PAGE醫(yī)院對(duì)口支援制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)口支援工作的規(guī)范化管理，提高受援醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于參與對(duì)口支援工作的各級(jí)各類醫(yī)院及其相關(guān)人員。（三）基本原則1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)口支援工作，確保支援工作有序開展。2.資源共享原則：充分利用支援醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源，與受援醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。3.注重實(shí)效原則：以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力為核心，注重幫扶措施的針對(duì)性和有效性，切實(shí)解決受援醫(yī)院的實(shí)際問(wèn)題。4.長(zhǎng)期合作原則：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援關(guān)系，持續(xù)提升受援醫(yī)院的綜合實(shí)力。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定對(duì)口支援工作的總體規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決對(duì)口支援工作中的重大問(wèn)題。對(duì)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的對(duì)口支援工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.支援醫(yī)院成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)院的對(duì)口支援工作。設(shè)立對(duì)口支援工作辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的具體組織實(shí)施和日常管理。組建由醫(yī)療、護(hù)理、管理等專業(yè)人員組成的對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)赴受援醫(yī)院開展幫扶工作。3.受援醫(yī)院成立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)小組，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)與支援醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)，配合支援醫(yī)療隊(duì)開展工作。明確專人負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，協(xié)助支援醫(yī)療隊(duì)解決工作和生活中的困難。（二）職責(zé)分工1.支援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于對(duì)口支援工作的部署和要求，制定醫(yī)院對(duì)口支援工作計(jì)劃和實(shí)施方案。定期召開會(huì)議，研究解決對(duì)口支援工作中的重大問(wèn)題，保障對(duì)口支援工作順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的工作，為對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)提供必要的支持和保障。2.支援醫(yī)院辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常組織協(xié)調(diào)，與受援醫(yī)院保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況。制定對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)的選派計(jì)劃，組織醫(yī)療隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保醫(yī)療隊(duì)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的資料收集、整理和歸檔，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)工作情況。根據(jù)支援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。3.支援醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)職責(zé)按照支援醫(yī)院的工作安排，赴受援醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶工作，包括臨床診療、教學(xué)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等。協(xié)助受援醫(yī)院建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全水平。開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，幫助受援醫(yī)院提升醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。關(guān)心受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工作和生活，通過(guò)學(xué)術(shù)講座、病例討論、教學(xué)查房等形式，加強(qiáng)與受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的交流與合作，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.受援醫(yī)院協(xié)調(diào)小組職責(zé)積極配合支援醫(yī)院開展對(duì)口支援工作，為支援醫(yī)療隊(duì)提供必要的工作條件和生活保障。組織本院醫(yī)務(wù)人員與支援醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)支援醫(yī)療隊(duì)提出的幫扶建議和措施。定期向支援醫(yī)院匯報(bào)對(duì)口支援工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和困難，共同研究解決辦法。根據(jù)對(duì)口支援工作的要求，制定本院的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，借助支援醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)資源，提升本院的綜合實(shí)力。5.受援醫(yī)院聯(lián)絡(luò)人員職責(zé)負(fù)責(zé)與支援醫(yī)院辦公室和對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)的日常聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)雙方的工作信息和要求。協(xié)助支援醫(yī)療隊(duì)做好工作安排和生活服務(wù)，解決醫(yī)療隊(duì)在工作和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。收集本院醫(yī)務(wù)人員對(duì)支援醫(yī)療隊(duì)工作的意見和建議，及時(shí)反饋給支援醫(yī)院辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作相關(guān)資料的整理和保管，配合支援醫(yī)院做好工作總結(jié)和評(píng)估工作。三、支援內(nèi)容（一）醫(yī)療服務(wù)1.派駐專家：支援醫(yī)院定期選派高年資醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技人員等專業(yè)技術(shù)骨干到受援醫(yī)院工作，參與臨床診療、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)技檢查等工作，提高受援醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。2.開展診療活動(dòng)：支援醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院開展門診、查房、手術(shù)、疑難病例討論等診療活動(dòng)，指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。3.培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員：通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、病例討論、手術(shù)示教、技能培訓(xùn)等形式，對(duì)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。4.推廣新技術(shù)新項(xiàng)目：支援醫(yī)院將成熟的新技術(shù)、新項(xiàng)目引入受援醫(yī)院，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)，提升醫(yī)療技術(shù)水平。（二）醫(yī)院管理1.協(xié)助完善管理制度：支援醫(yī)療隊(duì)協(xié)助受援醫(yī)院建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、醫(yī)院感染管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，規(guī)范醫(yī)院管理行為。2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理：指導(dǎo)受援醫(yī)院開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作，建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。3.提升醫(yī)院信息化水平：根據(jù)受援醫(yī)院的實(shí)際情況，協(xié)助其完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)院管理效率和醫(yī)療服務(wù)信息化水平。4.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)：幫助受援醫(yī)院制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)科發(fā)展方向，加強(qiáng)學(xué)科人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升學(xué)科整體實(shí)力。（三）人才培養(yǎng)1.建立人才培養(yǎng)機(jī)制：支援醫(yī)院與受援醫(yī)院共同建立人才培養(yǎng)機(jī)制，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、科研合作等方式，培養(yǎng)受援醫(yī)院急需的專業(yè)技術(shù)人才。2.開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)：定期組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)支援醫(yī)院的專家到受援醫(yī)院舉辦學(xué)術(shù)講座，選派受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到支援醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)術(shù)水平。3.鼓勵(lì)科研合作：支持支援醫(yī)院與受援醫(yī)院開展科研合作項(xiàng)目，共同開展臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高受援醫(yī)院的科研能力。（四）設(shè)備物資支持1.捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備：根據(jù)受援醫(yī)院的實(shí)際需求，支援醫(yī)院捐贈(zèng)一批急需的醫(yī)療設(shè)備，改善受援醫(yī)院的診療條件。2.提供物資援助：支援醫(yī)院向受援醫(yī)院提供藥品、耗材、辦公用品等物資援助，保障受援醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、支援計(jì)劃與實(shí)施（一）支援計(jì)劃制定1.需求調(diào)研：支援醫(yī)院和受援醫(yī)院應(yīng)在對(duì)口支援工作開始前，共同開展需求調(diào)研，了解受援醫(yī)院的基本情況、醫(yī)療服務(wù)需求、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀等方面的情況，為制定支援計(jì)劃提供依據(jù)。2.計(jì)劃制定：支援醫(yī)院根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際情況，制定對(duì)口支援年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃。計(jì)劃應(yīng)明確支援目標(biāo)、支援內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容，并報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。3.計(jì)劃調(diào)整：對(duì)口支援計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在實(shí)施過(guò)程中，如受援醫(yī)院的需求發(fā)生變化或支援醫(yī)院的工作安排有所調(diào)整，雙方應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商，對(duì)支援計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。（二）支援人員選派1.選派原則：支援人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，身體健康，能夠勝任對(duì)口支援工作。選派人員應(yīng)優(yōu)先考慮具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較高技術(shù)水平和較強(qiáng)教學(xué)能力的專業(yè)技術(shù)骨干。2.選派程序：支援醫(yī)院根據(jù)對(duì)口支援計(jì)劃，制定支援人員選派方案，明確選派條件、選派人數(shù)、選派時(shí)間等內(nèi)容。選派方案經(jīng)醫(yī)院對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。支援人員名單確定后，支援醫(yī)院應(yīng)與支援人員簽訂對(duì)口支援工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.培訓(xùn)與考核：支援醫(yī)院應(yīng)對(duì)選派的支援人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括對(duì)口支援工作的目的、意義、任務(wù)、要求，受援醫(yī)院的基本情況，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，醫(yī)院管理知識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)支援人員進(jìn)行考核，考核合格后方可赴受援醫(yī)院開展工作。（三）支援工作實(shí)施1.工作對(duì)接：支援人員到達(dá)受援醫(yī)院后，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院應(yīng)及時(shí)組織工作對(duì)接，明確支援人員的工作崗位、工作任務(wù)和工作要求，幫助支援人員盡快熟悉工作環(huán)境，進(jìn)入工作狀態(tài)。2.工作開展：支援人員應(yīng)按照支援計(jì)劃和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、設(shè)備物資支持等各項(xiàng)支援工作。在工作過(guò)程中，支援人員應(yīng)加強(qiáng)與受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的溝通協(xié)作，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，遵守受援醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.工作記錄與總結(jié)：支援人員應(yīng)做好工作記錄，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。每月末，支援人員應(yīng)向支援醫(yī)院對(duì)口支援工作辦公室提交工作月報(bào)，匯報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。支援工作結(jié)束后，支援人員應(yīng)撰寫工作總結(jié)，對(duì)支援工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。五、考核與評(píng)估（一）考核主體1.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院對(duì)口支援工作的考核評(píng)估，考核結(jié)果作為醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、財(cái)政補(bǔ)助等的重要依據(jù)。2.支援醫(yī)院：負(fù)責(zé)對(duì)支援醫(yī)療隊(duì)和支援人員的工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.受援醫(yī)院：負(fù)責(zé)對(duì)支援醫(yī)療隊(duì)的工作進(jìn)行日?？己撕驮u(píng)價(jià)，及時(shí)反饋支援醫(yī)療隊(duì)在工作中存在的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)建議。（二）考核內(nèi)容1.支援醫(yī)院考核內(nèi)容對(duì)口支援工作計(jì)劃制定和執(zhí)行情況。支援人員選派、培訓(xùn)、管理情況。醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、設(shè)備物資支持等支援工作開展情況。對(duì)口支援工作取得的成效，包括受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展等方面的情況。對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)使用情況。2.受援醫(yī)院考核內(nèi)容對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)配合情況。支援醫(yī)療隊(duì)工作條件和生活保障落實(shí)情況。支援醫(yī)療隊(duì)提出的幫扶建議和措施落實(shí)情況。醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展等方面的提升情況。3.支援人員考核內(nèi)容工作任務(wù)完成情況，包括臨床診療、教學(xué)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等工作任務(wù)的完成情況。工作態(tài)度和敬業(yè)精神，包括遵守受援醫(yī)院規(guī)章制度、服從工作安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和患者的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：衛(wèi)生行政部門每年組織一次對(duì)口支援工作考核評(píng)估，支援醫(yī)院每季度對(duì)支援醫(yī)療隊(duì)和支援人員進(jìn)行一次考核評(píng)估，受援醫(yī)院每月對(duì)支援醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行一次日?？己嗽u(píng)價(jià)。2.不定期檢查：衛(wèi)生行政部門和支援醫(yī)院可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行檢查，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)支援醫(yī)院的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的支援醫(yī)院，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮，并在財(cái)政補(bǔ)助等方面給予適當(dāng)傾斜?？己嗽u(píng)估結(jié)果不合格的支援醫(yī)院，責(zé)令限期整改，整改期間暫停安排新增對(duì)口支援任務(wù)。整改仍不合格的，取消其對(duì)口支援資格，并在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。2.對(duì)受援醫(yī)院的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的受援醫(yī)院，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮，并在財(cái)政補(bǔ)助等方面給予適當(dāng)傾斜?？己嗽u(píng)估結(jié)果不合格的受援醫(yī)院，責(zé)令限期整改，整改期間暫停安排新增對(duì)口支援任務(wù)。整改仍不合格的，取消其對(duì)口支援受援資格，并在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。3.對(duì)支援人員的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的支援人員，在職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)估結(jié)果不合格的支援人員，取消其對(duì)口支援資格，當(dāng)年不得參加職稱晉升和評(píng)先評(píng)優(yōu)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、醫(yī)院自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于對(duì)口支援工作，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.注重效益原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)注重效益，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高對(duì)口支援工作質(zhì)量和效果。（三）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.支援人員費(fèi)用：包括支援人員的差旅費(fèi)、生活補(bǔ)貼、工作補(bǔ)貼等。2.培訓(xùn)費(fèi)用：包括舉辦學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、病例討論、手術(shù)示教、技能培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)的費(fèi)用。3.設(shè)備物資費(fèi)用：包括捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、提供物資援助等費(fèi)用。4.