銷登記1.適用范圍：不動產(chǎn)滅失、權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利、依法沒收、征收、收回不動產(chǎn)權(quán)利等。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料，如不動產(chǎn)滅失的證明、放棄權(quán)利聲明等。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對注銷事項進行核實，核實無誤后，將不動產(chǎn)權(quán)利予以注銷，并記載于登記簿。（五）更正登記1.適用范圍：不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請更正登記。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交證明登記簿記載錯誤的材料，如不動產(chǎn)權(quán)屬證書與登記簿不一致的證據(jù)等。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，經(jīng)核實確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面通知相關(guān)權(quán)利人。（六）異議登記1.適用范圍：利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，可以申請異議登記。2.辦理要求：申請人應(yīng)當(dāng)提交利害關(guān)系證明材料，并說明異議的理由和事實。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請之日起1個工作日內(nèi)將異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人處分該不動產(chǎn)申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。五、登記信息管理（一）信息采集與錄入1.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息采集制度，及時、準(zhǔn)確地采集不動產(chǎn)登記相關(guān)信息。信息采集內(nèi)容包括不動產(chǎn)的基本情況、權(quán)利人信息、登記事項等。2.對采集到的信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進行整理，并錄入不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。錄入的信息應(yīng)當(dāng)與申請材料和登記簿記載的內(nèi)容一致。（二）信息查詢與共享1.權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。查詢時應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書、申請人身份證明等相關(guān)材料。2.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供查詢服務(wù)，并對查詢情況進行記錄。3.加強與相關(guān)部門的信息共享與協(xié)作，按照信息共享協(xié)議，及時將不動產(chǎn)登記信息推送至有關(guān)部門，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高管理效能。（三）信息安全與保密1.建立健全不動產(chǎn)登記信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、存儲設(shè)備等的安全防護措施，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事故的發(fā)生。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記機構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對登記工作進行抽查，檢查內(nèi)容包括登記程序是否規(guī)范、登記資料是否齊全、信息管理是否安全等。2.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對登記工作人員的日常管理和監(jiān)督，定期對登記工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合登記條件的登記申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)辦結(jié)的；對不符合登記條件的登記申請予以受理或者違法登記的；擅自涂改、毀損、偽造不動產(chǎn)登記簿的；泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的；利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益