PAGE黑龍江煙草規(guī)范經(jīng)營制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑龍江煙草行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營管理，維護(hù)煙草市場秩序，保障國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)范經(jīng)營制度。（二）適用范圍本制度適用于黑龍江省內(nèi)從事煙草生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和煙草行業(yè)相關(guān)政策，依法開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。2.誠信經(jīng)營原則秉持誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，確保產(chǎn)品質(zhì)量，履行合同約定，維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù)。3.公平競爭原則遵循公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則，反對不正當(dāng)競爭行為，營造健康有序的市場環(huán)境。4.規(guī)范管理原則建立健全規(guī)范的經(jīng)營管理制度和流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序。二、生產(chǎn)規(guī)范（一）生產(chǎn)許可1.從事煙草制品生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證核定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不得超范圍、超能力生產(chǎn)。2.許可證的申請、審批、變更、延續(xù)等事項(xiàng)，應(yīng)按照國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定辦理，確保程序合法合規(guī)。（二）生產(chǎn)過程管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。建立健全質(zhì)量檢測體系，對原材料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。3.規(guī)范生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，包括原材料采購、生產(chǎn)工藝參數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等。生產(chǎn)記錄應(yīng)保存完整，以備查閱。（三）安全生產(chǎn)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.加強(qiáng)生產(chǎn)場所的安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保消防、通風(fēng)、電氣等設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，防止發(fā)生安全事故。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，減少損失。三、銷售規(guī)范（一）銷售許可1.從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須依法取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，必須依法取得煙草專賣零售許可證。2.許可證的申請、審批、變更、延續(xù)等事項(xiàng)，應(yīng)按照國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)格審核申請人的經(jīng)營條件和資格，確保符合要求后予以發(fā)證。（二）貨源管理1.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家計(jì)劃組織生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。嚴(yán)禁超計(jì)劃生產(chǎn)或無計(jì)劃生產(chǎn)。2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式購進(jìn)煙草制品，不得從無資質(zhì)的渠道進(jìn)貨。嚴(yán)格控制貨源流向，確保煙草制品在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售。3.加強(qiáng)對零售客戶的貨源供應(yīng)管理，根據(jù)市場需求和客戶經(jīng)營情況，合理分配貨源，保障零售客戶的正常經(jīng)營需求。嚴(yán)禁向無證經(jīng)營戶供貨。（三）銷售價(jià)格1.煙草制品的價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格政策，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.企業(yè)應(yīng)建立健全價(jià)格管理制度，加強(qiáng)對價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)價(jià)格違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）銷售行為規(guī)范1.煙草專賣零售企業(yè)應(yīng)在許可證核定的經(jīng)營場所內(nèi)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣煙草制品。2.零售客戶應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，公開銷售價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)銷售行為。3.加強(qiáng)對促銷活動(dòng)的管理，促銷活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)政策規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者的促銷活動(dòng)。四、運(yùn)輸規(guī)范（一）運(yùn)輸許可1.從事煙草制品運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人，必須依法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。2.準(zhǔn)運(yùn)證的申請、審批、辦理等事項(xiàng)，應(yīng)按照國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定辦理。嚴(yán)格審核運(yùn)輸申請，確保運(yùn)輸?shù)臒煵葜破贩弦?guī)定要求，并在準(zhǔn)運(yùn)證核定的有效期限和范圍內(nèi)運(yùn)輸。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸煙草制品應(yīng)使用符合安全要求的運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸過程中煙草制品的安全。2.嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證核定的品種、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)輸內(nèi)容。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)做好貨物的交接和記錄工作，確保運(yùn)輸信息準(zhǔn)確、完整。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查閱。（三）運(yùn)輸安全1.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全管理，定期進(jìn)行車輛檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。2.駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)和從業(yè)資格，遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止煙草制品被盜、被搶或發(fā)生其他安全事故。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各煙草企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對自身經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門或崗位，配備專業(yè)的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)對員工的教育和培訓(xùn)，提高員工的規(guī)范經(jīng)營意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)員工自覺遵守規(guī)范經(jīng)營制度。（二）外部監(jiān)督1.接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合專賣部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受消費(fèi)者和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同維護(hù)煙草市場秩序。（三）違規(guī)處理1.對違反本規(guī)范經(jīng)營制度的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對違規(guī)行為涉及的相關(guān)責(zé)任人，依法追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.