PAGE學(xué)校規(guī)范合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校與校內(nèi)外各類主體簽訂的各類合同，包括但不限于教學(xué)科研合作合同、物資采購合同、服務(wù)外包合同、租賃合同、建設(shè)工程合同等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。3.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。4.誠實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。二、合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。主要職責(zé)包括：1.審議學(xué)校合同管理制度及重大合同事項(xiàng)。2.協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。3.監(jiān)督合同管理制度的執(zhí)行情況。（二）合同管理部門學(xué)校設(shè)立合同管理部門，作為合同管理的日常工作機(jī)構(gòu)。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)合同管理制度的制定、修訂和解釋。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。3.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔。4.定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.協(xié)助處理合同糾紛。（三）合同承辦部門各部門為合同承辦部門，負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、申請(qǐng)簽訂等工作，并在合同簽訂后負(fù)責(zé)組織履行。其職責(zé)包括：1.按照學(xué)校合同管理要求，負(fù)責(zé)本部門合同項(xiàng)目的前期調(diào)研、可行性論證等工作。2.負(fù)責(zé)合同的起草，確保合同條款符合學(xué)校利益和法律法規(guī)要求。3.組織合同談判，與對(duì)方就合同條款進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取有利條件。4.向合同管理部門提交合同審批申請(qǐng)，配合合同管理部門進(jìn)行合同審核。5.負(fù)責(zé)合同的履行，及時(shí)處理合同履行過程中的問題，并向合同管理部門報(bào)告履行情況。6.負(fù)責(zé)合同終止后的善后工作。（四）合同審批部門根據(jù)合同性質(zhì)和金額大小，確定不同的合同審批部門。一般合同由合同承辦部門負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大合同需經(jīng)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同事項(xiàng)的具體情況，起草合同文本。合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等主要條款。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，表述準(zhǔn)確、清晰，避免歧義。對(duì)于格式合同，應(yīng)仔細(xì)審查格式條款，確保其符合法律法規(guī)和學(xué)校利益。（二）合同審核1.合同承辦部門將起草好的合同文本提交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)從以下方面進(jìn)行審核：合法性：審查合同是否符合國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的要求。合規(guī)性：檢查合同條款是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。完整性：核對(duì)合同條款是否齊全，有無遺漏重要內(nèi)容。準(zhǔn)確性：審查合同條款表述是否準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)是否正確。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出防范措施建議。2.合同管理部門審核后，出具審核意見。對(duì)于審核通過的合同，提交合同審批部門審批；對(duì)于審核不通過的合同，合同承辦部門應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行修改，重新提交審核。（三）合同審批1.合同承辦部門根據(jù)合同管理部門的審核意見，將合同文本及相關(guān)材料提交合同審批部門審批。審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽署審批意見。一般合同，合同承辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審查合同內(nèi)容，簽署同意意見后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大合同，合同承辦部門應(yīng)先將合同文本及相關(guān)材料提交合同管理部門，由合同管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見后，提交合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由校長簽署審批意見。2.合同審批過程中，審批部門如發(fā)現(xiàn)合同存在問題，應(yīng)及時(shí)提出修改意見，合同承辦部門應(yīng)根據(jù)意見進(jìn)行修改，重新履行審批程序。（四）合同簽訂1.經(jīng)審批通過的合同，由合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人簽訂。簽訂合同應(yīng)使用學(xué)校統(tǒng)一印制的合同文本，或經(jīng)學(xué)校認(rèn)可的格式合同文本。2.合同簽訂人應(yīng)具備相應(yīng)的授權(quán)，簽訂時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)合同條款，確保合同內(nèi)容與審批通過的文本一致。合同簽訂后，應(yīng)加蓋學(xué)校合同專用章或公章。3.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同副本一份交合同管理部門存檔，合同管理部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、分類、歸檔。四、合同履行管理（一）履行計(jì)劃制定合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同約定，制定詳細(xì)的合同履行計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并將履行計(jì)劃報(bào)合同管理部門備案督促。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)按照履行計(jì)劃組織合同履行，及時(shí)處理履行過程中出現(xiàn)的問題。在履行過程中，如需要變更合同條款，應(yīng)按照合同變更程序辦理。2.合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促合同承辦部門解決。對(duì)于重大合同，合同管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查。（三）驗(yàn)收管理1.合同履行完畢后，合同承辦部門應(yīng)按照合同約定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格后，合同承辦部門應(yīng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并加蓋部門公章。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)作為合同歸檔的重要材料之一。3.如驗(yàn)收不合格，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決，要求對(duì)方采取補(bǔ)救措施或承擔(dān)違約責(zé)任。在問題未解決之前，不得辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù)。五、合同變更與解除管理（一）變更條件1.經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。2.因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因，致使合同無法繼續(xù)履行或部分無法履行的，可以變更合同。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他可以變更合同的情形。（二）變更程序1.合同承辦部門如需變更合同，應(yīng)填寫合同變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)合同履行的影響等，并提交相關(guān)證明材料。2.合同變更申請(qǐng)表經(jīng)合同承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，提交合同管理部門審核。合同管理部門應(yīng)按照合同簽訂審核程序?qū)ψ兏暾?qǐng)進(jìn)行審核，出具審核意見。3.經(jīng)審核通過的合同變更申請(qǐng)，報(bào)合同審批部門審批。審批通過后，合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同一并存檔。（三）解除條件1.經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以解除合同。2.因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)的，可以解除合同。3.一方當(dāng)事人明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除合同。4.一方當(dāng)事人遲延履行主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的，另一方當(dāng)事人可以解除合同。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他可以解除合同的情形。（四）解除程序1.合同承辦部門如需解除合同，應(yīng)填寫合同解除申請(qǐng)表，詳細(xì)說明解除的原因、依據(jù)等，并提交相關(guān)證明材料。2.合同解除申請(qǐng)表經(jīng)合同承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，提交合同管理部門審核。合同管理部門應(yīng)按照合同簽訂審核程序?qū)獬暾?qǐng)進(jìn)行審核，出具審核意見。3.經(jīng)審核通過的合同解除申請(qǐng)，報(bào)合同審批部門審批。審批通過后，合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同解除協(xié)議。合同解除協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及合同解除后的善后事宜。合同解除協(xié)議簽訂后，原合同終止履行。六、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防合同承辦部門在合同簽訂和履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，避免因自身原因引發(fā)合同糾紛。合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的糾紛隱患，并提出防范建議。（二）糾紛處理流程1.合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛原因，提出初步處理意見，并向合同管理部門報(bào)告。2.合同管理部門應(yīng)會(huì)同合同承辦部門對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定糾紛處理方案。糾紛處理方案應(yīng)明確處理目標(biāo)、處理措施、責(zé)任分工等。3.對(duì)于一般性合同糾紛，合同管理部門可以組織合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商過程中，應(yīng)保持冷靜、理性，依法依規(guī)維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。4.如協(xié)商無法解決糾紛，合同管理部門應(yīng)及時(shí)咨詢學(xué)校法律顧問意見，根據(jù)法律顧問建議，通過仲裁或訴訟等方式解決糾紛。在糾紛處理過程中，合同承辦部門和合同管理部門應(yīng)積極配合，提供必要的支持和協(xié)助。5.合同糾紛處理完畢后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)合同管理部門備案。合同管理部門應(yīng)將糾紛處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，完善合同管理制度。七、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同副本及相關(guān)材料（包括合同審批表、談判記錄、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、解除協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、往來信函等）提交合同管理部門。合同管理部門應(yīng)認(rèn)真核對(duì)收集的檔案材料，確保其齊全、完整。（二）檔案整理合同管理部門應(yīng)按照合同類別、簽訂時(shí)間等對(duì)合同檔案進(jìn)行整理。整理過程中，應(yīng)將合同文本及相關(guān)材料進(jìn)行分類裝訂，編制目錄，便于查閱。（三）檔案保管合同管理部門應(yīng)設(shè)立專門的合同檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保合同檔案的安全保管。合同檔案應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定的期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。（四）檔案查閱1.學(xué)校內(nèi)部人員因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到合同管理部門