PAGE規(guī)范性文件統(tǒng)一審查制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件管理，確保規(guī)范性文件的合法性、科學性和有效性，保障公司各項工作依法依規(guī)開展，維護公司和員工的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司制定的各類規(guī)范性文件，包括但不限于規(guī)章制度、管理辦法、操作規(guī)程、技術(shù)標準等。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定應當符合國家法律法規(guī)、政策以及公司的章程規(guī)定。2.科學性原則：規(guī)范性文件應體現(xiàn)公司業(yè)務特點和實際需求，具有可操作性和前瞻性。3.民主性原則：廣泛征求意見，充分聽取員工和相關(guān)部門的建議，確保文件的合理性和公正性。4.統(tǒng)一審查原則：所有規(guī)范性文件均需經(jīng)過統(tǒng)一審查程序，確保文件質(zhì)量。二、規(guī)范性文件的制定（一）制定主體1.公司各部門負責本部門職責范圍內(nèi)規(guī)范性文件的起草工作。2.涉及多個部門的規(guī)范性文件，由相關(guān)部門聯(lián)合起草。（二）起草要求1.起草規(guī)范性文件應深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容真實、準確、完整。2.規(guī)范性文件應明確制定目的、適用范圍、基本原則、主要內(nèi)容、實施日期等要素。3.語言表達應簡潔明了、邏輯嚴謹，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的詞匯和語句。（三）征求意見1.起草部門應將規(guī)范性文件草案發(fā)送至相關(guān)部門、員工代表等征求意見，征求意見期限一般不少于[X]個工作日。2.對征求到的意見，起草部門應認真研究，合理吸收，并在文件起草說明中予以說明。（四）審核1.規(guī)范性文件草案起草完成后，應提交本部門負責人審核。部門負責人應對文件的合法性、合理性、完整性進行審核，并簽署審核意見。2.涉及多個部門的規(guī)范性文件，由牽頭部門負責組織相關(guān)部門進行會審，各部門應根據(jù)職責分工對文件內(nèi)容進行審核，并簽署會審意見。三、統(tǒng)一審查程序（一）審查機構(gòu)公司設立規(guī)范性文件審查委員會（以下簡稱“審委會”），負責對規(guī)范性文件進行統(tǒng)一審查。審委會由公司領導、各部門負責人等組成，日常工作由[具體部門]負責。（二）審查內(nèi)容1.合法性審查：審查規(guī)范性文件是否符合國家法律法規(guī)、政策以及公司的章程規(guī)定，是否存在違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等內(nèi)容。2.合理性審查：審查規(guī)范性文件是否符合公司實際情況和發(fā)展需要，是否存在顯失公平、不合理的規(guī)定。3.協(xié)調(diào)性審查：審查規(guī)范性文件與公司其他規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致，是否存在相互矛盾、沖突的內(nèi)容。4.規(guī)范性審查：審查規(guī)范性文件的格式、語言表達、邏輯結(jié)構(gòu)等是否規(guī)范。（三）審查方式1.書面審查：審委會成員對規(guī)范性文件草案進行書面審查，并提出審查意見。2.會議審查：對于涉及重大事項、爭議較大的規(guī)范性文件，審委會可召開會議進行審查，相關(guān)部門負責人應到會說明情況，回答問題。（四）審查意見反饋1.審委會辦公室負責將審查意見反饋給起草部門，起草部門應根據(jù)審查意見對規(guī)范性文件草案進行修改完善。2.起草部門對審查意見有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徫瘯岢鰰嬲f明，審委會應進行復核，并將復核結(jié)果反饋給起草部門。四、規(guī)范性文件的發(fā)布（一）發(fā)布主體經(jīng)統(tǒng)一審查通過的規(guī)范性文件，由公司法定代表人或其授權(quán)的負責人簽署發(fā)布。（二）發(fā)布形式規(guī)范性文件以公司正式文件的形式發(fā)布，發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等。（三）實施日期規(guī)范性文件應明確實施日期，一般自發(fā)布之日起[X]日后施行，但涉及重大事項或緊急情況的除外。五、規(guī)范性文件的備案與清理（一）備案1.規(guī)范性文件發(fā)布后，起草部門應將文件文本及起草說明等材料報送審委會辦公室備案。2.審委會辦公室應定期對備案的規(guī)范性文件進行整理歸檔，建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。（二）清理1.公司定期對規(guī)范性文件進行清理，清理工作由審委會辦公室牽頭組織，各部門配合。2.清理內(nèi)容包括規(guī)范性文件的合法性、有效性、適用性等，對于不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定或已不適應公司實際情況的規(guī)范性文件，應及時予以廢止、修訂或宣布失效。3.清理結(jié)果應及時向公司員工公布，并報送相關(guān)部門備案。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體公司各部門負責對本部門規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，審委會辦公室負責對公司規(guī)范性文件的統(tǒng)一審查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況，包括是否按照文件規(guī)定的程序和要求執(zhí)行，是否存在違反文件規(guī)定的行為等。2.規(guī)范性文件的實施效果，是否達到預期目的，是否需要進行調(diào)整和完善。（三）檢查方式1.定期檢查：審委會辦公室定期組織對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行檢查，檢查結(jié)果向公司領導報告。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，審委會辦公室可對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。七、責任追究（一）責任主體1.規(guī)范性文件起草部門應對文件的合法性、準確性負責，如因起草不當導致文件出現(xiàn)問題，應承擔相應責任。2.審委會成員應對審查意見的準確性負責，如因?qū)彶槭д`導致文件出現(xiàn)問題，應承擔相應責任。3.公司員工應嚴格遵守規(guī)范性文件的規(guī)定，如違反文件規(guī)定，應承擔相應責任。（二）責任追究方式1.責令改正：對于違反規(guī)范性文件規(guī)定的行為，責令相關(guān)責任人立即改正。2.通報批評：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予通報批評。3.紀律處