PAGE央企備案制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為加強中央企業(yè)（以下簡稱“央企”）備案管理，規(guī)范備案行為，確保備案信息真實、準(zhǔn)確、完整，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的所有央企及其各級子企業(yè)的備案管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則備案工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案行為合法合規(guī)。2.真實準(zhǔn)確原則備案信息應(yīng)真實反映企業(yè)實際情況，不得虛報、瞞報、漏報。3.及時完整原則企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，及時提交完整的備案材料。二、備案事項分類及要求（一）設(shè)立備案1.央企設(shè)立時，應(yīng)向相關(guān)部門提交設(shè)立備案申請，申請材料包括：企業(yè)設(shè)立的可行性研究報告；企業(yè)章程；股東身份證明及出資證明；法定代表人身份證明；其他相關(guān)證明材料。2.設(shè)立備案申請應(yīng)在企業(yè)完成工商登記后[X]個工作日內(nèi)提交。（二）變更備案1.央企發(fā)生下列變更事項時，應(yīng)辦理變更備案：企業(yè)名稱變更；法定代表人變更；注冊資本變更；經(jīng)營范圍變更；股權(quán)結(jié)構(gòu)變更；其他重大事項變更。2.變更備案申請材料包括：變更事項的說明及相關(guān)證明材料；涉及股權(quán)變更的，需提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)材料；其他需要提交的材料。3.變更備案申請應(yīng)在變更事項發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)提交。（三）注銷備案1.央企終止經(jīng)營活動時，應(yīng)辦理注銷備案，申請材料包括：注銷備案申請報告；企業(yè)清算報告；稅務(wù)注銷證明；工商注銷證明；其他相關(guān)證明材料。2.注銷備案申請應(yīng)在企業(yè)完成清算及相關(guān)注銷手續(xù)后[X]個工作日內(nèi)提交。（四）年度備案1.央企應(yīng)每年向相關(guān)部門提交年度備案報告，報告內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況；年度經(jīng)營情況；財務(wù)狀況；重大事項進(jìn)展情況；其他需要說明的事項。2.年度備案報告應(yīng)在每年[具體時間]前提交。三、備案流程（一）申請企業(yè)應(yīng)按照本制度規(guī)定，填寫備案申請表，并準(zhǔn)備齊全相關(guān)申請材料，向指定的備案管理部門提交申請。（二）受理備案管理部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。（三）審核備案管理部門對受理的備案申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：1.申請材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性；2.備案事項是否符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3.其他需要審核的內(nèi)容。（四）決定備案管理部門根據(jù)審核結(jié)果，作出備案或不予備案的決定。對予以備案的，頒發(fā)備案證明；對不予備案的，應(yīng)書面說明理由。（五）送達(dá)備案管理部門應(yīng)在作出決定后[X]個工作日內(nèi)，將備案證明或不予備案的書面通知送達(dá)企業(yè)。四、備案材料要求（一）材料格式備案申請材料應(yīng)使用A4紙打印或復(fù)印，并按照順序裝訂成冊。材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章齊全。（二）材料內(nèi)容1.備案申請表應(yīng)如實填寫企業(yè)基本信息、備案事項等內(nèi)容，并加蓋企業(yè)公章。2.相關(guān)證明材料應(yīng)真實有效，能夠充分證明備案事項的合法性、真實性。證明材料應(yīng)包括原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章，并注明“與原件一致”字樣。3.企業(yè)提交的備案材料應(yīng)使用中文表述。如確需使用外文的，應(yīng)提供中文譯本，并由翻譯機構(gòu)蓋章確認(rèn)。五、備案管理部門職責(zé)（一）備案管理部門的設(shè)置[具體備案管理部門名稱]負(fù)責(zé)央企備案管理工作。（二）備案管理部門職責(zé)1.制定備案管理制度和工作流程；2.受理、審核企業(yè)備案申請；3.頒發(fā)備案證明或作出不予備案的決定；4.對備案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.建立備案信息數(shù)據(jù)庫，對備案信息進(jìn)行統(tǒng)計、分析和管理；6.其他與備案管理相關(guān)的職責(zé)。六、監(jiān)督檢查（一）定期檢查備案管理部門應(yīng)定期對備案企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：1.備案事項的執(zhí)行情況；2.企業(yè)提交的備案信息是否真實、準(zhǔn)確、完整；3.企業(yè)是否遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）不定期抽查備案管理部門可根據(jù)工作需要，對備案企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。抽查方式包括書面檢查、實地檢查等。（三）違規(guī)處理1.對備案信息不實的企業(yè)，備案管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告；對情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其備案證明，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，備案管理部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果納入企業(yè)信用檔案。七、信息公開與保密（一）信息公開備案管理部門應(yīng)按照規(guī)定，將備案企業(yè)名單及備案信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。（二）保密備案管理部門及工作人員應(yīng)對企業(yè)提交的備